第一章? 總? 則

第一條 ?為貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全技術(shù)工作，防止因技術(shù)原因發(fā)生重大事故，特制定本管理制度。

第二章? 安全技術(shù)管理制度

第二條 ?總工程師對礦井安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任；各副總工程師、調(diào)度室主任、技術(shù)部長、專業(yè)技術(shù)人員對分管業(yè)務(wù)的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)；采掘、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)及各地面單位的主管技術(shù)員，對分管地區(qū)的安全工作負(fù)直接技術(shù)責(zé)任。

第三條 ?安監(jiān)部對安全技術(shù)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，參加設(shè)計(jì)、規(guī)程措施及安全措施項(xiàng)目的審查。

第四條 ?各級技術(shù)人員必須認(rèn)真履行安全責(zé)任制?？偣こ處熞ㄆ跈z查技術(shù)人員責(zé)任制的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員安全技術(shù)教育、業(yè)務(wù)知識教育和法規(guī)教育。各區(qū)部技術(shù)人員要負(fù)責(zé)本單位職工安全技術(shù)培訓(xùn)。

第五條 ?總工程師負(fù)責(zé)組織編制年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后，協(xié)助經(jīng)理認(rèn)真貫徹實(shí)施。要負(fù)責(zé)安技措工程和安全單向工程的設(shè)計(jì)、審查，并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)搞好施工。保質(zhì)保量地按時(shí)投入使用，以發(fā)揮應(yīng)有的作用，保證安全生產(chǎn)的需要。

第六條? 技術(shù)部必須按規(guī)定及時(shí)填繪生產(chǎn)指揮圖、地質(zhì)、水文地質(zhì)圖等，因圖紙不規(guī)范或填繪失誤造成事故、影響生產(chǎn)或無效進(jìn)尺的，要由總工程師組織分析，追究責(zé)任。因地質(zhì)資料不清、地質(zhì)測量誤差較大，不能為安全生產(chǎn)提供正確依據(jù)或因工作失誤對安全生產(chǎn)造成損失的，都必須嚴(yán)肅分析處理。

第七條 ?每一項(xiàng)工程，包括采區(qū)水平的開采，礦井的提升、排水、運(yùn)輸、壓風(fēng)、通風(fēng)、綜合防塵、防滅火，以及特殊采煤方法，都必須按規(guī)定的編制設(shè)計(jì)，由總工程師負(fù)責(zé)組織編制、會(huì)審和按批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批。工程必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。施工中需要修改設(shè)計(jì)時(shí)，必須按批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第八條 ?每一采、掘工作面和井下凡有人工作的作業(yè)場所，都必須編制作業(yè)規(guī)程或安全措施，如生產(chǎn)地區(qū)情況發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)修改補(bǔ)充，要嚴(yán)格規(guī)程措施的審批程序。規(guī)程措施的編制要針對現(xiàn)場實(shí)際，要在編制之前調(diào)查研究，搜集資料，編制后，要多聽各方面意見，重要內(nèi)容必須集體會(huì)審，按規(guī)定權(quán)限審批。

第九條 ?規(guī)程措施必須認(rèn)真貫徹。所有施工人員都必須熟知本施工范圍內(nèi)的規(guī)程措施內(nèi)容。無規(guī)程措施或貫徹不好，職工不熟悉本職工作內(nèi)容的不能開工。要堅(jiān)持貫徹后職工簽名建檔制度。開工前和施工期間都要堅(jiān)持定期貫徹，重要內(nèi)容還要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。施工人員不掌握規(guī)程措施的不許上崗。

第十條? 每季度公司要由總工程師主持，至少進(jìn)行一次規(guī)程措施編制質(zhì)量的檢查評優(yōu)活動(dòng)，對編制好，貫徹落實(shí)好的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有問題的要批評和處罰。

第十一條 ?工程技術(shù)人員，必須把“一通三防”和防治水、火、頂板等重大災(zāi)害事故作為技術(shù)管理的重點(diǎn)。積極主動(dòng)參與事故隱患排查活動(dòng)，建立事故隱患預(yù)測預(yù)報(bào)制度，每周由分管技術(shù)人員將所轄范圍內(nèi)的隱患用報(bào)表向有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、分管副總、安監(jiān)部及所在單位預(yù)報(bào)，緊急情況要及時(shí)報(bào)告?？偣こ處熀头止芨笨傄H自審閱事故隱患，預(yù)測周報(bào)和月報(bào)，并采取措施超前預(yù)防可能發(fā)生的事故。

