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民航機(jī)場(chǎng)安全管理考核實(shí)施辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2025年03月14日

第一章 ?總則

第一條? 為貫徹落實(shí)民航局、XX省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)及民航機(jī)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱公司)年度安全工作總體目標(biāo)和要求,進(jìn)一步量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法,科學(xué)合理地考核、評(píng)定各部(站、公司)的安全管理水平和能力,正確引導(dǎo)各部(站、公司)履行安全責(zé)任,持續(xù)提升安全運(yùn)行品質(zhì),確保實(shí)現(xiàn)公司年度安全目標(biāo),特制定本辦法。

第二條? 考核依據(jù)包括但不限于以下:

(一)國(guó)家、民航行業(yè)、XX省下發(fā)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件;

(二)民航行業(yè)、XX省、集團(tuán)、公司下發(fā)的各項(xiàng)安全指令、安全通告要求;

(三)《XX省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司綜合獎(jiǎng)懲管理規(guī)定(試行)》;

(四)《XX省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司安全獎(jiǎng)懲辦法(試行)》;

(五)公司與各部(站、公司)簽訂的年度安全責(zé)任書;

(六)公司班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制等實(shí)施辦法;

(七)公司年度航空安全工作方案、安全專項(xiàng)工作方案等。

第三條? 本辦法適用于公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安委會(huì))各成員的安全管理考核工作。

第四條? 公司安全管理考核工作堅(jiān)持促進(jìn)安全、提高效率、統(tǒng)一組織、公開透明的原則。

第五條? 公司安全管理考核工作原則上以月度、半年、年度為周期。月度安全管理考核成績(jī)通過每月安全生產(chǎn)情況通報(bào)在次月5日前公布,半年、年度安全管理考核成績(jī)通過公司年中、年終安全形勢(shì)分析會(huì)公布。

第二章? 考核工作機(jī)構(gòu)和程序

第六條 ?公司安委會(huì)組織安全管理考核工作,依據(jù)上級(jí)和公司有關(guān)規(guī)定制定考核標(biāo)準(zhǔn),通過現(xiàn)場(chǎng)審核、日常檢查、專項(xiàng)檢查、事件調(diào)查以及信息反饋、文件材料質(zhì)量等實(shí)施考核。

公司安委會(huì)辦公室(設(shè)在安全服務(wù)管理部)具體實(shí)施安全管理考核工作,負(fù)責(zé)制定并適時(shí)修訂考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)各部(站、公司)實(shí)施考核,并向安委會(huì)報(bào)告考核結(jié)果。公司各部(站、公司)負(fù)責(zé)本部門的安全管理考核工作,并根據(jù)考核情況,及時(shí)制定改進(jìn)措施,持續(xù)提升安全管理水平。

第七條 ?公司安全管理考核工作按照以下程序執(zhí)行:

(一)公司安委會(huì)辦公室每月28日前根據(jù)各部(站、公司)安全目標(biāo)與職責(zé)、監(jiān)督檢查、事件調(diào)查、安全培訓(xùn)與教育、文件與手冊(cè)管理、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患治理、應(yīng)急管理、班組建設(shè)、疫情防控、安全工作落實(shí)等,按照指標(biāo)體系的相關(guān)條款進(jìn)行考核,加/扣涉及部門的分?jǐn)?shù)。

(二)公司安委會(huì)辦公室每月1日前將各部門考核情況上報(bào)公司績(jī)效考核辦公室審定。

(三)公司安委會(huì)辦公室每月5日前通過月度安全生產(chǎn)情況通報(bào)公布考核成績(jī)。

第三章 指標(biāo)設(shè)定

第九條? 安全管理考核指標(biāo)包括結(jié)果指標(biāo)和過程指標(biāo)。

(一)結(jié)果指標(biāo):根據(jù)集團(tuán)、公司年度安全目標(biāo),結(jié)合各部(站、公司)實(shí)際,分別設(shè)定年度考核指標(biāo)和目標(biāo),對(duì)各部(站、公司)安全管理進(jìn)行考核評(píng)定。指標(biāo)包括事故、征候、嚴(yán)重差錯(cuò)、一般差錯(cuò)、一般責(zé)任不安全事件發(fā)生情況及責(zé)任認(rèn)定情況。結(jié)果指標(biāo)設(shè)定一票否決指標(biāo)。

