第一章? 總? 則
??????? 第二章? 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??????? 第五條? 成立“不安全行為”管理小組。
??????? 組? 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)
??????? 副組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、安全監(jiān)察處長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全監(jiān)察副處長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、總工程師、黨委副書(shū)記、工會(huì)主席
??????? 成? 員：各專(zhuān)業(yè)副總，礦屬各單位及外委施工單位負(fù)責(zé)人
??????? 管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處，負(fù)責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
??????? 第六條? “不安全行為”管理小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)：
??????? 負(fù)責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。
??????? 第七條? 各相關(guān)部門(mén)職責(zé)：
??????? （一）安監(jiān)處
??????? 1.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作。
??????? 2.負(fù)責(zé)對(duì)員工“不安全行為”處理、罰款，有爭(zhēng)議的及時(shí)進(jìn)行仲裁。
??????? 3.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。
??????? 4.負(fù)責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報(bào)等文件。
??????? 5.負(fù)責(zé)定期對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行曝光亮相。
??????? 6.負(fù)責(zé)建立“不安全行為”信息檔案，并提出處理意見(jiàn)。
??????? （二）各專(zhuān)業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過(guò)跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊(duì)、中夜班查崗等各種檢查方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)員工的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對(duì)存在的“不安全行為”予以糾正制止。
??????? （三）培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對(duì)查處的“不安全行為”人員進(jìn)行針對(duì)性矯正培訓(xùn)。
??????? （四）工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊(duì)班組對(duì)其進(jìn)行談話幫教。
??????? （五）各基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理，尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài)，結(jié)合知識(shí)和技能因素，合理安排工作任務(wù)，避免超強(qiáng)度作業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境。
??????? 第三章? “不安全行為”預(yù)防
??????? 第八條? 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任，要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中，明確“不安全行為”控制目標(biāo)。
??????? 第九條? 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，持續(xù)強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)，特別要針對(duì)不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。
??????? 第十條? 加強(qiáng)員工思想教育，提高員工安全意識(shí)。從控制“不安全行為”出發(fā)，持續(xù)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全工作態(tài)度，提高抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，避免“不安全行為”發(fā)生。
??????? 第十一條? 各區(qū)隊(duì)要在班前會(huì)開(kāi)展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn)，使員工認(rèn)識(shí)到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。
??????? 第十二條? 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”，并進(jìn)行分類(lèi)預(yù)控、告知說(shuō)明，做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
??????? 第十三條? 區(qū)隊(duì)長(zhǎng)要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手，合理安排員工的工作任務(wù)，防止出現(xiàn)超時(shí)、超強(qiáng)度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
??????? 第十四條? 各區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要對(duì)易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時(shí)間段進(jìn)行重點(diǎn)管控。
??????? 第四章? “不安全行為”查處
??????? 第十五條? 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度，將其分為A、B、C三類(lèi)。
??????? A類(lèi)是特別嚴(yán)重“不安全行為”，即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。
??????? B類(lèi)是嚴(yán)重“不安全行為”，即情節(jié)或后果僅次于A類(lèi)的“不安全行為”。
??????? C類(lèi)是一般“不安全行為”，即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
??????? 第十六條? “不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰：
??????? （一）礦內(nèi)“不安全行為”
??????? 1.對(duì)觸犯C類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金200元。單位月度C類(lèi)“不安全行為”超過(guò)在冊(cè)人數(shù)3%的，每超1人次對(duì)該單位月度績(jī)效考核扣0.1分。
??????? 2.對(duì)觸犯B類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，扣除月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)金、本金，本金重新抵押。單位月度績(jī)效考核扣0.1分/人次。
??????? 3.對(duì)觸犯A類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，根據(jù)情節(jié)給予開(kāi)除礦籍、留礦查看或解除勞動(dòng)合同的處理。單位月度績(jī)效考核扣0.5分/人次。
??????? （二）外委施工單位“不安全行為”
??????? 1.對(duì)觸犯C類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款200元。
??????? 2.對(duì)觸犯B類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款500元；單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元。
??????? 3.對(duì)觸犯A類(lèi)“不安全行為”規(guī)定的人員，罰款2000元；單位當(dāng)班跟班隊(duì)干罰款500元，項(xiàng)目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動(dòng)合同的處理。
??????? （三）“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場(chǎng)不能直接認(rèn)定責(zé)任人的，組織追查認(rèn)定責(zé)任后，參照本辦法給予處罰。
??????? （四）各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍，自行處罰。
??????? 第十七條? 各級(jí)安全管理人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)“不安全行為”，現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行批評(píng)教育，使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
??????? 第十八條? 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫(xiě)“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對(duì)所發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行分級(jí)定性，于24小時(shí)內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位，在調(diào)度會(huì)通報(bào)，并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
??????? 第十九條? “不安全行為”人員所在單位接到通知單后，安排C類(lèi)“不安全行為”人員在本班班前會(huì)談?wù)J識(shí)；B類(lèi)“不安全行為”人員在本單位三個(gè)班前會(huì)談?wù)J識(shí)，并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天；留礦察看的A類(lèi)“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天，停工談?wù)J識(shí)和培訓(xùn)期間，“不安全行為”人員不計(jì)出勤。