第十二條 ?加強(qiáng)現(xiàn)場和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，切實(shí)抓好規(guī)程措施的現(xiàn)場落實(shí)。誰分管那個(gè)范圍，就對那個(gè)范圍內(nèi)的規(guī)程措施落實(shí)負(fù)責(zé)，現(xiàn)場不按措施施工的有權(quán)加以制止，有權(quán)停止作業(yè)，有權(quán)協(xié)同安監(jiān)部對執(zhí)行規(guī)程措施的人員追究責(zé)任或進(jìn)行處罰；采煤工作面初次放頂、過斷層、托偽頂、結(jié)束放頂；掘進(jìn)頭的防探水、巷道對穿掘進(jìn)、煤倉被堵塞后的處理，以及采區(qū)啟封、排放瓦斯等，都是容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，對這些施工現(xiàn)場，一定要由分管技術(shù)負(fù)責(zé)人親自監(jiān)督檢查規(guī)程措施的落實(shí)情況。

第三章? 安全技術(shù)措施編制審批管理制度

第十三條? 審批工作由總工程師主持相關(guān)人員審批，在審查后的施工圖設(shè)計(jì)上簽字批復(fù)。

第十四條 ?作業(yè)規(guī)程編制

一、回采作業(yè)規(guī)程編制

（一）回采作業(yè)規(guī)程、安全措施嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《采煤技術(shù)操作規(guī)程》、《輕型綜采放頂煤采煤技術(shù)操作規(guī)程》、煤炭工業(yè)技術(shù)政策、采區(qū)設(shè)計(jì)及上級有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行編制。

（二）回采作業(yè)規(guī)程以一個(gè)工作面進(jìn)行編制，在工作面內(nèi)，如因斷層切割分為若干小塊段，可以編制一個(gè)作業(yè)規(guī)程，但是，每塊段回采時(shí)，必須補(bǔ)充有針對性的安全技術(shù)措施。

（三）回采作業(yè)規(guī)程要積極采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代化管理技術(shù)，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)、保證安全、提高效率。

（四）回采作業(yè)規(guī)程內(nèi)容以圖表為主。工程圖表應(yīng)清晰準(zhǔn)確、尺寸齊全、文字應(yīng)簡明、通俗易懂。

（五）編制回采作業(yè)規(guī)程之前具備下列文件：

1、經(jīng)過審批的采區(qū)設(shè)計(jì)；

2、經(jīng)過審批的工作面地質(zhì)說明書。

（六）編制回采作用規(guī)程時(shí)，凡屬安全規(guī)程、操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制的有關(guān)條文，可以不在作業(yè)規(guī)程中重復(fù)規(guī)定，但要在作業(yè)規(guī)程中寫上該規(guī)定的條、項(xiàng)號，在貫徹作業(yè)規(guī)程時(shí)同時(shí)貫徹其條文的內(nèi)容。

（七）凡安全規(guī)程、操作規(guī)程明文規(guī)定要求在作業(yè)規(guī)程中作出規(guī)定的都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定。

（八）回采作業(yè)規(guī)程有關(guān)機(jī)電部分由機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)編制、提供。

（九）編制前，由生產(chǎn)技術(shù)部組織施工單位技術(shù)員、區(qū)長和有關(guān)單位人員到現(xiàn)場調(diào)查，針對工作面實(shí)際情況，召開專業(yè)會(huì)議，經(jīng)討論研究，拿出一個(gè)初步意見，并廣泛征求工人意見，然后再進(jìn)行編制。

二、開掘作業(yè)規(guī)程的編制

（一）嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、煤炭工業(yè)技術(shù)政策、采區(qū)設(shè)計(jì)及上級有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行編制。

（二）按集團(tuán)公司制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行，不準(zhǔn)漏項(xiàng)，遇有特殊情況可增補(bǔ)內(nèi)容。

（三）規(guī)程中應(yīng)包括采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代化管理的辦法。

（四）凡在《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及集團(tuán)公司、本公司制定的有關(guān)規(guī)定中已有明文規(guī)定，且又在規(guī)程中必須進(jìn)一步貫徹的條文，只需寫上什么文件、條款，但在貫徹時(shí)必須貫徹其內(nèi)容。凡是在《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》中無規(guī)定，而根據(jù)具體情況又需要明確規(guī)定的內(nèi)容，必須在規(guī)程中有明確規(guī)定條文。

（五）對事故多發(fā)地點(diǎn)，如過斷層、穿老巷、頂板破碎……等處，要制定具體措施。

（六）作用規(guī)程中所需要的各種斷面圖均按1：50比例繪制，內(nèi)容、尺寸要齊全。

（七）要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況進(jìn)行編寫，不準(zhǔn)照抄照搬。