(二)過程指標(biāo):根據(jù)各部(站、公司)安全管理過程管控情況,從體系建設(shè)、整改落實(shí)、重點(diǎn)工作開展情況和實(shí)際管理效能等方面設(shè)定考核指標(biāo)。主要包括如下內(nèi)容:

1.安全管理體系建設(shè)指標(biāo):評(píng)價(jià)各部(站、公司)管理體系的運(yùn)行狀況所設(shè)定的指標(biāo),安全管理體系建設(shè)包括安全目標(biāo)與政策、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證、安全促進(jìn)等四個(gè)部分各要素落實(shí)的有效性。

2.整改效率指標(biāo):評(píng)價(jià)各部(站、公司)對(duì)國(guó)家、XX省、民航行業(yè)監(jiān)管單位、集團(tuán)以及公司所下發(fā)的安全整改要求落實(shí)情況,主要考核整改措施的時(shí)效性、有效性。

3.重點(diǎn)工作指標(biāo):評(píng)價(jià)各部(站、公司)針對(duì)上級(jí)、公司下發(fā)安全重點(diǎn)工作及臨時(shí)性工作完成情況,主要考核完成重點(diǎn)工作要求所制定措施的合理性以及執(zhí)行效率。

第四章? 考核評(píng)定辦法

第十條? 各部(站、公司)安全管理考核結(jié)果由結(jié)果分值、過程分值和安全加分綜合計(jì)算所得。

(一)結(jié)果分值按照結(jié)果指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)定,依據(jù)年度安全責(zé)任書指標(biāo)、安全管理指標(biāo)考核,按照百分制扣減分計(jì)算。

(二)過程分值以月度為單位通過對(duì)各部(站、公司)安全管理體系建設(shè)指標(biāo)、安全整改率指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)的日常考核成績(jī),按照百分制扣減分計(jì)算。在日常管理工作中取得優(yōu)異成績(jī)或受到上級(jí)單位表揚(yáng)、表彰,各部(站、公司)可自行向公司安委會(huì)申請(qǐng)考核加分,由公司安委會(huì)綜合評(píng)定后予以加分,安全加分計(jì)入過程分值。

(三)安全加分為未突破年度安全指標(biāo)的加分。

(四)依據(jù)《民航機(jī)場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》,對(duì)各部門運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控情況、周期進(jìn)行考核加分,考核結(jié)果計(jì)入月度考核成績(jī)。

第十一條? 依據(jù)《XX機(jī)場(chǎng)公司安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)各條款實(shí)施考核。

第十二條? 各部(站、公司)考核成績(jī)按照以下規(guī)定評(píng)定:

(一)考核成績(jī)分為月度和年度。月度考核成績(jī)?yōu)楸驹驴?jī)效評(píng)定成績(jī)。半年、年度過程指標(biāo)考核結(jié)果=每個(gè)月考核成績(jī)的平均值。

(二)各部(站、公司)年度安全管理考核成績(jī)=(結(jié)果分值+安全年度指標(biāo)考核加分)*40%+過程分值*60%。

(三)如果發(fā)生一票否決類事件,結(jié)果考核分為0。年度突破考核目標(biāo)的,按照事件的性質(zhì)扣除相應(yīng)結(jié)果考核分值,直至結(jié)果考核分值為0。

(四)年度未突破考核目標(biāo)的,根據(jù)各部門涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量以及風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度設(shè)定加分權(quán)重,與安全指標(biāo)數(shù)量控制情況相結(jié)合予以安全加分,計(jì)入年度安全管理考核成績(jī)。安全年度指標(biāo)考核加分=∑事件權(quán)重*(年度安全指標(biāo)值-發(fā)生事件數(shù)量)。

