2.1.2煤礦事故致因理論

事故致因理論(Accident Causation Theory)是從大量的典型事故的本質(zhì) 原因的分析中所提煉出來的事故機(jī)理和事故模型。這些機(jī)理和模型反映了事 故發(fā)生的規(guī)律性，能夠?yàn)槭鹿试虻亩ㄐ?、定量分析，為事故的預(yù)防，為安全管 理工作的改進(jìn)，從理論上提供科學(xué)、完整的依據(jù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，事故 發(fā)生的本質(zhì)規(guī)律在不斷變化，人們對(duì)事故原因的認(rèn)識(shí)也在不斷深入，下面將介 紹國內(nèi)外幾種成熟的事故致因理論。

(1)???????? 事故頻發(fā)傾向理論

1919年，英國的格林伍德(M. Greenwood)和伍茲(H. Woods)對(duì)許多工 廠的傷亡事故數(shù)據(jù)中的事故發(fā)生次數(shù)按不同的統(tǒng)計(jì)分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，結(jié) 果發(fā)現(xiàn)，工廠中的某些工人較其他工人更容易發(fā)生事故。從這種現(xiàn)象出發(fā)， 1939年，查姆勃(Chamber)和法默(Farmer)對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充，并明 確提出了“事故頻發(fā)傾向理論"(Accident Proneness Theory) 0該理論認(rèn)為， 從事同樣的工作和在同樣的工作環(huán)境下，某些人比其他人更容易發(fā)生事故，這 些人是事故傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。如果通過人的 性格特點(diǎn)區(qū)分出這部分人而不予雇傭，則可以減少工業(yè)生產(chǎn)中的事故。該理 論把事故致因完全歸咎于人的天性。

(2)??????? 事故因果連鎖理論

①??? 海因里希事故因果連鎖理論

1936年，美國的海因里希(W. H. Heinrich)對(duì)當(dāng)時(shí)美國工業(yè)安全實(shí)際經(jīng) 驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和概括，并上升為理論，提出了“事故因果連鎖理論"(Accident Causation Sequence Theory)，用以闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種因素之間以及這 些因素與事故、傷害之間的關(guān)系。該理論的核心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是 一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因相互 之間具有連鎖關(guān)系。

②??? 博德事故因果連鎖理論

博德(F. Bird)在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了反映現(xiàn)代 安全管理理念的事故因果連鎖理論。博德認(rèn)為，事故的本質(zhì)原因在于管理的 缺陷。博德的事故因果連鎖過程包括5個(gè)因素：本質(zhì)原因(安全管理)、基本原 因(個(gè)人原因及工作條件)、直接原因(人的不安全行為或物的不安全狀態(tài))、事 故和損失。

③??? 亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論

英國倫敦大學(xué)的約翰?亞當(dāng)斯(John Adams)教授通過研究，提出了一種 與博德事故因果連鎖理論相類似的因果連鎖模型。亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論 的核心在于對(duì)造成現(xiàn)場(chǎng)失誤的管理原因進(jìn)行了深入的研究。操作者的不安全 行為及生產(chǎn)作業(yè)過程中的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場(chǎng)失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和安全 技術(shù)人員的管理失誤造成的，管理失誤又是由企業(yè)管理體系中存在的問題所 引起的。

④??? 北川徹三事故因果連鎖理論

日本的北川徹三在對(duì)海因里希理論進(jìn)行了一定修正的基礎(chǔ)上，提出了另 一種事故因果連鎖理論。北川徹三從技術(shù)原因、教育原因、身體原因、精神原 因4個(gè)方面探討事故發(fā)生的間接原因，并且認(rèn)為事故發(fā)生的基本原因應(yīng)該包 括管理、學(xué)校教育、社會(huì)或歷史3個(gè)方面的原因。

(3)???? 能量意外釋放理論

1961年，由吉布森(J. Gibson)提出，并在1966年由哈登(W. Hadden)引 申的"能量意外釋放理論"(Energy Transfer Theory)，是事故致因理論發(fā)展過 程中的重要一步。該理論認(rèn)為，事故是一種不正常的或不希望的能量轉(zhuǎn)移，各 種形式的能量構(gòu)成了傷害的直接原因。如果意外釋放的能量轉(zhuǎn)移到人體，并 且其能量超過了人體的承受能力，則人體將受到傷害。

