根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026 年）》要求及 2024 年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)安排，為做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查 工作，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)登記盡登記、物理危 險(xiǎn)性不明的化學(xué)品應(yīng)鑒定盡鑒定，提高企業(yè)規(guī)范編制并使用安全 技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽（以下簡(jiǎn)稱“一書一簽”）傳遞危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息的工作質(zhì)量，提升對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ) 保障效能
二、檢查對(duì)象和內(nèi)容
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品登記和“一書一簽”管理方面
1.??? 檢查對(duì)象
（1）?? 涉及 28 種重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品（見附件 1）的生產(chǎn)、進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)和取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱取 證使用企業(yè)）
（2）?? 對(duì)部分 2023 年度危險(xiǎn)化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)整改落實(shí)情況開展“回頭看”
2.??? 檢查內(nèi)容
（1）??? 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服
務(wù)系統(tǒng)登記危險(xiǎn)化學(xué)品情況，對(duì)本企業(yè)各類危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查 并建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案情況
（2）?? 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（進(jìn)口）、經(jīng)營、取證使用企業(yè)規(guī)范使用“一書一簽”傳遞危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息情況
（3）?? 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（進(jìn)口）、經(jīng)營、取證使用企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全警示標(biāo)志規(guī)范設(shè)置情況
（二）化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理方面
1.??? 檢查對(duì)象
（1）?? 近三年新投產(chǎn)和涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的精細(xì)化工企業(yè)
（2）??? 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為化學(xué)試劑和助劑制造、專項(xiàng)化學(xué) 用品制造的化工企業(yè)
（3）?? 鋰電池電解液生產(chǎn)企業(yè)
2.??? 檢查內(nèi)容
（1）??? 化學(xué)品普查和物理危險(xiǎn)性辨識(shí)以及建立化學(xué)品物理危 險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案情況
（2）?? 對(duì)含有一種及以上列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015 版）》組分且整體物理危險(xiǎn)性尚未確定的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定和分類情況
（3）??? 對(duì)未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015 版）》且物理危險(xiǎn)性尚未確定的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定和分 類情況
（4）??? 對(duì)經(jīng)鑒定和分類確定的危險(xiǎn)化學(xué)品依法辦理登記以及 編制并規(guī)范使用“一書一簽”情況
相關(guān)檢查和執(zhí)法依據(jù)見附件 2。
三、工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度
（一）企業(yè)自查（2024 年 3 月底前完成）。
列入本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查對(duì)象的企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容開展自查并整改自查發(fā)現(xiàn)的問題。自查和整改相關(guān)情況及時(shí)錄入危險(xiǎn)化學(xué) 品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)
（二）屬地檢查執(zhí)法（2024 年 8 月底前完成）。
1.? 各省級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌組織省級(jí)登記機(jī)構(gòu)和地方各級(jí) 應(yīng)急管理部門，對(duì)列入本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查對(duì)象的企業(yè)，按照檢查 內(nèi)容開展檢查并落實(shí)執(zhí)法。其中，對(duì) 2023 年專項(xiàng)執(zhí)法檢查“回頭看”對(duì)象企業(yè)，原則上由省級(jí)開展檢查
2. 依托危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)，追溯核查各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn) 的前序環(huán)節(jié)違法行為問題線索
