2002－2004年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，整個(gè)行業(yè)形勢(shì)火爆，而鍋爐壓力容器制造行業(yè)更是呈井噴態(tài)勢(shì)，各大廠家包括一些中小企業(yè)的訂單、銷售額等均呈大幅上場(chǎng)，甚至有些廠家的訂貨合同量達(dá)到了其生產(chǎn)能力的幾倍乃至十幾倍，如何在、設(shè)備、場(chǎng)地資源等諸多條件不足的情況下完成目標(biāo)并按期交貨。這是各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者面臨的一大難題。同時(shí)，鍋爐行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂觀，在產(chǎn)值指標(biāo)不斷增加的同時(shí)，工傷事故也在不斷增加，這也是我們面臨的問題。作為從事安全管理的工作人員，如何解決這個(gè)問題，結(jié)合本企業(yè)的一些實(shí)際情況談?wù)剮c(diǎn)看法：

????一、基本情況：

????隨著鍋爐制造行業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，我廠各基生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在原來的基礎(chǔ)上有大幅上升，但安全生產(chǎn)形勢(shì)卻非常嚴(yán)峻。雖然2004年到目前為止未發(fā)生死亡、重傷、重大火災(zāi)、爆炸事故，但輕傷、小傷事故頻率在同行業(yè)中位居前列。為此，我對(duì)我廠近期發(fā)生的事故進(jìn)行了仔細(xì)分析、統(tǒng)計(jì)，其中主要受傷害類別有：物體打擊類（落物、錘擊、砸傷等）：占56.5％；機(jī)械傷害：占7％；起重傷害：占20％；車輛傷害：占7％；其他傷害：占9.5％。而在所有的傷害類型中，屬人的不安全行為造成事故傷害的比例達(dá)：87％，物的不安全狀態(tài)造成事故傷害的比例占：13％。通過對(duì)這些事故安全分析得出數(shù)據(jù)，對(duì)我們找出事故發(fā)生的根源有相當(dāng)大的作用。

????二、事故頻發(fā)的原因剖析

????1.管理制度體系存在缺陷。作為老牌的大、中型國(guó)有企業(yè)，經(jīng)過長(zhǎng)期的積累發(fā)展，形成了一整套管理制度模式。但隨著形勢(shì)的快速發(fā)展，某些制度的局限性、不適應(yīng)性就體現(xiàn)出來了，而我們?cè)隗w系建設(shè)方面的工作與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展有差距，有的方面差距甚至很大，這些差距在一定程度上制約了企業(yè)安技管理人員的積極性、創(chuàng)造性，也在一定程度上削弱了企業(yè)在安全管理方面的創(chuàng)新能力。

????2.在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置方面力量比較薄弱。按《安全生產(chǎn)法》19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，而從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。但由于有些企業(yè)為了追求效益最大化，在人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施方面盡可能精簡(jiǎn)。如某企業(yè)在冊(cè)員工1500余人，而負(fù)責(zé)安全管理有的人員只有1名，并且還是兼職。還有的企業(yè)將安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)在人事勞資部門或安全保衛(wèi)部門，并且都是兼職管理，其安全管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置遠(yuǎn)未達(dá)到這個(gè)要求，其人員數(shù)量也達(dá)不到相關(guān)法規(guī)規(guī)定的比例。另一方面，安全管理人員的素質(zhì)也有待提高，且安全管理人員的責(zé)、權(quán)、利得不到落實(shí)，待遇低、不受重視直接影響了安全管理人員的積極性、主動(dòng)性。

????3.基層組織特別是班組一級(jí)安全管理松懈。員工的安全意識(shí)、自我防范意識(shí)比較薄弱。員工中像那種不考慮后果的“大膽人”，冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人”，急于求成的“草率人”，單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”，休息不好、身體欠佳的“疲憊人”等不在少數(shù)，這些人的存在本身就是一個(gè)很大的安全隱患。

????4.拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象比較突出。由于整個(gè)行業(yè)形勢(shì)火爆，合同、訂單數(shù)遠(yuǎn)大于企業(yè)的生產(chǎn)能力，所以企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)品分包的同時(shí)也在盡最大限度的挖掘自身潛力，盡可能提高產(chǎn)出能力，大部分企業(yè)由于建廠時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化嚴(yán)重，再加上人員數(shù)量、素質(zhì)、場(chǎng)地的局限，使得不少?gòu)S家都是開足馬力，晝夜不停地生產(chǎn)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

????5.安全與生產(chǎn)的矛盾得不到有效化解。安全生產(chǎn)在我們各級(jí)管理人員的意識(shí)中還沒有放到首要位置。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，往往只注重生產(chǎn)而忽略了安全，從而造成了安全生產(chǎn)是說起來重要，做起來次要，忙起來不要這種被動(dòng)局面。