(4)???? 瑟利事故模型

1969年，美國的瑟利(J. Surry)提出瑟利事故模型，該模型以人對(duì)信息的 處理過程為基礎(chǔ)描述事故發(fā)生因果關(guān)系，根據(jù)人的認(rèn)知過程分析事故致因，把 事故的發(fā)生過程分為危險(xiǎn)出現(xiàn)和危險(xiǎn)釋放兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段各自包括一 組類似的人的信息處理過程，即感覺、認(rèn)識(shí)和行為響應(yīng)。與此類似的理論還有 1970年的海爾(Hale)模型,1972年威格里沃思(Wigglesworth)的“人失誤的 一般模型M974年勞倫斯(U. Wrenee)提出的“金礦山人失誤模型”，以及 1978年安德森(Anderson)等人對(duì)瑟利模型的修正，等等。這些理論把人、機(jī)、 環(huán)境作為一個(gè)整體(系統(tǒng))看待，研究人、機(jī)、環(huán)境之間的相互作用、反饋和調(diào) 整，從中發(fā)現(xiàn)事故的致因，揭示出預(yù)防發(fā)生的途徑，所以，也有人將它們統(tǒng)稱為 系統(tǒng)理論(System Theory) o

(5)???? 動(dòng)態(tài)變化理論

1972年，本尼爾(L. Benner)提出了在處于動(dòng)態(tài)平衡的生產(chǎn)系統(tǒng)中由于 “擾動(dòng)”導(dǎo)致事故的理論，即“P事故理論”(P-theory of Accident),進(jìn)而提出了 事故調(diào)查方法? "多線事件連鎖法w(Multilinear-Events Sequencing Meth-

ods) o 此后，約翰遜(W. Johnson)于1975年發(fā)表了“變化一失誤”模型。1981 年佐藤吉信提出了 "作用一變化與作用連鎖"模型(Action-change and Action Chain Model)。

①??? P事故理論

本尼爾認(rèn)為，可以將事故看做由事件鏈中的擾動(dòng)開始，以傷害或損害為結(jié) 束的過程，這種事故理論叫做“P事故理論”，又稱擾動(dòng)起源事故理論。

②??? 變化一失誤理論

約翰遜將變化看做是一種潛在的事故致因。他認(rèn)為，事故是由不希望的 或意外的能量釋放引起的，這種能量釋放的發(fā)生是由于管理者或操作者沒有 適應(yīng)生產(chǎn)過程中物的或人的因素的變化，產(chǎn)生了計(jì)劃錯(cuò)誤或行為失誤，從而導(dǎo) 致人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，破壞了對(duì)能量的屏蔽或控制，即發(fā)生了 事故.由事故造成生產(chǎn)過程中的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

(6)????? 軌跡交叉理論

近十幾年來，比較流行的事故致因理論是“軌跡交叉理論”。該理論認(rèn)為， 事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素相互作用的結(jié)果， 人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位，且可以相互關(guān)聯(lián)、互 為因果和相互轉(zhuǎn)化，并說明在人流和物流(能量流)之間設(shè)置安全裝置作為屏 障，可提髙機(jī)械設(shè)備的可靠性，又可大大降低事故發(fā)生的概率。當(dāng)人的不安全 行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程(軌跡)中，在一定時(shí)間、空間發(fā)生了接 觸(交叉)，事故就會(huì)發(fā)生。軌跡交叉理論的重點(diǎn)是說明人為因素難以控制.但 可控制設(shè)備、物流不發(fā)生故障。

(7)????? Reason的復(fù)雜系統(tǒng)事故因果模型

James Reason針對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)并以醫(yī)療事故為研究對(duì)象分別于1990年和 2000年提出著名的縱深防御模型和Swiss cheese模型。

