為進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，加大對嚴(yán)重“三違”和隱患的問責(zé)力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，特制訂本制度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，規(guī)范“兩種”行為，嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施對標(biāo)管理，按照“一級抓一級，下級對上級負(fù)責(zé)”的原則，對隱患和“三違”實(shí)施問責(zé)追究，形成安全管理強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程、源頭控制向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公司安全、高效、和諧發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的分級考核
（一）公司安檢科牽頭，各科室配合分別對副科級以上的管理干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
（二）公司要成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)本礦員工及科級管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核項(xiàng)目
（一）安全管理效果（工傷或級別事故）。
（二）上級部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。
（三）入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。
（四）按時(shí)參加相關(guān)工作會議，并及時(shí)傳達(dá)、貫徹會議精神。
（五）認(rèn)真落實(shí)值班、帶班制度。
（六）分管人員遵章守紀(jì)和安全效果。
（七）按時(shí)完成上級管理人員交辦任務(wù)。
四、安全責(zé)任劃分
（一）單位行政正職是本單位安全管理的第一責(zé)任人，對本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”和事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責(zé)任人，并對本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、事故承擔(dān)安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）分管副職（含生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師）對分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管人員出現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）職工違章是造成事故的直接原因，分管責(zé)任隊(duì)組的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任；如果現(xiàn)場存在隱患是事故的直接原因，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。
（五）安全副職對本單位的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、工傷事故承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。在上級檢查中，發(fā)現(xiàn)沒有備案的重大隱患，要追究分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一；如果被上級查到嚴(yán)重“三違”，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度與分管副職相同。
（六）在上級同一次檢查中，如果有兩個(gè)及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎(chǔ)上，再追究單位正職的責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一。
（七）礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導(dǎo)致類似一般（A類）及以上隱患重復(fù)出現(xiàn)的，分管專業(yè)副職承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副職承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。
（八）公司專業(yè)科室對所分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患、事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；安檢科承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任，罰款額度是分管科室的二分之一。
（九）公司安全包保組對被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管部室的二分之一。
（十）單位自行排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患，已制定整改計(jì)劃或安全技術(shù)措施，并報(bào)上級部門的不予追究處罰。但是，沒有按照計(jì)劃落實(shí)整改的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
五、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法
（一）強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，各單位要對查出的每一個(gè)“三違”或隱患存在的原因進(jìn)行認(rèn)真地剖析和查明，建立相關(guān)臺帳，把安全責(zé)任落實(shí)到部門、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人，實(shí)施事前問責(zé)；特別是對問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級等手段嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程源頭控制的轉(zhuǎn)變。
（三）按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、過錯(cuò)責(zé)任和“下級對上級負(fù)責(zé)”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實(shí)、分清責(zé)任，自下而上逐級核查各責(zé)任人的履職情況，進(jìn)行責(zé)任倒查。
（四）責(zé)任倒查著重查找責(zé)任人的履職行為是否存在責(zé)任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，要突出問題存在的主觀因素。
（五）公司安全生產(chǎn)部室每個(gè)副科級及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月，鼓勵(lì)其他人員反“三違”、查隱患。
（六）公司應(yīng)制定本單位反“三違”具體辦法，強(qiáng)化“三違”整治工作。
（七）公司各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況，按“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級，安檢科監(jiān)督，各礦職能部門負(fù)責(zé)對本礦自行檢查的情況整理匯總。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，根據(jù)各級各類人員在日常安全管理工作中的實(shí)際表現(xiàn)和效果，對失職人員及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，強(qiáng)力推進(jìn)安全管理的常態(tài)化和動態(tài)化。
（一）責(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。在責(zé)任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨(dú)使用，也可同時(shí)運(yùn)用。
（二）發(fā)生工亡事故，對相關(guān)責(zé)任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見執(zhí)行。
（三）公司發(fā)生一級非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負(fù)有責(zé)任的，以及安全工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，存在重大安全隱患、嚴(yán)重工作失職的公司級干部及有關(guān)人員，必須嚴(yán)按照該考核制度給予處分或處理。
（四）隱患方面的責(zé)任追究，按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為A（較大）、B（較輕）兩類。
1、公司以上單位查出的一般隱患（B類），每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各100元，罰隊(duì)長200元。
2、公司及以上單位查出的一般隱患（A類）每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各200元，罰隊(duì)長400元，罰分管部室責(zé)任人200元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人100元。