屬地檢查執(zhí)法及問題線索追溯核查情況及時(shí)錄入危險(xiǎn)化學(xué) 品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)。部化學(xué)品登記中心跟蹤指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各 省級(jí)登記機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作
（三）工作質(zhì)效抽查督導(dǎo)（2024 年 10 月底前完成）。
?；O(jiān)管二司會(huì)同部化學(xué)品登記中心抽查部分列入本次專 項(xiàng)執(zhí)法檢查對(duì)象的企業(yè)，驗(yàn)證各地區(qū)屬地檢查執(zhí)法階段工作質(zhì) 效，督促指導(dǎo)工作落實(shí)不到位、效果不佳的地區(qū)及時(shí)“補(bǔ)課”
（四）效果評(píng)估和總結(jié)（2024 年 11 月底前完成）。
1.? 各省級(jí)應(yīng)急管理部門認(rèn)真梳理本轄區(qū)執(zhí)法檢查工作落實(shí) 情況，以及對(duì)違法行為追根溯源、依法查處的典型案例，形成總 結(jié)報(bào)告，報(bào)?；O(jiān)管二司
2. 部化學(xué)品登記中心對(duì)登記機(jī)構(gòu)工作效果進(jìn)行評(píng)估，通報(bào)有 關(guān)工作情況及典型經(jīng)驗(yàn)做法，并形成全國工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)?；?監(jiān)管二司
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 部化學(xué)品登記中心要加強(qiáng)對(duì)各省級(jí)登記機(jī)構(gòu)的跟蹤調(diào)度指導(dǎo)。各省級(jí)應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)細(xì)化制定工作實(shí)施方案，明確地方各級(jí)應(yīng)急管理部門和省級(jí)登記 機(jī)構(gòu)責(zé)任分工，強(qiáng)化省級(jí)登記機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)并給予必要經(jīng)費(fèi)支 持，確保本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作有序開展、按時(shí)完成
（二）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法 認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)檢查及追溯核查和執(zhí)法工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的前序環(huán)節(jié)企業(yè)違法行為問題線索，及時(shí)移 交屬地從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)追根溯源；對(duì)查實(shí)的違法行為，依法嚴(yán)格落 實(shí)執(zhí)法；對(duì)通過檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位 問題，監(jiān)督企業(yè)整改到位
（三）構(gòu)建長效機(jī)制 地方各級(jí)應(yīng)急管理部門和部、省兩級(jí)登記機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章明確的職責(zé)，持續(xù)健全完 善長效機(jī)制，將危險(xiǎn)化學(xué)品登記和化學(xué)品鑒定分類執(zhí)法檢查融入 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管日常工作，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)提高落實(shí)相應(yīng)安全 生產(chǎn)主體責(zé)任的意識(shí)和能力水平
附件 1.危險(xiǎn)化學(xué)品登記和“一書一簽”管理方面重點(diǎn)檢查的 28 種危險(xiǎn)化學(xué)品
2.相關(guān)檢查和執(zhí)法依據(jù)
附件 1
危險(xiǎn)化學(xué)品登記和“一書一簽”管理方面重點(diǎn)檢查的 28 種危險(xiǎn)化學(xué)品
| 序號(hào) | 《目錄》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?序號(hào) | 化學(xué)品名稱 | 別名 | CAS 號(hào) |
| 1 | 20 | 3-氨基丙烯 | 烯丙胺 | 107-11-9 |
| 2 | 49 | 苯 | 純苯 | 71-43-2 |
| 3 | 60 | 苯酚 | 酚、石炭酸 | 108-95-2 |
| 4 | 140 | 丙烯 | 115-07-1 | |
| 5 | 145 | 丙烯酸[穩(wěn)定的] | 79-10-7 | |
| 6 | 639 | 二氧化硫 | 亞硫酸酐 | 7446-09-5 |
| 7 | 874 | 過氧化（二）苯甲酰 | 94-36-0 | |
| 8 | 891 | 過氧化甲乙酮 | 1338-23-4 | |
| 9 | 1014 | 甲苯 | 甲基苯、苯基甲烷 | 108-88-3 |
| 10 | 1128 | 甲基肼 | 一甲肼、甲基聯(lián)氨 | 60-34-4 |
| 11 | 1266 | 磷化氫 | 磷化三氫、膦 | 7803-51-2 |
| 12 | 1358 | 六氯環(huán)戊二烯 | 全氯環(huán)戊二烯 | 77-47-4 |
| 13 | 1381 | 氯 | 液氯、氯氣 | 7782-50-5 |
| 14 | 1502 | 氯甲基甲醚 | 甲基氯甲醚氯二甲醚 | 107-30-2 |
| 15 | 1595 | 2,2'-偶氮-二- ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（2,4-二甲基戊腈） | 偶氮二異庚腈 | 4419-11-8 |
| 16 | 1686 | 氰化鉀 | 山奈鉀 | 151-50-8 |
| 17 | 1688 | 氰化鈉 | 山奈 | 143-33-9 |
| 18 | 1770 | 三氟化硼 | 氟化硼 | 7637-07-2 |
| 19 | 1841 | 三氯化磷 | 氯化磷、氯化亞磷 | 7719-12-2 |
| 20 | 1852 | 三氯甲烷 | 氯仿 | 67-66-3 |
| 21 | 1914 | 三氧化硫[穩(wěn)定的] | 硫酸酐 | 7446-11-9 |
| 22 | 2055 | 四氯化鈦 | 7550-45-0 |
| 序號(hào) | 《目錄》序號(hào) | 化學(xué)品名稱 | 別名 | CAS 號(hào) |
| 23 | 2263 | 硝基胍 | 橄苦巖 | 556-88-7 |
