4.2.8 在使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證照，簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同，并嚴(yán)格管理，確保安全質(zhì)量。

4.2.9招聘使用勞務(wù)工必須堅(jiān)持“誰使用誰管理”的原則，納入職工隊(duì)伍安全管理的范圍，上崗前要認(rèn)真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方準(zhǔn)上崗。

4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好檢測、檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。

4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品管理，須按地方政府要求注冊登記，負(fù)責(zé)審查登記的人員應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣税l(fā)的內(nèi)審員資格證書。

4.2.12 對作業(yè)場所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等所需費(fèi)用，在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)措施方案和資金計(jì)劃，施工單位應(yīng)確保必要的資金投入，保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品使用到位。

4.2.13 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各級安監(jiān)部門應(yīng)把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。各施工單位和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并為從業(yè)人員（包括勞務(wù)工）配備勞動防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護(hù)用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品，購買的特種勞動防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗(yàn)收，確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。

4.2.14 集團(tuán)公司按照國家和上級要求，視不同時(shí)期的安全質(zhì)量工作重點(diǎn)，每半年組織一次全面安全質(zhì)量大檢查，另進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。各子（分）公司、地區(qū)經(jīng)營部每季應(yīng)組織一次安全質(zhì)量大檢查，并進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。檢查時(shí)填寫《安全檢查確認(rèn)單》（附表）。

4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)

4.3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)是規(guī)范施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理的重要手段和措施，必須持之以恒，把施工現(xiàn)場的各項(xiàng)活動納入到安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)載體之中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好此項(xiàng)工作。

4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團(tuán)公司安質(zhì)部提出創(chuàng)建省、市級安全文明工地、總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地和集團(tuán)公司級安全樣板工地的規(guī)劃（5月底前規(guī)劃可以個(gè)別調(diào)整），每年必須保證創(chuàng)一個(gè)省市級安全文明工地或工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地（不具備申報(bào)條件的推至下一年度）；施工合同或投標(biāo)承諾中有明確創(chuàng)省、市級安全文明工地要求的必須在規(guī)劃中申報(bào)，并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)建工作落實(shí)，規(guī)劃兌現(xiàn)率達(dá)80％以上。

4.3.3 安全樣板工地成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，各施工單位應(yīng)于每年8月底前將申報(bào)集團(tuán)公司驗(yàn)收的安全樣板工地，初驗(yàn)合格后書面報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部，由集團(tuán)公司安質(zhì)部組織驗(yàn)收評定。申報(bào)省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地的應(yīng)首先評定為集團(tuán)公司級安全樣板工地。安全標(biāo)準(zhǔn)工地的驗(yàn)收評定由各單位根據(jù)集團(tuán)公司的《安全標(biāo)準(zhǔn)工地評定辦法》自行組織驗(yàn)收評定，并將驗(yàn)收結(jié)果于次年元月10日前報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部，確保在建工程項(xiàng)目100％全面開展創(chuàng)建活動。

4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點(diǎn)，由于管理滑坡發(fā)生了因工責(zé)任死亡事故、重大質(zhì)量事故或重傷指標(biāo)超標(biāo)，將撤消其榮譽(yù)稱號，并處獎勵金額2倍的罰款；各單位自評的安全標(biāo)準(zhǔn)工地，在集團(tuán)公司組織的有關(guān)檢查、復(fù)查工作中發(fā)現(xiàn)檢查評定不認(rèn)真或評定不實(shí)的，給予通報(bào)批評并視情節(jié)予以處罰。

4.4 交通行車安全

4.4.1 認(rèn)真執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例，建立健全機(jī)動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳，經(jīng)常性地開展交通安全宣傳教育活動，不斷提高司助人員的操作技能，確保交通安全。

4.4.2 繼續(xù)實(shí)行機(jī)動車輛駕駛員持雙證上崗制度，已取得國家公安交通部門簽發(fā)的機(jī)動車駕駛證件，應(yīng)經(jīng)再次選撥培訓(xùn)后核發(fā)集團(tuán)公司駕駛員上崗證，擇優(yōu)上崗。對違章違紀(jì)屢禁不止，駕駛技術(shù)低劣不適合機(jī)動車輛駕駛的人員應(yīng)收回或不予核發(fā)上崗證，令其轉(zhuǎn)崗。

4.4.3 駕駛員上崗證核發(fā)和崗前培訓(xùn)由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，人事教育部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)考核辦理申領(lǐng)上崗證工作，集團(tuán)公司安質(zhì)部核發(fā)上崗證。

4.4.4 具有駕駛資格的單位領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)場及長途途中不準(zhǔn)駕駛本企業(yè)機(jī)動車輛。

