二、行為規(guī)范化

　　電力生產(chǎn)活動中最活躍的要素是人，安全生產(chǎn)要達到“可控、在控”，人的行為的“可控、在控”是關(guān)鍵之一。在電力企業(yè)的事故中，人為責任造成的事故占相當比例。因此，讓人的行為規(guī)范化是事故預(yù)防的重要課題之一。

　　把安全管理內(nèi)容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度和現(xiàn)場實際作業(yè)比喻為計算機控制和機器人作業(yè)，則管理內(nèi)容及必須執(zhí)行的規(guī)章制度就是相當于給機器人作業(yè)所編制的程序，而作業(yè)人員在具體的某一項工作中，就是要象機器人工作一樣，按指令規(guī)定在哪里工作，就在哪里工作；規(guī)定按什么程序作業(yè)就按什么程序作業(yè)；規(guī)定使用什么材料及工藝要求，就按照該材料和工藝要求進行作業(yè)，確保不無票作業(yè)，不擅自擴大工作范圍，工作人員在工作監(jiān)護人的監(jiān)護范圍內(nèi)工作，保質(zhì)保量按期完成工作。這樣做，并不是不要發(fā)揮工作人員的主觀能動性，工作人員對所規(guī)定的內(nèi)容有不同見解和合理化建議可以事先提出，通過有關(guān)管理人員（包括行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負責人）進行研究，使規(guī)定更完善并付之實施，而在未改變規(guī)定前則必須按規(guī)定辦事。從這種思路出發(fā)，就達到了在作業(yè)期間實現(xiàn)人的行為規(guī)范化，實現(xiàn)人的因素“可控、在控”。要達到人的行為規(guī)范化，應(yīng)實現(xiàn)以下三個方面的完善。

　　在未改變規(guī)定前則必須按規(guī)定辦事。從這種思路出發(fā)，就達到了在作業(yè)期間實現(xiàn)人的行為規(guī)范化，實現(xiàn)人的因素“可控、在控”。要達到人的行為規(guī)范化，應(yīng)實現(xiàn)以下三個方面的完善。

　　1.人的自主因素

　?、偕眢w因素。無妨礙工作的病癥。特殊作業(yè)還應(yīng)滿足其特殊要求，如登高作業(yè)無恐高癥等。工作前及工作過程中無身體不適或精神受重大刺激未恢復(fù)等癥狀。

　?、诩夹g(shù)要素。工作人員應(yīng)掌握與工作有關(guān)的基本知識、基本技能及有關(guān)規(guī)程制度、工藝要求，了解相關(guān)知識及規(guī)章制度，經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，持證上崗。

　　③思想要素。工作人員應(yīng)具有高尚的職業(yè)道德，有克服困難的精神，有完成工作的欲望。

　　2.客觀因素

　　①硬環(huán)境。工作現(xiàn)場的環(huán)境滿足工作條件。如：與帶電、帶壓設(shè)備保持足夠距離，并已實施規(guī)定的安全措施；所使用的儀器、儀表、安全工器具、防護用品等必須試驗合格，并在使用周期內(nèi)；周圍環(huán)境的噪聲、粉塵等勞動衛(wèi)生狀況滿足國家標準要求等。

　?、谲洯h(huán)境。與工作有關(guān)的規(guī)章制度齊全，制訂了保證工作安全的三大措施，并全部得到實施。

　?、燮髽I(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化是指企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)所進行的以宣傳、教育為主的系列工作，在職工所處的環(huán)境，包括生產(chǎn)場所、廠區(qū)、家庭建立一種安全生產(chǎn)氛圍。

　　企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容可以有：在生產(chǎn)場所、廠區(qū)懸掛安全生產(chǎn)標語、諺語、宣傳畫；定期或不定期出版安全信息（刊物），通報企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，表彰安全生產(chǎn)先進事跡；播放安全錄像；開展安全知識競賽；組織有家屬參加的安全教育座談會；發(fā)動群眾為安全生產(chǎn)獻策，提合理化建議活動等。企業(yè)安全文化建設(shè)，對職工進行寓學(xué)于樂的安全意識和職業(yè)道德教育，使職工增強社會責任感、家庭責任感，自覺地遵章守紀，搞好安全生產(chǎn)。