Reason認(rèn)為，在縱深防御條件下，任何技術(shù)失效、人為失誤、違章都只是 事故的必要條件而非充分條件，它們只是事故的觸發(fā)器(trigger),只有當(dāng)這些 觸發(fā)器與縱深防御系統(tǒng)的能限及管理的缺陷機(jī)會(huì)重合時(shí)，才會(huì)發(fā)生事故。 Reason指出.在事故的所有貢獻(xiàn)因素中，最不易覺察到、因而危險(xiǎn)最大的是系 統(tǒng)中的“潛在錯(cuò)誤”(特指管理錯(cuò)誤management failures) o當(dāng)沒有發(fā)生其他技 術(shù)失效或人為失誤時(shí)，這些管理錯(cuò)誤似乎并未對(duì)系統(tǒng)的安全構(gòu)成威脅，因而往 往不被覺察到，或者是不被認(rèn)為是錯(cuò)誤。當(dāng)事后追查事故的原因時(shí)，由于那些 作為事故觸發(fā)器的技術(shù)失效或人為失誤最為明顯，更易被人們認(rèn)定為事故的 直接原因，而潛在的管理錯(cuò)誤的作用則往往被忽略了。

Reason的Swiss cheese模型從系統(tǒng)防御體系存在的缺陷入手，形象刻畫 了復(fù)雜系統(tǒng)失效時(shí)的發(fā)生過程，提出主動(dòng)失誤和潛在條件的共同作用是導(dǎo)致 復(fù)雜系統(tǒng)防御層存在漏洞的原因。雖然該模型對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)事故形成機(jī)制給出 了一個(gè)形象解釋，但并沒有論及復(fù)雜系統(tǒng)事故控制模式。此外，Reason在 Swiss cheese模型中不再強(qiáng)調(diào)對(duì)具體的事故因果路徑分析，而只考慮預(yù)防系 統(tǒng)的可靠性，指出“主動(dòng)失誤”和“潛在條件”造成的系統(tǒng)防御層上的漏洞是事 故成因，但又沒有說明這些漏洞是如何形成的，以及復(fù)雜系統(tǒng)所需要的防御 層數(shù)。

(8)????? 系統(tǒng)理論事故模型STAMP

萊文森(N. G. Leveson)建立了基于系統(tǒng)理論的系統(tǒng)理論事故模型 STAMP (Systems Theoretic Accident Model and Processes),從復(fù)雜性科學(xué) 的角度出發(fā)，把安全看做是在一定環(huán)境下系統(tǒng)元素相互作用而產(chǎn)生的涌現(xiàn) (emergent)特性，而涌現(xiàn)特性受到與系統(tǒng)元素行為相關(guān)的約束(constraint)的 控制或強(qiáng)制。相應(yīng)地，事故致因中除了故障和人為失誤之外，還有元素之間非 功能性的相互作用(dysfunctional interactions) ?系統(tǒng)元素之間非功能性相互 作用引起的事故稱為系統(tǒng)事故(system accident),系統(tǒng)事故的發(fā)生是由于缺 乏適當(dāng)?shù)目刂苼砑s束元素之間的相互作用。相應(yīng)的安全理念是：防止事故需 要辨識(shí)、消除或者減輕系統(tǒng)元素之間的不安全的相互作用，在系統(tǒng)開發(fā)、設(shè)計(jì) 和運(yùn)行過程中加強(qiáng)控制和強(qiáng)化有關(guān)的安全約束。

2.1.3煤礦事故影響因素分析

煤礦事故的發(fā)生不僅取決于人的因素、機(jī)器的因素和環(huán)境的因素，而且還 取決于制約這三種因素的更重要的管理因素。事故發(fā)生的機(jī)理，就是由管理、 人、機(jī)器和環(huán)境四大因素構(gòu)成，管理的因素制約著其他三種因素，管理因素或 管理因素與其他任何一種因素相結(jié)合，都會(huì)引起事故的發(fā)生。換句話說，只要 管理上存在缺陷或混亂，就會(huì)導(dǎo)致人的不安全行為或機(jī)器的不安全狀態(tài)或環(huán) 境的不安全因素的存在，從而引起事故的發(fā)生。

(1)???? 管理的因素

通過對(duì)事故深入分析可以發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的根源是存在管理的缺陷。管 理的缺陷包括企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全不重視，組織結(jié)構(gòu)和人事配備不完善，安 全規(guī)章制度不健全，安全操作規(guī)程缺乏或執(zhí)行不力，安全文化建設(shè)不完善等。

安全管理的內(nèi)容極其豐富，如生產(chǎn)組織、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、勞動(dòng)計(jì)劃、安全規(guī)章制 度、安全教育培訓(xùn)、事故統(tǒng)計(jì)分析、設(shè)備安全檢測(cè)與防護(hù)、員工傷害保險(xiǎn)等。隨 著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，安全管理的廣度和深度日益增加，由傳 統(tǒng)科學(xué)管理逐步向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)化。