3．公司查出的重大隱患每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各500元，罰隊(duì)長800元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各600元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
4、公司以上單位查出的重大隱患，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各1000元，罰隊(duì)長1500元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元。
5、在上級檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的，罰責(zé)任單位安全副職和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人各1000元。
6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)逐次加倍處理。
7、公司查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人各1000元，罰隊(duì)長、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元/處。
8、公司以上單位查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長和直接責(zé)任人1500元，罰隊(duì)長、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2500元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人800元/處，罰單位正職、分管副職和公司職能部室責(zé)任人各1000元；罰責(zé)任單位安全副職500元/處。
9、完善隱患處理閉合機(jī)制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報(bào)批評，并罰責(zé)任人2000元。
10、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，公司各科室要認(rèn)真履行隱患整改監(jiān)督復(fù)查職責(zé)，在上級部門復(fù)查隱患時(shí)出現(xiàn)沒有閉合的隱患，罰分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人1000元/條，罰分管人員各500元/條；罰責(zé)任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責(zé)任人和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2000元/條，罰安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人1000元/條。
11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患（含管理缺陷），在正式會議上通報(bào)批評的，對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管副職分別罰款2000元；罰職能部室分管負(fù)責(zé)人1000元。
（五）按照“五自”管理的原則，加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場安全管理，養(yǎng)成精細(xì)管理和按章作業(yè)的習(xí)慣。
1、公司及以上人員查出的不安全行為（尚夠不成“三違”）或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤的，罰責(zé)任人100元/處。
2、公司查出的一般“三違”行為，罰直接責(zé)任人、責(zé)任人班組長、跟班隊(duì)長、支書各200元；罰當(dāng)班安檢員100元。
3、公司查處嚴(yán)重“三違”行為，對“三違”人員和班組長各罰款500元；罰跟班隊(duì)長、隊(duì)長、各300元；罰當(dāng)班安檢員200元。
4、公司及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責(zé)任人800元；罰班組長、和隊(duì)長各500元；罰責(zé)任單位分管副職、安檢科責(zé)任人和礦包保人各400元；罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
5、沒有認(rèn)真踐行“用心做事”文化理念，不能及時(shí)接聽上級電話以及沒有及時(shí)查看公司文件造成耽誤工作的，罰款100元/次。
6、違反公司值班制度的，對責(zé)任人罰款500元/次；發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。
7、各級管理人員要提升對安全規(guī)章制度和上級領(lǐng)導(dǎo)安排工作的執(zhí)行力，不能在期限內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦的任務(wù)又沒有事先申報(bào)原因的，對責(zé)任人罰款200元。
8、對拒不執(zhí)行上級下達(dá)停產(chǎn)整頓指令的，對單位主要責(zé)任人罰款5000元，安全副職沒有主動上報(bào)的同等處罰。
9、沒有嚴(yán)格執(zhí)行隱患自述旬報(bào)和執(zhí)行安全評估評價(jià)制度的，對直接責(zé)任人罰款200—500元/次。
10、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責(zé)任人取消評先資格。
11、“三違”人員取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)，季度安全獎(jiǎng)下浮1/3，年度安全獎(jiǎng)下浮1/12。
（六）為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井，要認(rèn)真做文明生產(chǎn)工作。
1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對隊(duì)長和跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元/處。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象，對單位分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款100元/處。
3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象，對單位正職、分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款200元/處；罰公司職能科室分管責(zé)任人100元/處。
4、安全防護(hù)設(shè)施配備不齊全或不能正常使用的，對單位分管副職、職能部室責(zé)任人和區(qū)隊(duì)正職分別罰款500元/處。
（七）對安全責(zé)任追究人員的經(jīng)濟(jì)處罰，由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見，報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)審核后交責(zé)任單位，受罰人員在3日內(nèi)到公司財(cái)務(wù)部繳納現(xiàn)金，否則，給予加倍處理，超過6日仍未繳納罰款的，責(zé)令停職檢查。
七、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）公司根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，對公司礦級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)；各單位制定各級人員的考核辦法。???
（二）按照安全管理、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行季度排名，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一名的單位正職和分管副職各1500元，獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各800元；獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第二名的單位正職（含主持工作的副職）和分管副職各800元，獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各400元。
（三）管理人員月度超額完成反“三違”目標(biāo)或主動采取措施直接預(yù)防事故發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì)500—2000元；管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標(biāo)的，給予通報(bào)批評。
（四）在公司上級單位組織的會議中受到通報(bào)或點(diǎn)名表揚(yáng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)單位負(fù)責(zé)人、分管副職和公司業(yè)務(wù)科室科長及分管專業(yè)負(fù)責(zé)人2000元。
（五）在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出，公司組織召開現(xiàn)場會的，獎(jiǎng)勵(lì)單位正職和分管副職各2000元，獎(jiǎng)勵(lì)其他直接相關(guān)副職各1000元。
（六）向公司安檢科實(shí)名舉報(bào)重大隱患或干部違章指揮，查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并為舉報(bào)人員嚴(yán)格保密。
八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行

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