1? 前言
??????? 為保障鐵路運(yùn)輸危險化學(xué)品專用線、專用鐵路運(yùn)輸和裝卸作業(yè)安全，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
??????? 2? 安全評價目的和基本原則
?????????? 安全評價目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保障鐵路運(yùn)輸危險化學(xué)品專用線（專用鐵路）安全，提高其本質(zhì)安全程度和企業(yè)安全管理水平。
?????????? 安全評價基本原則是指具備化學(xué)品制造業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)安全評價資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全評價。
??????? 3? 適用范圍
??????? 本辦法適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸危險化學(xué)品專用線（專用鐵路）及附屬設(shè)施（以下簡稱鐵路專用線）的安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。
??????? 本辦法規(guī)定了鐵路專用線安全評價的前提條件、程序、內(nèi)容和要求。
??????? 4? 評價依據(jù)
??????? 4.1 法律、法規(guī)和規(guī)范性文件
??????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第70號）
??????? 《中華人民共和國鐵路法》（國家主席令第32號）
??????? 《中華人民共和國消防法》（國家主席令第6號）
??????? 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）
??????? 《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第430號）
??????? 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號）
??????? 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）
??????? 《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令第2號）
??????? 《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）
??????? 《倉庫防火安全管理規(guī)則》（公安部令第6號）
??????? 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號）
??????? 《鐵路運(yùn)輸危險化學(xué)品有關(guān)問題協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》（安監(jiān)管司辦字〔2003〕25號）
??????? 《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）〉的通知》（安監(jiān)管危化字〔2004〕43號）
??????? 《關(guān)于印發(fā)〈安全評價通則〉的通知》（安監(jiān)管技裝字〔2003〕37號）
??????? 《關(guān)于印發(fā)〈安全預(yù)評價導(dǎo)則〉的通知》（安監(jiān)管技裝字〔2003〕77號）
??????? 《關(guān)于印發(fā)〈安全驗收評價導(dǎo)則〉的通知》（安監(jiān)管技裝字〔2003〕79號）
??????? 《關(guān)于印發(fā)〈安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則〉的通知》（安監(jiān)管規(guī)劃字〔2004〕36號）
??????? 《勞動部關(guān)于頒發(fā)〈爆炸危險場所安全規(guī)定〉的通知》（勞部發(fā)〔1995〕56號）
??????? 《鐵路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》（鐵運(yùn)〔2008〕174號）
??????? 《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（鐵計〔1997〕46號）
??????? 4.2 主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
??????? 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）
??????? 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187-93）
??????? 《鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范》（TB10063-2007）
??????? 《鐵路線路設(shè)計規(guī)范》（GB50090-2006）
??????? 《工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計規(guī)范》（GBJ12-87）
??????? 《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)范》（GB4387-2008）
??????? 《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603-1995）
??????? 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
??????? 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-92）
??????? 《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074-2002）
??????? 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）
??????? 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-94，2001年版）
??????? 《危險化學(xué)品名錄》（2002版）
??????? 《劇毒化學(xué)品目錄》（2002版）
??????? 《鐵路工程建設(shè)設(shè)計暫行規(guī)定》（鐵建函〔1996〕431號）
??????? 《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160-2008
??????? 4.3 被評價單位提供的相關(guān)文件、資料
??????? 5? 安全評價程序
??????? 5.1 準(zhǔn)備階段
??????? 1）明確評價范圍，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評價項目的資料，重點(diǎn)收集以下資料：
??????? （1）企業(yè)概況
??????? （2）鐵路專用線概況：含選址、地質(zhì)、氣象、水文、周邊環(huán)境、專用線基本情況、貨物運(yùn)輸量、裝卸作業(yè)、車輛運(yùn)輸、通訊信號、儲存設(shè)施、公用工程、建（構(gòu)）筑物、勞動保護(hù)、消防、環(huán)保、人員配備、安全生產(chǎn)管理等。
??????? 2）安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價須進(jìn)行鐵路專用線現(xiàn)場安全檢查，提出整改意見。
??????? 5.2 危險、有害因素分析
??????? 1）主要危險、有害物質(zhì)辨識
??????? 依據(jù)《危險化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品目錄》對鐵路專用線裝卸、儲存、運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品安全技術(shù)特性進(jìn)行辨識。
??????? 2）危險、有害因素分析
??????? 根據(jù)選址、地形地貌、氣象水文、總平面布置、建（構(gòu)）筑物、裝卸作業(yè)、車輛運(yùn)輸、通訊信號、儲存設(shè)施、公用工程、消防、環(huán)保等進(jìn)行危險、有害因素識別、分析。
??????? 3）周邊環(huán)境影響分析
??????? 分析在正常作業(yè)情況和非正常作業(yè)情況下，鐵路專用線與周邊環(huán)境的相互影響及其程度，以及自然條件對鐵路專用線的影響。
??????? 4）危險化學(xué)品重大危險源辨識
??????? 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》、《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》辨識重大危險源。
??????? 5）事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染的措施
??????? （1）事故狀態(tài)下對環(huán)境的影響分析
??????? 重點(diǎn)分析鐵路專用線危險化學(xué)品事故對周邊社區(qū)、公共設(shè)施、江河水體和國家鐵路、公路干線的影響。
??????? （2）防范環(huán)境污染的措施