核安全文化是安全文化的一種獨(dú)特表現(xiàn)，作為一項(xiàng)基本管理原則加以實(shí)施，用以防止和減少人因錯(cuò)誤，提高核設(shè)施的安全性，其特性是無(wú)形的。核電廠良好的安全業(yè)績(jī)?cè)诤艽蟪潭壬先Q于該核電廠的安全文化層次。安全文化水平的高低直接取決于每一個(gè)員工，取決于他們對(duì)安全要求的正確理解，取決于他們執(zhí)行安全規(guī)定的嚴(yán)肅性，取決于他們時(shí)時(shí)處處尋求一切機(jī)會(huì)來(lái)改善安全水平的創(chuàng)新精神。
大家都知道核安全文化的發(fā)展需要經(jīng)歷的三個(gè)階段，其實(shí)也是核電廠員工培養(yǎng)和接受核安全文化的不同程度的階段。因此，核電廠應(yīng)該營(yíng)造開(kāi)明的安全文化氛圍，努力使員工充分認(rèn)識(shí)事件發(fā)生后立即報(bào)告和做好經(jīng)驗(yàn)反饋避免事件重發(fā)的重要性，要最終建立在立法和監(jiān)管要求之外保持一個(gè)增強(qiáng)安全的自我約束的方法即要建立本企業(yè)特色的核安全文化。下面介紹的SCP即是建設(shè)企業(yè)安全文化的一種很好途徑。（純粹理論，因個(gè)人能力有限不做詳細(xì)闡述）
SCP全稱(chēng)是Safety Culture Project，即企業(yè)安全文化建設(shè)，是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部安全管理環(huán)境及實(shí)際需要，制定出切實(shí)可行的安全文化發(fā)展戰(zhàn)略及計(jì)劃，將安全文化理論及其應(yīng)用研究成果相融合，通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)課題確定安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)，提高安全文化宣傳教育的效果，加強(qiáng)安全文化建設(shè)的實(shí)踐與探索。
　

圖：SCP五大要素
2.2重視領(lǐng)導(dǎo)者的作用
一個(gè)核電廠的核安全文化水平的高低，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)者，取決于他們對(duì)核安全文化的認(rèn)識(shí)和重視程度。他們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，抓安全不是做給別人看的，他們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻警醒：安全是相對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)而言的，無(wú)后果不等于"不重要"，細(xì)節(jié)有時(shí)決定成敗。
在建立核安全文化問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)者具有不可替代的重要作用。作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起：向所有員工發(fā)表安全政策的聲明，作為員工的行動(dòng)指南；在對(duì)生產(chǎn)或工程進(jìn)度方面的活動(dòng)決策時(shí)，核安全放在優(yōu)先的位置；明確和定義各級(jí)的責(zé)任和分工；重視員工的培訓(xùn)和資格審查；定期評(píng)審電廠安全性能和指標(biāo)；設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)審查安全問(wèn)題。
建立良好的核安全文化，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)與示范作用，其傳遞的信息是最易被員工、公眾所接受。當(dāng)前公眾與媒體對(duì)核安全的質(zhì)疑，與其說(shuō)是知識(shí)問(wèn)題，不如說(shuō)更是信心和信任問(wèn)題。核電廠的運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是極其重要的。一個(gè)業(yè)績(jī)很差的核電運(yùn)行單位，安全記錄決不會(huì)好到哪里去，也決不可能讓人放心。可以說(shuō)，沒(méi)有逐步提升的安全余量和優(yōu)秀業(yè)績(jī)，便不可能使公眾對(duì)核電與核保障有充分的信心，便沒(méi)有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
從事核電的管理者必須明白，安全靠的是堅(jiān)持不懈的基礎(chǔ)性工作，而業(yè)績(jī)只是這些基礎(chǔ)性工作發(fā)揮作用時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的結(jié)果，絕不能舍本逐末，更不應(yīng)為了一時(shí)的利益去勾兌業(yè)績(jī)。
3認(rèn)識(shí)核安全監(jiān)管的重要性
為了檢查和確認(rèn)核電廠在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，設(shè)計(jì)核安全水平的維持，以及核安全要求與目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，對(duì)核電廠所有與安全相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)管是一種必要的手段，其重要性不言而喻。
