1目的
　　為了加強營業(yè)線施工安全的控制，防止和減少安全不符合事件的發(fā)生，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行，特制定本規(guī)定。
　　2 適用范圍
　　本規(guī)定適用于公司本部及所屬各分子公司、項目經(jīng)理部，在施工、生產(chǎn)全過程的安全管理與控制。
　　3引用標準
　　3.1 GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》
　　3.2 鐵辦[2004]29號《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》
　　3.3 中鐵九局程發(fā)[2004]115號《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》
　　3.4 中鐵九局程發(fā)〔2004〕66號《鐵路營業(yè)線施工管理辦法（試行）》
　　3.5? 第一公司人發(fā)[2004]第60號《施工生產(chǎn)安全獎罰規(guī)定》
　　4 術(shù)語與縮寫
　　4.1 中鐵九局集團第一工程有限公司以下簡稱公司。
　　4.2 公司所屬各分、子公司、各項目經(jīng)理部以下統(tǒng)稱為各單位。
　　4.3營業(yè)線施工：指既有線增建線路、新線引入、技術(shù)改造施工，線路、橋隧大中修、機械化維修施工，信、聯(lián)、閉設(shè)備大中修、維修施工，牽引供電設(shè)備、電力貫通線、供水管線大中修、維修施工，影響路基穩(wěn)定及侵入建筑接近限界的各類施工。
　　4.4引用ZJYGS/SC02-2004《環(huán)境、職業(yè)健康安全手冊》中的術(shù)語與縮寫。
　　5職責(zé)
　　5.1公司主管安全副總經(jīng)理是本規(guī)定的主管領(lǐng)導(dǎo)。
　　5.2 安全質(zhì)量部是本規(guī)定的歸口管理部門，負責(zé)本規(guī)定的監(jiān)督檢查與實施。
　　5.3? 施工技術(shù)部負責(zé)施工審批手續(xù)的辦理及與外單位安全協(xié)議的簽訂，負責(zé)施工安全措施的編制與交底。
　　5.4物資設(shè)備部負責(zé)施工現(xiàn)場各類施工機具、設(shè)備、施工材料的安全管理，對使用的機械、車輛、各類設(shè)備進行安全檢查。
　　5.5人力資源部負責(zé)組織各類人員的安全培訓(xùn)工作及持證上崗，并負責(zé)檢查落實。
　　5.6各單位的安全質(zhì)量機構(gòu)是本單位的安全生產(chǎn)檢查部門，負責(zé)營業(yè)線施工安全卡死制度的檢查與控制工作。
　　6管理內(nèi)容與控制要求
　　6.1 營業(yè)線行車設(shè)備施工，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全工作擺在首位。對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，認真落實各項防范措施，確保行車和施工的絕對安全。
　　6.2 營業(yè)線施工要堅持領(lǐng)導(dǎo)安全包保責(zé)任制，包保干部要堅守工地，要牢固樹立行車，特別是旅客列車無小事的觀念。
　　6.3 各單位在組織營業(yè)線施工前，應(yīng)廣泛及時收集工程項目所在鐵路局關(guān)于營業(yè)線施工的相關(guān)文件，并熟悉掌握其內(nèi)容，嚴格按相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
　　6.4 堅持安全教育培訓(xùn)，落實班前安全教育制度，提高全員安全生產(chǎn)意識；嚴格過程監(jiān)督檢查，嚴控違章違規(guī)行為。
　　6.5 強化對安全防護部位的控制和監(jiān)督，認真落實責(zé)任制度，明確具體責(zé)任，做到責(zé)任到人。不能保證安全施工和安全防護不到位的嚴禁施工。
　　6.6 嚴格執(zhí)行施工管理卡死制度
　　6.6.1嚴禁盲目施工。開工前，必須按鐵辦29號文及中鐵九局程發(fā)〔2004〕66號文辦理有關(guān)安全審批手續(xù)，簽定施工安全協(xié)議，按批準的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施組織施工。
　　6.6.2加強營業(yè)線施工專業(yè)工程分包管理，分包給運營單位零小、過渡工程時，必須與運營單位簽定施工配合協(xié)議，明確責(zé)任。
　　6.6.3嚴格執(zhí)行項目干部安全包保制度，深入現(xiàn)場監(jiān)控關(guān)鍵部位。
　　6.6.4嚴格執(zhí)行技術(shù)交底及安全交底制度，施工作業(yè)前下達至班組。沒有安全措施，不向職工交底，嚴禁施工作業(yè)。
　　6.6.5施工作業(yè)時每天必須召開碰頭會及早點名會，總結(jié)、研究、安排、布置工作，嚴禁無計劃施工作業(yè)。
　　6.6.6嚴格執(zhí)行持證上崗制度，未經(jīng)培訓(xùn)和考試不合格者，嚴禁上崗。特別是防護員、巡道員、道口員必須進行必要的施工安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)經(jīng)考試合格后，持培訓(xùn)合格證上崗。