??????? 第二十條? 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章事實(shí)、違章定性和處理意見(jiàn)等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識(shí)書(shū)面材料及簽字記錄需及時(shí)上報(bào)安監(jiān)處，不及時(shí)上報(bào)的，礦內(nèi)單位月度績(jī)效扣0.1分/人次，外委施工單位罰款200元/人次。
??????? 第二十一條? “不安全行為”人員所在單位，在安排“談?wù)J識(shí)”之前，必須通知安監(jiān)處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，否則按未談?wù)J識(shí)處理。
??????? 第二十二條? 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果，及時(shí)通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)?！安话踩袨椤比藛T考試合格后，由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會(huì)、區(qū)隊(duì)、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣?shū)上簽字確認(rèn)，方可上崗。
??????? 第二十三條? 出現(xiàn)“不安全行為”的班組，取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評(píng)選資格。出現(xiàn)A類(lèi)“不安全行為”的單位，取消年度安全先進(jìn)評(píng)優(yōu)資格。
??????? 第二十四條? 對(duì)“不安全行為”處罰有疑義的，本人可提出書(shū)面申請(qǐng)，由本單位負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)安監(jiān)處，安監(jiān)處及時(shí)匯報(bào)”不安全行為”管理委員會(huì)，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行仲裁。
??????? 第二十五條? 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍，治安保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)地面交通違章行為的治理工作，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
??????? 第五章? “不安全行為”指標(biāo)考核
??????? 第二十六條? 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度，外委施工單位1起/季度。
??????? 第二十七條? 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。
??????? 第二十八條? 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。
??????? 第二十九條? 各基層區(qū)隊(duì)副科級(jí)以上管理人員隊(duì)內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
??????? 第三十條? 外委施工單位跟班隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度，每季度向安監(jiān)處上報(bào)自反“不安全行為”臺(tái)賬。
??????? 第三十一條? 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
??????? （一）未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員，每少一起罰款200元。
??????? （二）各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。
??????? （三）各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位自反“不安全行為”臺(tái)賬未定期向安監(jiān)處上報(bào)的，礦內(nèi)單位月度績(jī)效扣0.1分/次，外委施工單位罰款200元/次。
??????? （四）未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識(shí)的單位，礦內(nèi)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次，外委施工單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元/人次。
??????? （五）“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格，所在單位安排其上崗的，給予單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次。
??????? 第六章? “不安全行為”梳理分析
??????? 第三十二條? 每月月底，安監(jiān)處要對(duì)當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行全面梳理，分析高發(fā)“不安全行為”的類(lèi)型、人群、時(shí)段，“不安全行為”發(fā)生原因，制定針對(duì)性管控措施，明確重點(diǎn)管控對(duì)象，查找管理漏洞和缺陷，分類(lèi)制定針對(duì)性矯正措施，控制“不安全行為”發(fā)生。
??????? 第三十三條? 各基層單位每月對(duì)發(fā)生在本單位的“不安全行為”（包括自查“不安全行為”）進(jìn)行梳理、分析。通過(guò)談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因，深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源，并對(duì)不同類(lèi)別的“不安全行為”制定出針對(duì)性糾正預(yù)防措施，防止類(lèi)似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生，力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
??????? 第七章? “不安全行為”監(jiān)督管理
??????? 第三十四條? 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
??????? 組? 長(zhǎng)：紀(jì)委書(shū)記
??????? 副組長(zhǎng)：工會(huì)主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)、工會(huì)副主席
??????? 成? 員：紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)其他成員，員工代表
??????? “不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實(shí)。
??????? 第三十五條? “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)
??????? （一）監(jiān)督各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。
??????? （二）監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實(shí)情況。
??????? （三）監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過(guò)“矯正”培訓(xùn)。
??????? （四）監(jiān)督各級(jí)管理人員和安監(jiān)員是否按分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行定性和分類(lèi)。
??????? （五）監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“不安全行為”人員進(jìn)行考核。
??????? （六）監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級(jí)管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況，“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊(duì)名稱及處罰考核情況。
??????? （七）每年年底參與對(duì)全礦“不安全行為”管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，提出修訂和改進(jìn)意見(jiàn)。
??????? 第三十六條? 任何人有權(quán)對(duì)日常生產(chǎn)過(guò)程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報(bào)箱，鼓勵(lì)員工舉報(bào)“不安全行為”，對(duì)舉報(bào)“不安全行為”屬實(shí)的人員，經(jīng)核實(shí)后上報(bào)礦“不安全行為”管理委員會(huì)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? （一）A類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)300元。
??????? （二）B類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)200元。
??????? （三）C類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)100元。
??????? 第八章? 附? 則
??????? 第三十七條? 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)于事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)事故追查會(huì)，并出具書(shū)面事故追查報(bào)告，經(jīng)礦安委會(huì)審核后，以礦安全通報(bào)的方式進(jìn)行追責(zé)和處罰。
??????? 第三十八條? 申訴和仲裁。
??????? 受到處罰的“不安全行為”員工，如對(duì)處罰有異議，自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi)，可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開(kāi)據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進(jìn)行審議，按最終審議結(jié)果落實(shí)處罰?！安话踩袨椤比藛T如對(duì)審議結(jié)果不滿意，可向礦工會(huì)或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進(jìn)一步申訴。
??????? 第三十九條? 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進(jìn)行威脅或打擊報(bào)復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機(jī)關(guān)處理。
??????? 第四十條? 本辦法由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。
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