核電安全監(jiān)管是保障核安全的重要方面，相關(guān)數(shù)據(jù)表明大多數(shù)的核電安全事故都是因?yàn)楣芾硎韬鲆鸬摹?008年7月法國(guó)特里卡斯坦核電站發(fā)生事故，含鈾廢水處理站被發(fā)現(xiàn)含鈾液體泄漏。法國(guó)核安全局報(bào)告該處理站一個(gè)裝有含鈾液體的容器出現(xiàn)裂痕導(dǎo)致75 kg鈾液向外泄漏并流入地下及附近兩條河流。根據(jù)調(diào)查報(bào)告有關(guān)廢水處理站和經(jīng)營(yíng)該處理站的公司疏于管理是這次泄露事件的主要原因。
核電廠安全監(jiān)管主要來(lái)自來(lái)兩個(gè)方面，一方面是核電安全監(jiān)管：國(guó)家核安全局是我國(guó)的核電行政管理機(jī)構(gòu)，它對(duì)我國(guó)核電廠選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行各個(gè)階段進(jìn)行全面的安全質(zhì)量管理和安全分析評(píng)估；同時(shí)我國(guó)核電廠還接受世界核電運(yùn)營(yíng)者聯(lián)合會(huì)(WANO)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)派出專(zhuān)家(OSART)的安全運(yùn)行評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)反饋；國(guó)家安全法規(guī)和專(zhuān)門(mén)的核電安全法規(guī)是核電安全監(jiān)管的重要依據(jù)，我國(guó)已根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際陸續(xù)頒布了專(zhuān)門(mén)針對(duì)核安全的國(guó)家核安全法規(guī)(HAF)和核安全導(dǎo)則(HAD)，其他核安全條例也正在逐步
完善中。另一方面，核電廠自身的先進(jìn)的管理理念、企業(yè)安全文化建設(shè)也是減少事故發(fā)生的重要手段。三哩島事故和切爾諾貝利事故使人們意識(shí)到核電安全不僅需要先進(jìn)的技術(shù)，人員的誤操作也是導(dǎo)致核電事故的重要原因之一，因此必須重視核電廠運(yùn)行人員的安全素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)反饋，最終形成自我評(píng)價(jià)到自我監(jiān)督的一整套的核電廠自身完善的管理機(jī)制。
核安全是綜合多種核科學(xué)的交叉學(xué)科，它的全局性和動(dòng)態(tài)性要求核安全執(zhí)法者能融會(huì)貫通。只會(huì)按本本執(zhí)其一端，并不能從根本上提高安全水平。
核安全監(jiān)督部門(mén)主要應(yīng)對(duì)建設(shè)和運(yùn)行的管理進(jìn)行監(jiān)督。但管理本身是無(wú)法監(jiān)督的，我們監(jiān)督的是管理所賴(lài)以存在的環(huán)境，同時(shí)監(jiān)督管理結(jié)果以及達(dá)成結(jié)果所依賴(lài)的過(guò)程。核安全監(jiān)管的重點(diǎn)是質(zhì)量保證體系的符合性與有效性，以及核電廠自身的安全文化建設(shè)。
核安全監(jiān)管者對(duì)安全改進(jìn)應(yīng)持積極態(tài)度。安全改進(jìn)是用最少的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳的安全監(jiān)管水平。監(jiān)管者應(yīng)該關(guān)心的是風(fēng)險(xiǎn)是否已知，措施是否到位。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)核電廠經(jīng)過(guò)近20年的運(yùn)營(yíng)，安全、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，運(yùn)營(yíng)水平不斷提高，主要運(yùn)營(yíng)參數(shù)好于世界平均水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在國(guó)家能源局公布的2008年1~3季度核電廠運(yùn)行情況分析中，2008年1~3季度我國(guó)運(yùn)行核電廠累計(jì)發(fā)生13起運(yùn)行事件，根據(jù)國(guó)際核事件分級(jí)原則均為1級(jí)以下事件,對(duì)核安全無(wú)任何影響。此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)核電廠工作人員所受到的輻照劑量遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的限值，核電廠的環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)基本保持在低水平。
核安全的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要核電廠的每一位員工共同努力，嚴(yán)守程序、規(guī)范、導(dǎo)則。同時(shí)也需要廣泛吸取國(guó)際同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)地接受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)安全監(jiān)管當(dāng)局和公眾的監(jiān)督，確保核安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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