| 24 | 2300 | 硝酸胍 | 硝酸亞氨脲 | 506-93-4 |
| 25 | 2548 | 液化石油氣 | 石油氣[液化的] | 68476-85-7 |
| 26 | 2627 | 乙醛 | 75-07-0 | |
| 27 | 2650 | 乙酸乙烯酯[穩(wěn)定的] | 乙烯基乙酸酯 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?醋酸乙烯酯 | 108-05-4 |
| 28 | 2651 | 乙酸乙酯 | 醋酸乙酯 | 141-78-6 |
附件 2
相關(guān)檢查和執(zhí)法依據(jù)
| 序號(hào) | 檢查事項(xiàng) | 檢查內(nèi)容 | 檢查依據(jù) | 執(zhí)法依據(jù) |
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品登記 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)登記危險(xiǎn)化學(xué)品情況，對(duì)本企業(yè)各類危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行普查并建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案情況 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法第十二、十八、二十一條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二十條 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》第二十九、三十條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條 |
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?“一書一簽”管理 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（進(jìn)口）、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)規(guī)范使用“一書一簽傳遞危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息情況 | 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十五、三十七條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二十條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?實(shí)施辦法》第十八條 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十三條 |
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?儲(chǔ)存場(chǎng)所安全警示標(biāo)志 | 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（進(jìn)口）、經(jīng)營、使用 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?各環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全警示標(biāo)志規(guī)范設(shè)置情況 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十條 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條 |
| 序號(hào) | 檢查事項(xiàng) | 檢查內(nèi)容 | 檢查依據(jù) | 執(zhí)法依據(jù) |
| ? ? ? ? ? ?4 | 化學(xué)品物理危險(xiǎn)性辨識(shí)和建檔 | 檢查對(duì)象企業(yè)化學(xué)品普查和物理危險(xiǎn)性辨識(shí)以及建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案情況 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》第八、十六條 | 《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法第十九條 |
| ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類及根據(jù)鑒定分類結(jié)果登記等事項(xiàng) | 檢查對(duì)象企業(yè)對(duì)含有一種及以上列入 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015 版）》組分且整體物理危險(xiǎn)性尚未確定的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定和分類情況；對(duì)未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015 版）》且物理危險(xiǎn)性尚未確定的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定和分類情況；對(duì)經(jīng)鑒定和分類確定的危險(xiǎn)化學(xué)品依法登記以及編 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?制并規(guī)范使用“一書一簽”情況 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》三、（四“完善并嚴(yán)格落實(shí)化學(xué)品鑒定評(píng)估與登記有關(guān)規(guī)定，科學(xué)準(zhǔn)確鑒定評(píng)估化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、毒性，嚴(yán)禁未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施就投入生產(chǎn)” ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》第四、十七條 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一、一百一十三條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法第十九條 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?本表第 1、2、3 事項(xiàng)所列執(zhí)法依據(jù) |