　　6.6.7嚴格按照操作規(guī)程、作業(yè)標準作業(yè)，嚴禁違章盲目亂干；嚴肅職工作業(yè)紀律，嚴禁令行不止，紀律松弛。
　　6.6.8機動車輛動用作業(yè)必須經(jīng)施工負責(zé)人許可，并由專人指揮及監(jiān)控，嚴禁私自動用及盲目亂干。
　　6.6.9對司機要進行安全教育考試（外雇機動車要簽定租用協(xié)議），嚴禁非專職司機動用車輛、酒后駕駛、疲勞駕駛。廠內(nèi)車輛禁止出作業(yè)現(xiàn)場。
　　6.6.10嚴格履行第一責(zé)任人制度，按施工要求由相應(yīng)級別的負責(zé)人組織施工作業(yè)，嚴禁越級指揮及第一責(zé)任人離崗。
　　6.7嚴格執(zhí)行施工行車安全卡死制度
　　6.7.1既有線附近動土作業(yè)前，必須簽定安全協(xié)議，并經(jīng)設(shè)備管理單位人員到場確認地下設(shè)施位置（走向、深度），在示意圖上明確范圍互相簽認，嚴格執(zhí)行“兩圖一表”制度，挖探溝時，設(shè)專人監(jiān)護指揮。施工前通知設(shè)備管理單位，嚴禁設(shè)備管理單位人員應(yīng)到場監(jiān)護而未到時就進行動土作業(yè)。
　　6.7.2施工機械、車輛在既有線附近作業(yè)時，必須設(shè)置防護員，并有專人指揮監(jiān)控。嚴禁侵入限界，來車時必須提前停止作業(yè)。
　　6.7.3 嚴禁私設(shè)臨時道口。必須經(jīng)路局審批后加強管理，按標準設(shè)置臨時道口，并備齊防護用品。在臨時道口設(shè)置期間設(shè)經(jīng)過培訓(xùn)的道口看守員看守，并按規(guī)定日期拆除。
　　6.7.4當(dāng)列車通過時，框構(gòu)橋施工嚴禁頂進作業(yè)，對便梁基礎(chǔ)及線路狀態(tài)經(jīng)常檢查。雨季施工應(yīng)隨開挖隨頂進，對兩側(cè)路基做好覆蓋防護，防止沖刷塌方。
　　6.7.5既有護錐或端翼墻拆除未分段進行，做好支護；各種基坑、基礎(chǔ)開挖中必須有支護，開挖施工后及時回填夯實。
　　6.7.6在帶有軌道電路的線路上作業(yè)，線路加固設(shè)備必須有絕緣裝置，并定期測試。撬棍、壓機棒、單軌小車手柄等施工機具必須有絕緣套管。
　　6.7.7工料具必須隨作業(yè)人員同時提前下道避讓列車，嚴禁工料具侵限；施工機械、材料堆碼在任何情況下均不得侵入限界，堆碼放置牢固。下班前帶班人必須檢查、清理現(xiàn)場，確認無侵限工料具后，方準撤離現(xiàn)場。
　　6.7.8施工封鎖慢行前一小時，駐站聯(lián)絡(luò)員必須到車站申請施工封鎖的手續(xù)；嚴禁擴大施工封鎖準備工作范圍，按規(guī)定的施工時間、里程、慢行速度及時更換慢行牌等標志，堅持每日檢查防損壞或丟失，保證測速儀工作狀態(tài)良好，填寫慢行測速記錄。
　　6.7.9施工封鎖開通前，嚴格執(zhí)行（公司監(jiān)察、項目安質(zhì)員、工務(wù)安全檢查員）聯(lián)合檢查驗收制度（確保達到開通條件、物料堆碼整齊、不侵限），形成記錄，嚴禁盲目開通線路。
　　6.7.10工務(wù)、電務(wù)等單位配合施工，必須提前做好通知，與其明確施工范圍，并將通知到的對方負責(zé)人姓名、時間等做好記錄。進行線路及道岔維修作業(yè)時，車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員；道岔上進行任何作業(yè)，必須有電務(wù)人員到場監(jiān)護。
　　6.7.11在既有線上施工，嚴禁未在車站登記，動用行車設(shè)備或各種小車。使用單軌小車時，必須有指定使用負責(zé)人，并配置足夠人員，能隨時將小車撤出線路以外，并設(shè)工地防護員及駐站聯(lián)絡(luò)員。
　　6.7.12在未開通線路上使用小車或搗固機等自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備有溜逸侵限危險的，必須采取可靠的防溜逸措施。在未開通線路上設(shè)置簡易車擋或防溜枕木，防溜枕木必須兩端鎖在鋼軌上，堅持專人定期檢查。防溜枕木為貫通式，材質(zhì)良好，端部涂成紅色，夾角30°其規(guī)格可按斜口，深100mm，寬90mm。
　　6.7.13軌道車在既有線上行駛，必須有登銷記錄，各種備品齊全完好，與行車部門辦妥一切行車手續(xù)。運行中，嚴格執(zhí)行不間斷了望、呼喚應(yīng)答制度及站停檢查制度，停車時必須做好防溜措施。運載路料、機具設(shè)備等，必須捆綁牢固，并經(jīng)嚴格的檢查，運行中加強監(jiān)控。
　　6.7.14工程列車卸碴必須安排足夠人員配合作業(yè)，管理人員進行監(jiān)控。嚴禁單側(cè)卸車或K車卸碴車門卡住造成偏載，嚴禁輕、重車混卸。
　　6.8嚴格執(zhí)行施工人身安全卡死制度
　　6.8.1班前充分休息，嚴禁飲酒，班中各種施工（電焊、硫磺錨固、高處、雙層、電氣等）作業(yè)人員必須配戴勞動保護用品，否則嚴禁施工作業(yè)。橋梁施工現(xiàn)場及其它雙層作業(yè)人員必須配戴安全帽，高處作業(yè)扎好安全帶并掛好（特殊困難時，必須設(shè)置掛安全帶的欄桿或繩索）。