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集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2018年01月14日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)局和上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理規(guī)定,及時(shí)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查監(jiān)控,防止重大事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
一、職責(zé)范圍
各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé);各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源排查工作,并負(fù)責(zé)對(duì)存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源制定治理方案;各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的管理工作,并負(fù)責(zé)對(duì)存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源按照確定的治理方案進(jìn)行治理整改;各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的排查工作,并參與對(duì)存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源制定治理方案;各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源管理;安監(jiān)處負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督檢查。
集團(tuán)公司專業(yè)處室負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源管理,并對(duì)下屬各單位存在安全隱患的重大危險(xiǎn)源治理負(fù)技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。安監(jiān)局負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督檢查。
二、管理內(nèi)容
各單位都必須依照國(guó)家安監(jiān)局和上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理規(guī)定,建立本單位的重大危險(xiǎn)源管理制度,對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的排查、登記、申報(bào)、評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控、治理、救援等方面的工作程序、內(nèi)容、周期做出明確規(guī)定。
三、排查、登記、申報(bào)
1、各單位要以技術(shù)負(fù)責(zé)人為主,分管技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)部門(mén)配合,對(duì)本單位范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查。排查的依據(jù)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)和國(guó)家局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
2、對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源要逐項(xiàng)進(jìn)行登記,詳細(xì)描述和記錄重大危險(xiǎn)源的基本特征。
3、對(duì)重大危險(xiǎn)源按照國(guó)家局和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào),同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。申報(bào)表分為三類,第一類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表,第二類為各類重大危險(xiǎn)源基本特征表,第三類為重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表。
4、當(dāng)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行評(píng)估后,要將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén),同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。
5、各單位重大危險(xiǎn)源排查周期為六個(gè)月一次。
四、評(píng)估
1、凡是存在重大危險(xiǎn)源的單位,都必須按照國(guó)家安監(jiān)局和上級(jí)的有關(guān)要求,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,并出具安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行,或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2、對(duì)已經(jīng)評(píng)估過(guò)的重大危險(xiǎn)源,正常情況下每?jī)赡曛匦略u(píng)估一次。重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。屬生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品裝置的,各單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,每年請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存其他危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
3、對(duì)新排查出的重大危險(xiǎn)源,要立即按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。
五、檢測(cè)、監(jiān)控
1、各單位必須對(duì)已確認(rèn)的本單位重大危險(xiǎn)源落實(shí)崗位責(zé)任制,制定嚴(yán)格的安全管理制度和相應(yīng)的治理措施及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。
2、各單位要建立定期檢查制度和巡檢制度,掌握重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)查出的問(wèn)題,及時(shí)采取措施予以排除;對(duì)不能排除的,要立即報(bào)告上級(jí)部門(mén),及時(shí)制定有效措施予以消除或采取其他應(yīng)急措施,預(yù)防事故發(fā)生。
3、各單位應(yīng)指定專人每月對(duì)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全狀況、應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行落實(shí)等情況進(jìn)行全面的檢查,并將檢查情況經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人簽字認(rèn)可后報(bào)所屬的管理部門(mén)和所在轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
4、各單位每年年初必須組織專業(yè)技術(shù)人員和專家對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行總體的安全評(píng)估,擬寫(xiě)安全評(píng)估意見(jiàn)并簽字備查,制訂相應(yīng)的措施、計(jì)劃。
5、對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按要求整改;對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的裝置,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更改或修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
6、各單位主要負(fù)責(zé)人(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)應(yīng)組織人員對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源每季度至少進(jìn)行一次安全檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,尚未構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正;對(duì)已構(gòu)成事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或限期改正;對(duì)重大事故隱患在排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用。重大事故隱患排除后,經(jīng)安監(jiān)處審查同意,方可重新生產(chǎn)或使用。
7、安監(jiān)處每年年底前要督促對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施、檢查、整治結(jié)果等情況進(jìn)行一次總體分析。
六、治理
1、對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源必須由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人以及業(yè)務(wù)管理部門(mén)共同研究確定治理整改方案。
2、重大危險(xiǎn)源的治理整改方案一經(jīng)確立,單位主要負(fù)責(zé)人必須加大治理整頓投入,采取有效措施,消除安全隱患,并由單位分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體落實(shí),確保安全生產(chǎn)。
七、救援
1、各單位必須針對(duì)各個(gè)重大危險(xiǎn)源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,成立應(yīng)急救援小組,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
2、已經(jīng)編寫(xiě)預(yù)案的要定期、及時(shí)進(jìn)行修改完善。
八、銷號(hào)
重大危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)治理消除危險(xiǎn)、危害后,要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司申請(qǐng)銷號(hào)。集團(tuán)公司審批同意后,通知各單位銷號(hào)。各單位上報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)銷號(hào)備案。
九、其它
各單位要將各個(gè)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)報(bào)告、檢查制度、巡檢記錄、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行集中管理,相關(guān)資料裝訂成冊(cè)。
十、考核和獎(jiǎng)罰
1、對(duì)重大危險(xiǎn)源漏排、瞞報(bào)的,對(duì)單位罰款1萬(wàn)元,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)處長(zhǎng)分別罰款500元。
2、重大危險(xiǎn)源無(wú)評(píng)估報(bào)告、管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案的,或井工開(kāi)采的重大危險(xiǎn)源無(wú)治理方案的對(duì)單位罰款5000元,限期整改,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款200元;到期未整改或未完成整改的,停止作業(yè),對(duì)單位加罰1萬(wàn)元,對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人加罰500元。
3、重大危險(xiǎn)源管理辦法或管理制度、臺(tái)帳、記錄不完善、不全面的對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人罰款100元,有關(guān)責(zé)任人罰款50元。
4、對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案不及時(shí)修改完善的對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人罰款200元,有關(guān)責(zé)任人罰款100元。
5、集團(tuán)公司每季度組織進(jìn)行的安全質(zhì)量大檢查,都要把重大危險(xiǎn)源的管理納入到檢查內(nèi)容中。集團(tuán)公司各專業(yè)處室要將各單位重大危險(xiǎn)源管理情況于季度末及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。未按時(shí)檢查或未及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的,對(duì)責(zé)任者罰款200元。
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