??? 3、從業(yè)人員素質(zhì)低，自我保護意識差

??? 由于企業(yè)用工形式靈活多樣，員工流動性大，且大量招收的是民工，文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)未經(jīng)過安全培訓就上崗，安全知識缺乏，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象比較普遍。

??? 4、政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段

??? 廈門市危險物品使用企業(yè)，遍布城鄉(xiāng)，點多面廣，情況復雜，而政府的相關部門由于機構、人員、經(jīng)費等條件限制，難以對所轄的企業(yè)實施有效的監(jiān)管，尤其是城鄉(xiāng)結合部和偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是難以掌握其安全生產(chǎn)狀況和存在的問題，也就無從談起對加強企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效措施。

??? 加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的建議

??? 近幾年來，廈門市危險物品使用企業(yè)連續(xù)不斷的發(fā)生工傷死亡事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成不必要的損失。教訓極為深刻，給我們社會各界又一次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。如果對這一問題不加以重視、不采取措施加以遏制，將直接影響廈門市安全生產(chǎn)發(fā)展的良好勢頭，甚至會帶來一些負面影響。

??? 首先，要提高加強對危險物品使用企業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認識，要從“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀”的高度，充分認識危險物品使用企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要性和必要性。認清企業(yè)最大的效益是安全；最大的損失是事故；最大的責任是安全責任；最大的隱患是麻痹思想。把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處。

??? 其次，要充分發(fā)揮廈門特區(qū)地位的優(yōu)勢，將危險物品使用企業(yè)安全生產(chǎn)工作有效地納入監(jiān)管視線。要把危險物品使用企業(yè)安全生產(chǎn)管理與生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，放在同樣重要的位置上。在國家、省尚未出臺對危險物品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關規(guī)定之前，可結合本地區(qū)的實際情況，制定出臺危險物品使用企業(yè)安全生產(chǎn)管理的地方性法規(guī)。使企業(yè)有章可循。政府相關部門有法規(guī)可依，扭轉(zhuǎn)“不好管、無人管、不會管”的被動格局。減少或避免企業(yè)傷亡事故的發(fā)生。

??? 再次，要加強對企業(yè)監(jiān)管的力度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是抓好對企業(yè)的安全監(jiān)管。按照“四不放過”原則，依法嚴查違法違規(guī)行為，發(fā)揮警示教育作用。二是抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營單位“一把手”要依法履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，建立安全生產(chǎn)自我管理、自我約束機制中的主體責任和主導作用。三是抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)應急救援體系和預警體制，完善安全生產(chǎn)應急救援預案，真正做到安全生產(chǎn)超前防范、事故預防關口前移，扎實做好安全基礎工作。四是抓好企業(yè)的安全投入。企業(yè)要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金，并將安全生產(chǎn)投入納入年度計劃，實行?？顚Ｓ?。企業(yè)還要認真對照有關規(guī)定的安全費用提取、安全專項資金、風險抵押金、工傷事故賠償?shù)取八捻椡度胝摺?，逐項落實費用。五是抓好企業(yè)的安全教育和崗前培訓。企業(yè)要嚴格落實從業(yè)人員的八廠、班組、崗位“三級”培訓制度，積極開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓、安全技能培訓和安全知識培訓等，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我防范的能力，切實防止各類事故的發(fā)生。要注重發(fā)揮從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)管理的積極性。普及安全生產(chǎn)常識，在企業(yè)中大力營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。