1.0目的
為規(guī)范集團密閉空間作業(yè),防止人員進入密閉空間所帶來的危害,確保員工及外包商作業(yè)員的安全,特制定本辦法。
2.0 適用范圍
本辦法適用于集團公司、下屬各單位及外來施工單位進入密閉空間的作業(yè)。
3.0定義
3.1密閉空間:與外界相對隔離,進出口受限,自然通風不良,足夠容納一人進入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間(如爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲藏室、地窖、谷倉等)。
3.2立即威脅生命或健康的濃度(IDLH):在此條件下對生命立即或延遲產生威脅,或能導致永久性健康損害,或影響準入人在無助情況下從密閉空間逃生。某些物質對人產生一過性的短時影響,甚至很嚴重,受害人未經醫(yī)療救治而感覺正常,但在接觸這些物質后12~72小時可能突然產生致命后果,如氟烴類化合物。
3.3無需準入密閉空間:經持續(xù)機械通風和定時監(jiān)測,能保證在密閉空間內安全作業(yè),不需要辦理準入證的密閉空間。
3.4準入密閉空間:具有包含可能產生危害因素、或包含可能對進入人產生吞沒、或因其內部結構易引起進入人落入產生窒息或迷失、或包含其他嚴重危害因素等特征的密閉空間。
3.5吞沒:身體淹沒于液體或固態(tài)流體而導致呼吸系統(tǒng)阻塞窒息死亡,或因窒息、壓迫或被碾壓而引起死亡。
4.0權責
4.1本規(guī)范由管理處編制、修訂。
4.2單位最高主管
4.2.1負責本管理辦法的監(jiān)督。
4.2.2負責核準密閉空間處作業(yè)許可證。
4.3密閉作業(yè)部門
4.3.1由部門主管對進入密閉空間作業(yè)及其安全保護負有領導責任。
4.3.2根據(jù)3.0的定義判斷所進入的密閉空間是否為準入密閉空間。
·如是,須根據(jù)本辦法申請密閉空間準入許可證。
·如不是,須在保障安全的情況下,進行作業(yè)。
4.3.3在組織制定進入密閉作業(yè)方案的同時,必須確定相應的安全技術措施,認真解決作業(yè)過程中的安全技術問題。
4.3.4在作業(yè)前安排合適的準入人、監(jiān)護人,并對其進行安全培訓。
4.3.5委托外來施工單位的密閉空間作業(yè),必須確認其相關資質,并對其作業(yè)能力、應急求援能力進行評估。
4.3.6參與外來施工單位的作業(yè)方案及安全保障措施的制定。
4.3.7作業(yè)負責人對所管作業(yè)負主要責任,在組織作業(yè)時執(zhí)行本辦法及有關規(guī)章制度;嚴禁違章指揮,嚴禁強令工人冒險作業(yè),發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)現(xiàn)象要堅決制止。
4.4密閉空間準入人
4.4.1接受相關專業(yè)技能及安全培訓。
4.4.2參與密閉空間作業(yè)風險危害因素分析和安全措施的制定。
4.4.3應逐項確認相關安全措施的落實情況,包括聯(lián)絡設備和應急救援方法的效果性驗證。
4.4.4 應確認空間作業(yè)地點和時間。
4.4.5在確認準入的密閉空間作業(yè)環(huán)境達到本辦法允許進入的條件后方可進入密閉空間作業(yè)。
4.4.6嚴格按照本辦法及所制定的作業(yè)方案進行作業(yè)。
4.4.7應與監(jiān)護人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
4.4.8在準入的密閉空間作業(yè)且發(fā)生下列事項時,應及時向監(jiān)護人報警或撤離密閉空間:
·已經意識到身體出現(xiàn)危險癥狀和體征。
·監(jiān)護人和作業(yè)負責人下達了撤離命令。
·探測到必須撤離的情況或報警器發(fā)出撤離警報。
4.4.9在密閉空間作業(yè)完成后,須確認所攜帶的設備和物品沒有遺漏。
4.5管理部/課職責
4.5.1參與制定負責區(qū)域內所有密閉空間作業(yè)方案。
4.5.2組織密閉空間作業(yè)風險危害因素分析和安全措施的制定。
4.5.3在作業(yè)開始前檢查其安全措施,并向相關人員交代安全注意事項,必要時可以增加現(xiàn)場監(jiān)護人員。
4.6密閉空間監(jiān)護人
4.6.1具有能警覺并判斷準入人異常行為的能力,并接受相關安全培訓。
4.6.2在準入人作業(yè)期間,履行監(jiān)護職責,保證在密閉空間外持續(xù)監(jiān)護,嚴禁兼做其它工作。
4.6.3適時與準入人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等消息交流;在緊急情況時向準入人發(fā)出撤離警報。
4.6.4發(fā)生以下情況時,應命令準入人立即撤離密閉空間,必要時,立即呼叫應急求援,并在密閉空間外實施應急救援工作:
·發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境改變,不符合準入條件的;
·發(fā)現(xiàn)準入人出現(xiàn)異常行為。
·密閉空間外出現(xiàn)威脅準入人安全和健康的險情。
·監(jiān)護人不能安全有效地履行職責時,應通知準入人撤離。
4.6.5對未經允許靠近或者試圖進入密閉空間者予以警告并勸離,如果發(fā)現(xiàn)未經允許進入密閉空間者,應及時通知準入人和作業(yè)負責人。
5.0管理制度
5.1密閉空間作業(yè)的準備步驟
·隔離密閉空間
·清洗、置換與通風
·檢測
·PPE及應急求援設備的配備