圖表1

部門事件定性權(quán)重加分成績(jī)安全加分
綜合辦責(zé)任原因一般安全事件0.80.8*項(xiàng)0.8*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件00
人力部責(zé)任原因一般安全事件000
一般差錯(cuò)事件00
紀(jì)檢部責(zé)任原因一般安全事件000
一般差錯(cuò)事件00
安服管理部責(zé)任原因一般安全事件0.90.9*項(xiàng)0.9*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件00
經(jīng)營(yíng)發(fā)展部責(zé)任原因一般安全事件000
一般差錯(cuò)事件00
財(cái)務(wù)管理部責(zé)任原因一般安全事件000
一般差錯(cuò)事件00
市場(chǎng)部責(zé)任原因一般安全事件000
一般差錯(cuò)事件00
運(yùn)行指揮中心責(zé)任原因一般安全事件1.01.0*項(xiàng)1.0*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件00
飛行區(qū)管理部責(zé)任原因一般安全事件1.21.2*項(xiàng)1.2*項(xiàng)+1.5*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件1.51.5*項(xiàng)
航站區(qū)管理部責(zé)任原因一般安全事件1.01.0*項(xiàng)1.0*項(xiàng)+1.0*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件1.01.0*項(xiàng)
地服部責(zé)任原因一般安全事件000
一般差錯(cuò)事件00
安檢站責(zé)任原因一般安全事件1.11.1*項(xiàng)1.1*項(xiàng)+1.4*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件1.41.4*項(xiàng)
消防護(hù)衛(wèi)部責(zé)任原因一般安全事件1.01.0*項(xiàng)1.0*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件00
貨運(yùn)行李部責(zé)任原因一般安全事件1.11.1*項(xiàng)1.1*項(xiàng)+1.2*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件1.21.2*項(xiàng)
公共區(qū)管理部責(zé)任原因一般安全事件1.01.0*項(xiàng)1.0*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件00
商貿(mào)管理部責(zé)任原因一般安全事件000
一般差錯(cuò)事件00
貴賓服務(wù)公司責(zé)任原因一般安全事件0.90.9*項(xiàng)0.9*項(xiàng)
一般差錯(cuò)事件00






(五)依據(jù)成績(jī)總分評(píng)定優(yōu)秀[95-100)、良好[85-95)、合格[60-85)、不合格[0-60)四個(gè)等級(jí)。

第五章? 考核結(jié)果運(yùn)用

第十三條? 月度、年度安全管理考核成績(jī)作為公司綜合績(jī)效考核成績(jī)的組成部分,按照公司綜合考核辦法的權(quán)重納入公司綜合考核結(jié)果。

第十四條 ?年度安全管理考核成績(jī)“優(yōu)秀”的為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位,“良好”、“合格”的為達(dá)標(biāo)單位;“不合格”的為未達(dá)標(biāo)單位。

第十五條 ?年度安全管理考核成績(jī)可作為評(píng)優(yōu)、兌現(xiàn)安全目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)的參考??己私Y(jié)果為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位的,按照集團(tuán)、公司相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定給予該部(站、公司)通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的,該部(站、公司)負(fù)責(zé)人組織深入分析系統(tǒng)原因,在考核結(jié)果公布后20日內(nèi)向公司安委會(huì)提交整改措施,接受公司約談,視情按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,同時(shí)取消年度集體評(píng)優(yōu)資格。

第十六條? 對(duì)發(fā)生重大責(zé)任不安全事件、安全生產(chǎn)事故或安全指標(biāo)一票否決的,公司將按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究及問責(zé)。

第六章? 考核申訴

第十七條? 如被考核部(站、公司)對(duì)考核結(jié)果有異議,應(yīng)在公布考核結(jié)果三個(gè)工作日內(nèi)向公司安委會(huì)辦公室提出書面申訴,說明異議的主要構(gòu)成。公司安委會(huì)辦公室組織相關(guān)人員復(fù)核,并將核定結(jié)果反饋申訴部門,如申訴有效則調(diào)整考核結(jié)果。

第七章? 附則

第十八條? 本辦法由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十九條? 本辦法自印發(fā)之日起正式施行。

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