(2)???? 人的因素

各種生產(chǎn)事故的原因不管是直接的還是間接的，都可以說是由于人的不 安全行為所引起的。人的不安全行為可以導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，也可能出現(xiàn) 管理上的缺陷，還可能形成事故隱患并觸發(fā)事故隱患。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān) 察局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每年我國煤礦企業(yè)發(fā)生的各類傷亡事故中有70%? 80%是由于人的不安全行為造成的。

(3)???? 機(jī)器的因素

機(jī)器之所以成為事故的原因.是由于機(jī)器的固有屬性及其具有的潛在破 壞和傷害能力的存在。例如，生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)的原料、燃料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品等物 質(zhì)材料儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng)，物料堆放雜亂，設(shè)備、工具有缺陷、缺乏保養(yǎng).防護(hù)與報(bào)警裝 置的配備和維護(hù)存在技術(shù)缺陷等。

機(jī)器的不安全狀態(tài)隨著生產(chǎn)過程中物質(zhì)條件的存在而存在，是事故的基 礎(chǔ)原因，它可以由一種不安全狀態(tài)轉(zhuǎn)換為另一種不安全狀態(tài)，也可以由一種物 質(zhì)傳遞給另一種物質(zhì)。事故的嚴(yán)重程度隨著物質(zhì)不安全程度的增大而增大。

機(jī)器的不安全狀態(tài)為煤礦事故提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，使煤礦事故的發(fā) 生成為可能。在我國的煤礦事故中，有相當(dāng)一部分事故就是因?yàn)槊旱V企業(yè)在 生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施方面存在不安全狀態(tài)而導(dǎo)致的。

(4)???? 環(huán)境的因素

環(huán)境的因素指環(huán)境的不安全狀態(tài)，包括兩個(gè)方面：一是不良或危險(xiǎn)的自然 地質(zhì)條件，如瓦斯異常涌出等；二是不良或危險(xiǎn)的工作環(huán)境，包括作業(yè)環(huán)境不 良，如溫度、濕度、粉塵、噪聲、振動(dòng)和照明等。

2.2中國煤礦重大瓦斯事故現(xiàn)狀

2.2.1煤礦瓦斯事故概述

瓦斯事故是最嚴(yán)重的礦井災(zāi)害之一。我國的煤礦瓦斯與煤塵爆炸事故、 煤與瓦斯突出事故頻繁發(fā)生，傷亡人數(shù)多，嚴(yán)重影響著煤礦的安全生產(chǎn)。目 前，全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井9 000多處，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的 30%左右。新中國成立60多年來，我國一次傷亡100人以上的特別重大事故 共發(fā)生71次，僅瓦斯爆炸事故就達(dá)49起，占全部特別重大事故的69%。可 以說，礦井瓦斯災(zāi)害防治工作不論是過去還是將來，一直是煤礦安全工作的重 中之重。我國的瓦斯綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。

煤礦瓦斯是礦井重大危險(xiǎn)源之一，給煤礦安全生產(chǎn)帶來重大的事故隱患。 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局最新統(tǒng)計(jì)，我國瓦斯事故占到煤礦事故的80% 以上，造成的傷亡事故占到特大事故傷亡人數(shù)的九成。瓦斯對(duì)礦井安全的威 脅主要有爆炸、突出、窒息三種形式，其中瓦斯爆炸給煤礦帶來的危害極大，一 旦發(fā)生，不僅造成大量人員傷亡，而且還會(huì)嚴(yán)重摧毀礦井設(shè)施、中斷生產(chǎn)，有的 還會(huì)引起煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、井巷垮塌和頂板冒落等二次災(zāi)害，從而加重了 災(zāi)害后果，使生產(chǎn)難以在短期內(nèi)恢復(fù)。例如,1942年日本帝國主義侵占我國 東北時(shí)期，在本溪煤礦由電氣火花引起瓦斯爆炸，進(jìn)而導(dǎo)致更嚴(yán)重的煤塵連續(xù) 爆炸，共有1 549人死亡。又如，日本夕張煤礦1981年10月16日發(fā)生煤與 瓦斯突出，突出煤約4 000 n?,瓦斯60萬m，,10小時(shí)后發(fā)生瓦斯爆炸，接著 又引起井下火災(zāi)，造成93人死亡，礦井被迫關(guān)閉。

