為落實 2024 年度煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作安排，鞏固煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險治理成效，有效防控重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，制定本方案。

一、總體要求

以提升煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平為核心，堅 持問題導(dǎo)向、重點治理、分類施策，健全系統(tǒng)治理組合措施。全 力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)，培育建設(shè)一批示范龍頭企業(yè)；持續(xù) 深化生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)改造提升，淘汰關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件 的企業(yè)；完善升級安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，常態(tài)化開展生產(chǎn)經(jīng)營 安全專項檢查，線上線下融合整治一批“三超一改”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

二、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)

1.??? 明確工作重點 梳理集中區(qū)建設(shè)以來工作成效和問題短板根據(jù)《全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)總體方案》，制定印發(fā)2024 年“四大專項行動”重點工作任務(wù)清單（2024 年 3 月底前完成）。

2.??? 開展觀摩評估 組織相關(guān)省級應(yīng)急管理部門專家組成工作組，對集中區(qū) 4 縣（市）建設(shè)成果開展觀摩點評，宣傳集中區(qū)建設(shè)成效經(jīng)驗，部署安排下階段全國煙花爆竹安全生產(chǎn)和集中區(qū)建設(shè)工作（2024 年 6 月底前完成）。

3.??? 全面深化攻堅 圍繞 2024 年度重點工作任務(wù)，重點推進(jìn)防靜電設(shè)施改造升級、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用完善、生產(chǎn)經(jīng)營超 標(biāo)違禁產(chǎn)品等頑瘴痼疾整治，培育建設(shè)一批安全生產(chǎn)條件好、安 全管理水平高的示范龍頭企業(yè)（2024 年 12 月底前完成）。

（二）深化生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)改造提升

1.??? 企業(yè)自查 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)對照《煙花爆竹工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50161）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)防靜電治理工作指南（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點對防護(hù)屏障、建筑結(jié)構(gòu)、防靜電設(shè)施等 基礎(chǔ)設(shè)施的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行復(fù)核，形成問題隱患清單，逐項明確整 改措施、整改時限和責(zé)任人（2024 年 5 月底前完成）。

2.??? 屬地核查 省級應(yīng)急管理部門組織對生產(chǎn)企業(yè)自查自評和問題隱患整改情況開展全覆蓋核查，跟進(jìn)執(zhí)法措施，督促企業(yè)及 時整改問題隱患（2024 年 8 月底前完成）。

3.??? 部級督導(dǎo) 應(yīng)急管理部組織專家對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)改造提升工作情況進(jìn)行幫扶指導(dǎo)和抽查督導(dǎo)，推動工作落實（2024 年 10 月底前完成）。

（三）完善升級風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

1.??? 完善系統(tǒng)功能 迭代升級系統(tǒng)功能模塊和預(yù)警模型，制定2024 年風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用重點任務(wù)，明確系統(tǒng)必須具備的基礎(chǔ)信息、視頻監(jiān)控、承諾公告、報警預(yù)警（超員、人員入 侵、靜電未釋放和廠庫區(qū)出入人員）等四個功能模塊的基本要求開展宣貫培訓(xùn)（2024 年 4 月底前完成）。

2.??? 開展數(shù)據(jù)治理 應(yīng)急管理部危化監(jiān)管二司會同各相關(guān)省級應(yīng)急管理部門梳理并建立本地區(qū)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用問 題清單，制定整改措施清單，明確時間點、責(zé)任人、路線圖，協(xié) 同推動各類問題按時整改（2024 年 9 月底前完成）。

3.??? 構(gòu)建長效機(jī)制 落實《煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分級巡查抽查管理辦法（試行）》等四項制度，開展巡查抽查預(yù)警處置、情況通報等工作，構(gòu)建線上線下融合監(jiān)管機(jī)制（2024 年 12 月底）。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各產(chǎn)區(qū)省級應(yīng)急管理部門制定本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險防控實施方案，細(xì)化任務(wù)分工、時間 節(jié)點，明確責(zé)任人，統(tǒng)籌推動各項工作落實。

（二）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo) 各產(chǎn)區(qū)建立月調(diào)度、季分析工作機(jī)制對工作落后地區(qū)進(jìn)行通報，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，省級應(yīng)急管理部門每 月 25 日將本月工作開展情況報送危化監(jiān)管二司。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法 各省級應(yīng)急管理部門對發(fā)現(xiàn)的問題隱患跟蹤督辦、閉環(huán)管理，對突出問題一盯到底；對存在重大安全 隱患的依法責(zé)令停產(chǎn)整改，嚴(yán)格處罰。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng) 各產(chǎn)區(qū)積極推動示范引領(lǐng)，分類選樹典型，組織經(jīng)驗交流，強(qiáng)化正面典型宣傳，全面提升工作質(zhì)量確保實效。