一、編制目的

為了建立礦井安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制，檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，評(píng)估管控效果，不斷完善管控措施，特制定《******煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施檢查制度》。

二、編制依據(jù)

1、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦[2016]11號(hào)）；

2、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》（煤安監(jiān)行管[2017] 5號(hào)）（試行）；

3、《四川省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南》的通知（川安辦[2017]25號(hào)）。

三、術(shù)語定義

1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：采用科學(xué)方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級(jí)。

2.風(fēng)險(xiǎn)管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及運(yùn)行情況等，確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：

⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；

應(yīng)包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；⑶個(gè)體防護(hù)控制；⑷應(yīng)急救援控制。

3、工程控制包括：

（1）消除或減弱危害——通過對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)、施工防控工程設(shè)施來實(shí)施；

（2）密閉——對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉；

（3）隔離——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開；

（4）移開或改變方向——如移開或改變危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。

4、行政管理控制包括：

（1）制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；

（2）減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）；

（3）監(jiān)測(cè)監(jiān)控（如礦井安全監(jiān)控、人員定位）；

（4）警報(bào)和警示信號(hào)；

（5）安全互助體系；

（6）培訓(xùn)；

（7）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)，如購買保險(xiǎn)）。

5、個(gè)體防護(hù)包括：

（1）個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、自救器、呼吸器等；

（2）當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害職業(yè)安全健康因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施；

6、應(yīng)急控制：

編制應(yīng)急救援預(yù)案，編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié)。

四、主題內(nèi)容

（一）、管控措施

1、分級(jí)管控

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)應(yīng)礦井管理機(jī)構(gòu)設(shè)置層級(jí)實(shí)施分級(jí)管控。

1級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)、紅色），由礦長(zhǎng)組織實(shí)施管控；

2級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)、橙色），由分管副礦長(zhǎng)（總工程師）組織實(shí)施管控，礦長(zhǎng)督辦；

3級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)、黃色），由責(zé)任范圍內(nèi)的科、隊(duì)組織實(shí)施管控，分管副職督辦；

4級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)，藍(lán)色），由作業(yè)班組實(shí)施管控，主管部門（單位）主要負(fù)責(zé)人督辦。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施類型

（1）工程控制；

（2）行政管理控制；

（3）個(gè)體防護(hù)控制；

（4）應(yīng)急救援控制。

3、重大安全風(fēng)險(xiǎn)（1級(jí)）管控措施由礦長(zhǎng)組織實(shí)施，重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)有具體工作方案，有針對(duì)性管控措施，有人員、技術(shù)、資金保障。必須在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定符合規(guī)定的作業(yè)人數(shù)上限。

重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)上報(bào)屬地煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

4、較大安全風(fēng)險(xiǎn)（2級(jí)）管控措施由分管副礦長(zhǎng)（總工程師）組織實(shí)施，較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)有具體工作方案，有針對(duì)性管控措施，有人員、技術(shù)、資金保障；礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)全過程督辦。

5、一般安全風(fēng)險(xiǎn)（3級(jí)）管控措施由責(zé)任科（室）、區(qū)（隊(duì)）組織實(shí)施，必須保證安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，措施有效，防護(hù)可靠；不違章指揮，崗位責(zé)任制必須落實(shí)。分管副職全過程督辦。

6、低風(fēng)險(xiǎn)（4級(jí)）管控措施由作業(yè)班組實(shí)施，個(gè)人防護(hù)用品穿戴整齊，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，不違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干。主管部門（科隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人督辦。

（二）、檢查與改進(jìn)

7、礦長(zhǎng)每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對(duì)管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。

分析評(píng)估會(huì)議應(yīng)做好記錄。管控措施的調(diào)整情況、月度管控的重點(diǎn)、責(zé)任分工情況應(yīng)詳細(xì)。

8、分管負(fù)責(zé)人每旬組織對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，改進(jìn)完善管控措施。

分析評(píng)估應(yīng)做好記錄，管控措施的調(diào)整情況應(yīng)記錄清楚。

9、按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、跟蹤管控措施落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其整改情況應(yīng)做好記錄備查。

五、適用范圍

本制度適用于本礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施檢查工作。

六、管理職責(zé)

制度中指定或明確的相關(guān)責(zé)任人，對(duì)自己責(zé)任范圍的工作負(fù)責(zé)。

七、管理內(nèi)容及要求

各責(zé)任人根據(jù)制度要求或上級(jí)文件及相關(guān)規(guī)定中規(guī)定的內(nèi)容開展相關(guān)工作。

八、實(shí)施日期

本制度自發(fā)布之日起施行。

九、解釋權(quán)屬

本制度由******煤礦安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督施行。

十、其他說明

本制度屬于企業(yè)內(nèi)部管理制度，條文若有與相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程等相抵觸的，參照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程等的要求執(zhí)行。