在我國礦井中，瓦斯爆炸在瓦斯災(zāi)害中占很大比例，不僅造成大量人員傷

亡，而且瓦斯爆炸所產(chǎn)生的巨大沖擊波和高溫火焰往往導(dǎo)致群死群傷。近年 的統(tǒng)計(jì)也表明，煤礦事故，特別是群死群傷事故，接近2/3都是由瓦斯爆炸造 成的。圖2-1所示為我國1980-2009年煤礦事故死亡人數(shù)，圖2-2描述了我 國1993-2006年煤礦各類事故死亡人數(shù)。

根據(jù)煤礦各類事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖可以看出，1997?2006年間，瓦斯爆 炸事故死亡人數(shù)整體呈下降趨勢(shì)。但是近兩年，瓦斯爆炸事故死亡人數(shù)呈上 升趨勢(shì)。從總體上看.煤礦瓦斯爆炸事故多為3人以上的重大、特大事故。 2.2.2我國煤礦瓦斯事故特點(diǎn)

煤礦重大事故一旦發(fā)生，將會(huì)給煤礦造成多種多樣的重大損失。首先是 人員生命的損失，這是煤礦事故給社會(huì)造成的最大影響，也是社會(huì)對(duì)煤礦礦難 最為關(guān)注的地方，可以說，煤礦安全關(guān)系著眾多家庭的幸福。其次是設(shè)備的損 失和煤炭產(chǎn)量的損失，更為嚴(yán)重的是完全破壞了煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)，導(dǎo)致整個(gè)煤 礦的關(guān)閉。分析起來，中國煤礦重大瓦斯事故具有如下特點(diǎn)：

（1）?????? 重大瓦斯事故多發(fā)，損失嚴(yán)重

瓦斯、煤塵爆炸事故是當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)中威脅最大、最突出的一個(gè)問 題。根據(jù)全國煤礦1991-2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅重大瓦斯、煤塵爆炸事故就 發(fā)生2 903起，死亡21 940人，平均1. 3天發(fā)生一次。又據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2000? 2008年發(fā)生的重大和特別重大瓦斯爆炸事故154起，其中死亡10人以上30 人以下的重大瓦斯爆炸事故117起，死亡30以上的特別重大瓦斯爆炸事故 37起。

（2）?????? 低瓦斯礦井和高瓦斯礦井的低瓦斯區(qū)域成為事故的多發(fā)點(diǎn)

在2000?2008年間發(fā)生的重大瓦斯爆炸事故中，低瓦斯礦井占41%,高 瓦斯礦井占44% （其中發(fā)生在其低瓦斯區(qū)域的事故占到了 66. 7%）；特別重 大瓦斯爆炸事故中，低瓦斯礦井占42%,高瓦斯礦井占43% （其中發(fā)生在其 低瓦斯區(qū)域的事故占到了 92.3%）。特別地，發(fā)生重大瓦斯爆炸事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 煤礦，低瓦斯礦井占45%,高瓦斯礦井占50% （其中發(fā)生在其低瓦斯區(qū)域的 事故占到了 36.4%）；發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，低瓦斯礦井占 64%,高瓦斯礦井占36% （其中發(fā)生在其低瓦斯區(qū)域的事故占到了 60%）。 這說明我國低瓦斯礦井（低瓦斯區(qū)域），特別是低瓦斯鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的瓦斯防治工 作值得特別關(guān)注。