（八）圖、表、文字等要書寫工整清楚，通俗易懂。

（九）作業(yè)規(guī)程由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員，按集團(tuán)公司制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫后，由施工單位全體干部進(jìn)行初審。由編制人根據(jù)初審意見進(jìn)行補(bǔ)充整理定稿。

（十）有關(guān)礦壓部分

1、巷道欲穿地層的力學(xué)強(qiáng)度（拉壓剪切彈模波松比等）和物理特性，如穩(wěn)定性、吸水性、膨脹、風(fēng)化性、崩解性（片幫冒頂?shù)坠模?，由技術(shù)部提供。

2、 新掘巷道與已有采場靜壓支撐力時(shí)控分布關(guān)系及防治措施。

3、來自不同方向、不同深度的開采動(dòng)壓作用，原有巷道支護(hù)與圍巖破壞變形程度和圍巖壓強(qiáng)的關(guān)系?？缦锘夭蓵r(shí)留設(shè)護(hù)巷煤柱的合理尺寸。

4、新開巷道變形量、變形速度及其過程。為施工斷面、臨時(shí)支護(hù)選擇、永久支護(hù)及選型提供依據(jù)。

第十五條? 作業(yè)規(guī)程、安全措施審批

作業(yè)規(guī)程、安全措施由總工程師或主管副總工程師負(fù)責(zé)組織審批。

一、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人將編制完畢的作業(yè)規(guī)程送交生產(chǎn)技術(shù)部主管工程師初審，主管副總工程師召集有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)審。

二、作業(yè)規(guī)程會(huì)審參加的單位有：施工單位、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)、機(jī)運(yùn)區(qū)、安監(jiān)部等有關(guān)單位、部門，參加人員必須是區(qū)、部長或技術(shù)主管，施工單位由區(qū)長和主管副區(qū)長參加，會(huì)審后參加人員簽字。

三、會(huì)審人員全部簽字后，經(jīng)總工程師、主管經(jīng)理簽字生效，貫徹執(zhí)行。

四、遇有特殊情況，如初采初放、結(jié)束放頂、底板松軟或破碎、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采等，施工單位技術(shù)員必須及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)部主管工程師、公司主管副總工程師、安監(jiān)部、通風(fēng)區(qū)等有關(guān)部門簽字后生效。

第十六條 ?作業(yè)規(guī)程編制的時(shí)間要求

技術(shù)部將生產(chǎn)地區(qū)計(jì)劃安排提前一個(gè)月下達(dá)到施工單位，施工單位要在開工前15天將作業(yè)規(guī)程編制完畢。

第十七條 ?作業(yè)規(guī)程的貫徹

一、施工單位在開工前五天，由區(qū)長召集全體干部參加，由技術(shù)員向全體干部貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程并留名簽字。

二、工人在開工前三天，由區(qū)長召集全體職工，由技術(shù)員向職工貫徹規(guī)程，并留名簽字。

三、新規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)之后，由區(qū)長或主管副區(qū)長召集職工，有技術(shù)員命題進(jìn)行考試。

四、凡經(jīng)考試不合格的職工，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格者嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

五、要建立正規(guī)的留名簽字表格，考試成績要進(jìn)行登記。并要妥善保管或附在規(guī)程后邊。

第十八條 ?作業(yè)規(guī)程的復(fù)查與評優(yōu)

一、每月由主管副總工程師召集全公司有關(guān)技術(shù)人員，對全公司的采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行復(fù)查，要留有詳細(xì)記錄，附在規(guī)程后邊，作為規(guī)程的補(bǔ)充和完善。

二、公司每半年對規(guī)程或措施編制、貫徹、執(zhí)行進(jìn)行一次評優(yōu)，對評出的好規(guī)程的編制人員要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀規(guī)程送集團(tuán)公司參評。

第十九條 ?作業(yè)規(guī)程的修改補(bǔ)充

在生產(chǎn)過程中，工作面的地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充有針對性的安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)部、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)部及有關(guān)部門簽字后，報(bào)主管副總工程師審批后貫徹執(zhí)行。

第二十條 ?其它

一、作業(yè)規(guī)程會(huì)審后必須打印，發(fā)送有關(guān)單位。

二、施工結(jié)束后，將作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施及有關(guān)圖紙資料整理總結(jié)存檔。

三、凡無作業(yè)規(guī)程施工、套用作業(yè)規(guī)程，均按違章處理。