4.4.5 有下列情況之一者，不發(fā)給駕駛員上崗證

4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發(fā)的有效駕駛證件者。

4.4.5.2 駕駛證件未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格者。

4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。

4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。

4.4.6 個(gè)人私車不準(zhǔn)以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉(zhuǎn)賣，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理車輛過戶手續(xù)，否則視為無效轉(zhuǎn)賣，發(fā)生事故追究原車輛所在單位責(zé)任。

4.4.7 機(jī)動車輛達(dá)到規(guī)定的使用期限必須進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng)，不允許車輛帶病上路行駛。報(bào)廢機(jī)動車輛嚴(yán)禁使用。

4.4.8 臨管行車安全管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，制訂出切實(shí)可行的站細(xì)，以確保行車安全。

4.4.9 凡有軌道車使用單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《軌道車管理規(guī)則》。軌道車進(jìn)入營業(yè)線行駛時(shí)，須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)行。營業(yè)線以外線路上在用的軌道車，每年由集團(tuán)公司安質(zhì)部聯(lián)系有關(guān)鐵路局對軌道車和司助人員進(jìn)行年檢審。

5.1 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國務(wù)院1991年75號令）及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，統(tǒng)計(jì)調(diào)查處理。

5.2 傷亡事故報(bào)表、交通事故報(bào)表、鍋爐壓力容器報(bào)表、行車事故報(bào)表均實(shí)行月、季、年制度。各單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)報(bào)表收集，及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)填報(bào)，各種報(bào)表須于翌月、翌季、翌年5日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部（報(bào)表須主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋單位公章）。職工責(zé)任傷亡事故的統(tǒng)計(jì)含長期勞務(wù)工、臨時(shí)工（下同）。

5.3 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，必須在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告本子（分）公司安質(zhì)部門；企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部；企業(yè)發(fā)生重大死亡事故，必須在十二小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部；企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故必須立即報(bào)告至集團(tuán)公司安質(zhì)部。企業(yè)發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時(shí)限逐級上報(bào)本單位和集團(tuán)公司外，還應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

5.4 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理并報(bào)子（分）公司備案。企業(yè)發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進(jìn)行調(diào)查，寫出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)子（分）公司批復(fù)結(jié)案，報(bào)集團(tuán)公司安質(zhì)部備案。企業(yè)發(fā)生因工死亡1～2人事故，設(shè)有專門安全監(jiān)察部門的單位由子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，寫出事故調(diào)查報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案，集團(tuán)公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查；本單位無專門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的由集團(tuán)公司直接組織調(diào)查處理。企業(yè)發(fā)生多人傷亡事故、重大死亡事故（3人及以上）由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理，寫出事故調(diào)查報(bào)告由工程總公司批復(fù)結(jié)案。在事故調(diào)查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查分析，弄清事故發(fā)生的原因，制訂切實(shí)可行的整改方案，防止事故重復(fù)發(fā)生。

5.5 死亡事故，多人傷亡事故調(diào)查報(bào)告須于40天（特殊情況不超過60天）內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案。重大傷亡事故90天（特殊情況不超過180天）內(nèi)報(bào)總公司批復(fù)結(jié)案。

5.6 凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故，本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任，造成本企業(yè)人員傷亡（含長期勞務(wù)工、臨時(shí)工），按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、并寫出事故調(diào)查報(bào)告按第5．4條規(guī)定報(bào)批結(jié)案。造成非本企業(yè)人員傷亡，按企業(yè)外責(zé)任傷亡事故報(bào)告。

5.7 在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域，施工便道等發(fā)生的機(jī)動車輛（含走行機(jī)械）交通事故造成本企業(yè)人員傷亡，按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)、調(diào)查處理。

5.8 外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生傷亡事故，凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與所從事的施工項(xiàng)目要求相符、法人（或委托書）證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚，原則上由外協(xié)施工隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，承擔(dān)事故責(zé)任（死亡及以上事故，總包單位必須向集團(tuán)公司安質(zhì)部提供以上有關(guān)證件進(jìn)行審查，以確認(rèn)事故責(zé)任）。上述證件不全的外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的傷亡事故列總包單位的事故。

5.9 營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)則》。事故單位應(yīng)按事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理規(guī)定進(jìn)行上報(bào)、處理。

5.10 企業(yè)發(fā)生死亡事故（2人及以上）、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故，主管領(lǐng)導(dǎo)須到集團(tuán)公司專題匯報(bào)。

5.11 職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)），均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)，批復(fù)結(jié)案。超過30天死亡的，不再按死亡事故補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。

5.12 企業(yè)發(fā)生責(zé)任死亡事故，重大責(zé)任死亡事故，根據(jù)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成刑事責(zé)任者應(yīng)移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

6.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃的1‰交納安全生產(chǎn)保證金；物資工貿(mào)公司的其它產(chǎn)值部分和建工機(jī)械公司按上年度末人員總數(shù)每人100元交納安全生產(chǎn)保證金。各單位安全生產(chǎn)保證金由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。

