政府間化學品安全論壇正在組織制定《危險化學品鑒別分類的國際協(xié)調(diào)系統(tǒng)》（GHS）。預計，以后全球統(tǒng)一的化學品分類和標簽將在所有國家通用，以確保安全并降低成本。
　　
　　現(xiàn)在，我國化學品出口，必須按進口國要求提供標簽和技術說明書，否則就會受到限制，這是非關稅貿(mào)易壁壘的一個側(cè)面。
　　
　　所有國際公約中，最重要的是國際勞工組織170公約（1990），即《作業(yè)場所安全使用化學品公約》。該公約明確規(guī)定了政府的責任、雇主的責任、工人的義務和權利、出口國的責任。我國是國際勞工組織成員國，1994年10月27日，全國人大八屆十次會議已批準了該公約，正式承諾執(zhí)行該公約。1996年原化工部和勞動部共同組織制訂并頒布了《工作場所安全使用化學品規(guī)定》。
　　
　　170公約和我國的《工作場所安全使用化學品規(guī)定》的核心內(nèi)容是：
　　
　?、賹瘜W品進行危險性鑒別和分類并進行登記；
　　
　?、谖ｋU化學品包裝上必須加貼安全標簽；
　　
　?、巯蛭ｋU化學品用戶提供安全技術說明書；
　　
　?、軐ψ鳂I(yè)場所的工作人員進行培訓教育，并提供必要的安全衛(wèi)生設施和防護措施；
　　
　?、葜贫ɑ瘜W事故應急預案，提供應急措施。
　　
　　2我國危險化學品企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
　　
　　2．1危險化學品法規(guī)體系
　　
　　2002年3月15日，國務院總理溫家寶在《中國發(fā)展高層論壇》上說：“中國把加人WTO作為新起點，以更加積極的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟合作與競爭，按國際準則和我國國情，進一步完善法律法規(guī)體系，建立有利于公平競爭的統(tǒng)一市場?！?br /> 　　
　　針對危險化學品安全管理的特點，國家先后頒布了《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《化學品毒性鑒定管理規(guī)范》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例》、《工作場所安全使用化學品的規(guī)定》、《有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定》、《化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》、《化學品安全標簽編寫規(guī)定》、《重大危險源辨識》、《危險化學品名錄》、《劇毒化學品目錄》等規(guī)章、標準。
　　
　　2002年《危險化學品安全管理條例》施行后，先后制定了《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品包裝物、容器定點生產(chǎn)管理辦法》、《危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法》等部門規(guī)章?！栋踩a(chǎn)許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》發(fā)布實施后，又制定了《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》。各省、區(qū)、市人民政府也制定了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章。目前，危險化學品安全法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成并逐步完善，危險化學品安全工作基本上可以做到有法可依。這些法律和行政法規(guī)對依法加強安全生產(chǎn)管理工作發(fā)揮了重要作用，促進了安全生產(chǎn)法制建設。
　　
　　2.2危險化學品企業(yè)現(xiàn)狀
　　
　　我國是化學品生產(chǎn)和使用大國，主要化學品產(chǎn)量和使用量都居世界前列，目前全球能夠生產(chǎn)十幾萬種化學品，我國能生產(chǎn)各種化學品40000多種（品種、規(guī)格）。據(jù)統(tǒng)計，2004年化肥總產(chǎn)量4519.8萬噸、硫酸3824.9萬噸、純堿1266.8萬噸、染料84.3萬噸，居世界第一；原油加工量2.73億噸、燒堿1060.3萬噸，居世界第二；乙烯625萬噸，居世界第三。截止2005年6月底，全國共有危險化學品從業(yè)單位305728家，其中生產(chǎn)單位24055家，儲存單位3473家，經(jīng)營單位214463家，運輸單位5755家，使用單位57719家，廢棄處置單位263家，涉及劇毒化學品的從業(yè)單位16186家。
　　
　　我國危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平參差不齊，大體可分為4種情況：一是中石油、中石化、中海油等中央企業(yè)，技術和裝備先進，規(guī)章制度健全，管理水平較高，安全狀況比較穩(wěn)定。二是地方國有化工企業(yè)，約8000多家，大多建于20世紀50一60年代，企業(yè)安全管理有一定基礎，但多數(shù)單位歷史包袱重，經(jīng)濟效益差，安全投人不足，生產(chǎn)工藝陳舊，設備帶病運轉(zhuǎn)，安全保障能力下降。三是以私營為主的小化工企業(yè)，約15000多家，普遍工藝落后，設備簡陋，人員素質(zhì)低，安全管理差，事故多發(fā)。四是大型化工跨國公司在華企業(yè)，工藝、技術和設備先進，安全環(huán)保管理較嚴，職工隊伍素質(zhì)較高。
　　
　　隨著我國改革開放的逐步深化，國內(nèi)經(jīng)濟市場化和國際經(jīng)濟活動全球化的深刻變化，化學品安全管理工作也面臨著許多新的問題和難點。我國經(jīng)濟成分的多樣化，給化學品安全管理造成了非常復雜的局面。在一些地區(qū)、一些企業(yè)，以犧牲安全為代價獲取短期、局部經(jīng)濟利益的情況相當普遍，整體安全素質(zhì)下降趨勢比較明顯。我國國有企業(yè)長期以來習慣于上級行業(yè)部門的行政管理，政府的行業(yè)主管部門也習慣于直接管理企業(yè)內(nèi)部事物。國家機關改革后，行業(yè)行政職能削弱甚至撤銷（如化工部、石油和化學工業(yè)局以及地方化工廳局相繼撤銷），要求企業(yè)依法自主經(jīng)營、自我約束、自己承擔法律責任。但是，由于相關的法律法規(guī)的不健全或監(jiān)督執(zhí)行不力，安全工作又不直接與收益相關聯(lián)，有些危險化學品企業(yè)在工作中就往往把經(jīng)濟效益放在首要的位置，而僅僅把“安全第一”放在口頭上。某些私企、合資或小型外商獨資化工企業(yè)的安全工作比國有企業(yè)還要差，頻頻發(fā)生事故。有相當一部分從事危險化學品生產(chǎn)的中小企業(yè)沒有建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全技術操作規(guī)程，有的即使有基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，也只是為了應付檢查、做表面文章，沒有真正落到實處。并且，許多企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程多年不進行修訂，滿足不了不斷變化的新技術、新設備、新工藝的安全要求。有的企業(yè)沒有建立和健全安全生產(chǎn)管理機構，未按規(guī)定配備足夠的安全管理人員，造成安全管理混亂，安全事故不斷發(fā)生。表1一1是2004年200起典型危險化學品事故案例統(tǒng)計情況。
　　
　　面對這種嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，迫切要求國家建立更完備的化學品安全管理機制，制定更加完備的危險化學品安全管理法規(guī)，加大依法嚴管的力度，推行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式。