第一章預(yù)防工作概述
事故是由于周圍環(huán)境變化（包括氣象變化及自然災(zāi)害）、設(shè)備、設(shè)施損壞、人們對事物變化認識不足、防范措施不當及有關(guān)人員的失職造成國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)受到干擾、人民群眾生活的正常秩序和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響、甚至使國家財產(chǎn)遭受損失和發(fā)生人身傷亡的事件。