（3）?????? 突發(fā)事件是瓦斯爆炸事故的重要誘因

突發(fā)事件引起的重大和特別重大瓦斯爆炸事故和正常條件下的重大隱患 引起的瓦斯事故的比例基本持平。在突發(fā)事件，如瓦斯突然涌出、違章處理盲 巷積聚瓦斯、與小礦巷道連通導(dǎo)致積聚瓦斯涌入、放頂煤過程中的頂煤塌落造 成瓦斯大量涌出、突然停電停風(fēng)或風(fēng)門打開造成瓦斯積聚等的影響下，高瓦斯 礦井的低瓦斯區(qū)域變成高瓦斯區(qū)域，低瓦斯礦井變成高瓦斯礦井，安全區(qū)域變 成不安全區(qū)域。此外，員工對(duì)低瓦斯礦井的瓦斯災(zāi)害認(rèn)識(shí)不足、重視程度不 夠，放松了對(duì)瓦斯的治理，甚至還存在低瓦斯礦井就是無瓦斯的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。同 時(shí)，由于突發(fā)事件出現(xiàn)概率小，令人們忽視因突發(fā)事件改變正常生產(chǎn)程序、改 變正常條件下“安全”區(qū)域的安全性的重大隱患。因此，出現(xiàn)了低瓦斯礦井和 高瓦斯礦井發(fā)生重大和特別重大瓦斯爆炸事故的比例相當(dāng)、高瓦斯礦井的低 瓦斯區(qū)域和低瓦斯礦井常發(fā)生重大和特別重大瓦斯爆炸事故的新特點(diǎn)。

（4）?????? 非正規(guī)采煤方法安全系數(shù)低、致災(zāi)隱患大，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生重大和特 別重大瓦斯爆炸事故的重要原因

2000?2008年間，發(fā)生重大瓦斯爆炸事故的采煤工作面有86%使用的是 非正規(guī)采煤方法，可見非正規(guī)采煤方法對(duì)我國煤礦、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采煤工作 面瓦斯爆炸事故的影響頗大；采用非正規(guī)采煤方法的煤礦發(fā)生重大、特別重大 瓦斯爆炸事故的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于采用正規(guī)采煤方法的煤礦。可見對(duì)非正規(guī)采 煤方法的整治仍然是今后煤礦安全工作的重點(diǎn)。

總的來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)水平低，重大隱患多，且應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力 差，容易發(fā)生重大瓦斯爆炸事故。國有煤礦對(duì)正常生產(chǎn)條件下的重大隱患整 治較好，安全水平相對(duì)較高，但對(duì)突發(fā)事件的處理能力較差，這是近年來國有 大礦發(fā)生多起重特大瓦斯爆炸事故的主要原因之一。

2.2.3 中國煤礦重大瓦斯事故頻發(fā)的原因

導(dǎo)致中國煤礦重大瓦斯事故頻發(fā)的原因是多方面的。從對(duì)我國煤礦生產(chǎn) 歷史上事故案例的分析來看，我國煤礦重大瓦斯事故頻發(fā)主要由于存在以下 幾個(gè)方面的問題：

（1）?????? 在自然條件與環(huán)境方面，我國大部分煤炭資源賦存條件相對(duì)較差。 我國煤炭資源雖然儲(chǔ)量豐富，但是煤層埋藏深，地質(zhì)條件較差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國 95%的煤礦都是井工礦，露天礦很少。礦井瓦斯等級(jí)分為低瓦斯礦井、高瓦斯 礦井和煤與瓦斯突岀礦井。我國高瓦斯和瓦斯突出礦井占46%,煤層容易自 燃的礦井占一半?？陀^來說,我國大部分地區(qū)的煤炭開采條件是非常不利的。

（2）?????? 在投入與機(jī)器設(shè)備方面，雖然許多國有礦井和新建礦井的機(jī)械化水 平已經(jīng)達(dá)到了較高水平，但總體上，我國煤礦機(jī)械化程度偏低，尤其是一些傳 統(tǒng)老礦存在長期投入不足、安全欠賬嚴(yán)重的問題。我國煤礦2004年機(jī)械化程 度為82.52%,明顯低于發(fā)達(dá)國家。另外，仍然存在大多數(shù)小型煤礦由于自然 條件差，不適宜使用大型機(jī)械設(shè)備，靠部分機(jī)械或人工來采煤的情況。同時(shí)， 煤礦生產(chǎn)投入的規(guī)模成本也使得私營和地方煤礦經(jīng)濟(jì)上不會(huì)選擇提高采煤的 機(jī)械化水平。

在煤礦中，設(shè)備質(zhì)量不合格、電氣系統(tǒng)管理不嚴(yán)格及設(shè)備故障是瓦斯爆炸 事故發(fā)生的必然條件。煤礦井下照明和機(jī)械設(shè)備的電源、電氣裝置不符合規(guī) 定、疏于管理，電氣設(shè)備失爆或帶電作業(yè)產(chǎn)生電火花，以及機(jī)械設(shè)備摩擦產(chǎn)生 火花，都會(huì)引爆瓦斯。