6.2安全保證金的使用每年清算一次，年度安全指標(biāo)不超標(biāo)且安全文明工地和安全樣板工地建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位按交納數(shù)全額返還（各項(xiàng)罰款除外）；安全指標(biāo)超標(biāo)或安全樣板工地建設(shè)未按規(guī)劃兌現(xiàn)的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下，未能實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)省市級安全文明工地或工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地的單位，安全保證金罰沒50％。

6.3 獎勵

6.3.1 年度安全指標(biāo)不超標(biāo)且安全樣板工地（安全文明工地）建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位全額返還安全保證金（各項(xiàng)罰款除外）。

6.3.2 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的安全文明工地，集團(tuán)公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項(xiàng)目經(jīng)理和在創(chuàng)安全文明工地工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。各級安全文明工地獎勵額如下：

6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元，作為有關(guān)個(gè)人獎勵（其中項(xiàng)目經(jīng)理20％）。

6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地的獎勵5萬元，作為有關(guān)個(gè)人獎勵（其中項(xiàng)目經(jīng)理20％）。

6.3.2.3 被評為集團(tuán)公司級安全樣板工地的獎勵1萬元，作為有關(guān)個(gè)人獎勵（其中項(xiàng)目經(jīng)理2000元）。

6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復(fù)獎勵。

6.3.3 獎金來源：各級安全文明工地和安全標(biāo)準(zhǔn)工地的獎勵由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

6.4 事故罰款

6.4.1在年度安全指標(biāo)不超標(biāo)的情況下，除總公司和地方政府對事故罰款以外，集團(tuán)公司對各單位的安全事故加罰如下：

6.4.1.1 發(fā)生一次重傷1人，罰款2萬元；一次重傷2人及以上，罰款4萬元/人。

6.4.1.2 對發(fā)生重傷及以上事故漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)的單位罰款20萬元/件。

6.4.1.3 發(fā)生交通事故，依據(jù)交警部門責(zé)任裁定書，由我方負(fù)全責(zé)、主責(zé)或同等責(zé)任的，重傷1人罰款2萬元，死亡1人罰款5萬元。

6.4.1.4 營業(yè)線施工發(fā)生事故，依據(jù)路局有關(guān)部門責(zé)任認(rèn)定書，由我方負(fù)全部、主要責(zé)任的險(xiǎn)性事故罰款20萬元/次；由我方負(fù)重要責(zé)任的險(xiǎn)性事故罰款5萬元/次。由我方負(fù)全部、主要責(zé)任的一般事故罰款2～5萬元/次。

6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應(yīng)上述條款給予兩倍處罰。

6.4.1.6 發(fā)生一般火災(zāi)事故，依據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故責(zé)任書罰款5萬元/件·次。

6.4.2 各施工單位因事故導(dǎo)致年度安全指標(biāo)超標(biāo)后，安全保證金全額罰沒。再發(fā)生類同性質(zhì)事故的，集團(tuán)公司將依據(jù)6.4.1.1～6.4.1.6條款予以雙倍處罰；再發(fā)生一次死亡1～2人事故罰款20萬元/人，發(fā)生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。

6.5 嚴(yán)重安全不良行為罰款

6.5.1 因安全不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報(bào)的項(xiàng)目，罰款5萬元/次。

6.5.2 工地管理混亂，存在嚴(yán)重安全不良行為的罰款3萬元/項(xiàng)。

6.6 未按要求對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查、作業(yè)環(huán)境惡劣、環(huán)境保護(hù)工作被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報(bào)的罰款5萬元/次；經(jīng)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的罰款2萬元/項(xiàng)。

6.7 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備安全管理不符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的按其相關(guān)罰則執(zhí)行。

6.8 提取安全費(fèi)用不符合要求、安全投入明顯落后工程進(jìn)度要求的罰款5萬元；不專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)或工程已近完工但安全費(fèi)用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。

6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業(yè)線施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。

6.10 安全保證金和各項(xiàng)罰款必須?？顚Ｓ谩８黜?xiàng)罰款由集團(tuán)公司安質(zhì)部出具罰款單，先在各單位安全保證金中抵扣，不足抵扣部分由財(cái)務(wù)部向有關(guān)單位追收。

6.11 安全保證金罰沒部分和各項(xiàng)罰款的使用，主要用于對安全先進(jìn)單位和個(gè)人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設(shè)備和器材的購置、更新及維修、驗(yàn)收安全文明工地的差旅費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用、以及其它與安全工作相關(guān)的費(fèi)用。該費(fèi)用的使用由安質(zhì)部提出計(jì)劃報(bào)告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)銷列支。

7.1 本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

7.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安（2005）131號《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。