（3）?????? 在人的因素方面主要表現(xiàn)為：

瓦斯檢查制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的煤礦瓦斯檢查員人數(shù)不足，經(jīng)?？瞻嗦z； 有的瓦斯檢查員思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，存在漏檢、假檢現(xiàn)象；有的 煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝不合理或檢修不及時(shí)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

違章爆破。比如，炮眼不裝或少裝炮泥，甚至用煤粉等可燃物代替；最小 抵抗線不夠或用多母線爆破，進(jìn)行裸露爆破或放連環(huán)炮；有的煤礦采煤工作面 雖然分上、下段爆破，但兩段爆破時(shí)間間隔很短，造成事故。

職工的違章行為。比如，有的職工違章在井下使用明火，違章拆卸設(shè)備， 擅自動(dòng)用電焊等。

(4)???? 在煤礦管理方面主要表現(xiàn)有：

通風(fēng)管理不善。有的礦井局部通風(fēng)機(jī)隨意開停；有的不按需要配風(fēng)，巷道 冒落堵塞，風(fēng)流短路；有的風(fēng)筒脫節(jié)、漏風(fēng)、被壓，不及時(shí)處理；有的風(fēng)筒口距離 掘進(jìn)工作面太遠(yuǎn)，使得風(fēng)量過小、風(fēng)速較低，掘進(jìn)工作面微風(fēng)作業(yè)或無風(fēng)作業(yè)， 導(dǎo)致瓦斯積聚。

火災(zāi)引發(fā)。采空區(qū)和舊巷不及時(shí)封閉或封閉不嚴(yán)，殘煤自然發(fā)火或火區(qū) 復(fù)燃；還有的是皮帶著火引發(fā)瓦斯爆炸。

瓦斯抽放不到位。有的礦井雖然建有瓦斯抽放系統(tǒng)，但抽放效果不佳，抽 放時(shí)間不夠，致使開采時(shí)瓦斯超限。部分有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井，沒有采 取預(yù)抽卸壓、開采解放層等措施，導(dǎo)致煤與瓦斯突出。

此外，從宏觀層面來講，我國法律法規(guī)不健全,監(jiān)督執(zhí)行效果不佳。當(dāng)前， 我國煤礦行業(yè)尚未形成一套綜合、系統(tǒng)、嚴(yán)密、持續(xù)改進(jìn)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察 體系，國家和地方監(jiān)管部門無法對(duì)煤礦生產(chǎn)形成有效監(jiān)管，我國煤礦監(jiān)管面臨 著行政規(guī)制力不足、地方保護(hù)主義嚴(yán)重以及執(zhí)法腐敗等。在許多地方，違背技 術(shù)政策和法律法規(guī)開采的情況在已發(fā)生事故的礦井中比較常見。

2.3煤礦重大瓦斯事故形成機(jī)理

2.3.1煤礦瓦斯事故危險(xiǎn)源事故樹分析

發(fā)生瓦斯爆炸必須同時(shí)具備三個(gè)基本條件，即濃度5%?16%的瓦斯、650? 750 °C的引爆火源和濃度12%以上的氧氣。在工作地點(diǎn)氧氣的濃度肯定是達(dá)到 12%的,所以瓦斯爆炸的主要原因?yàn)橥咚狗e聚達(dá)到爆炸極限和存在引爆火源。

瓦斯積聚達(dá)到爆炸極限的原因是在瓦斯已經(jīng)積聚的情況下，瓦斯排放不 當(dāng)，且對(duì)瓦斯的監(jiān)測(cè)失效，導(dǎo)致瓦斯積聚不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，以致達(dá)到爆 炸濃度。存在引爆火源的主要原因有明火、摩擦撞擊火花、靜電、爆破火焰、電 氣火花和煤炭自燃。造成瓦斯積聚的原因主要有通風(fēng)不良、冒頂區(qū)瓦斯積聚、 盲巷瓦斯積聚、掘進(jìn)面瓦斯積聚以及采掘面瓦斯積聚。根據(jù)對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)的調(diào) 查以及事故案例分析，