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水庫安全運行管理

  
評論: 更新日期:2015年04月21日

??????????? 新建成的水庫,如在工程驗收時規(guī)定有初期運用要求的,應(yīng)根據(jù)工程狀況逐年或分階段明確規(guī)定上述運用指標(biāo),經(jīng)水庫主管部門審定后使用。
???????????? (2)基本資料是水庫調(diào)度運用的基礎(chǔ),必須可靠。水庫管理單位應(yīng)將水庫的基本資料匯編成冊,并根據(jù)資料的積累和變化情況及時予以補充和修正。
???????????? (3)因工程情況或設(shè)計洪水、徑流量、庫容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化,需要改變水庫設(shè)計調(diào)度運用指標(biāo)時,水庫管理單位提出要求,由水庫主管部門組織有關(guān)單位,在核實和修正基本資料的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范復(fù)核修改運用指標(biāo),報水行政主管部門審定后使用。
???????   三、水庫興利(用水)調(diào)度
?????????? (一)水庫興利調(diào)度的任務(wù)是:依據(jù)規(guī)劃設(shè)計確定的開發(fā)目標(biāo),合理調(diào)配水量,充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益。
??????????? (二)興利調(diào)度的原則:
?????????????? 1.在制訂運用計劃方案時,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,然后既保重點任務(wù)又盡可能兼顧其他方面的要求,最大限度地綜合利用水資源。
?????????????? 2.在計劃用水、節(jié)約用水的基礎(chǔ)上核定各用水部門供水量,貫徹“一水多用”的原則,提高水的重復(fù)利用率。
????????????? 3.興利調(diào)度方式,要根據(jù)水庫調(diào)節(jié)性能和興利各部門用水特點擬定。
?????????????? 4.庫內(nèi)引水,要納入水庫水量的統(tǒng)一分配和統(tǒng)一調(diào)度。
??????????? (三)編制興利調(diào)度計劃運用方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
????????????? 1.當(dāng)年(期、月)來水預(yù)測。
????????????? 2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門對水庫供水的要求。
????????????? 3.擬定各時段水庫控制運用指標(biāo)。
????????????? 4.根據(jù)上述條件,制訂年(期、月)具體供水計劃。
??????????? (四)在興利方面,以城市工業(yè)及生活供水為主的水庫,應(yīng)在保證供水前提下,合理安排其他用水。對有特別重要供水任務(wù)的水庫,應(yīng)預(yù)留一部分備用水量,以備連續(xù)特枯年份使用。
??????????? (五)在興利方面,以灌溉為主,兼有發(fā)電等任務(wù)的水庫,在編制興利調(diào)度計劃運用方案時,應(yīng)注意以下問題:
??????????? 1.合理調(diào)整灌溉用水方式,減低供水高峰。
??????????? 2.充分利用灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程,在非灌溉期或非用水高峰時由水庫提前放水充蓄;在用水高峰時,灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程可與水庫共同供給灌區(qū)用水。
??????????? 3.結(jié)合灌溉供水,盡量兼顧發(fā)電的要求。
??????????? (六)在興利方面,以發(fā)電為主,兼有灌溉等任務(wù)的水庫,在編制興利調(diào)度計劃運用方案時,應(yīng)按設(shè)計中的規(guī)定,協(xié)調(diào)好發(fā)電與其他用水部門間的關(guān)系。
??????????? (七)在實施調(diào)度中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的庫水位和前期來水情況,參照調(diào)度圖和水文氣象預(yù)報,調(diào)整調(diào)度計劃運用方案。
??????????? 合理安排水庫蓄、供水,確定最佳消落深度,充分發(fā)揮水頭效益,降低水耗。非汛期或水庫蓄水階段,要確定最低下泄流量,以滿足下游生態(tài)用水需求。
??????????? 當(dāng)遇到特殊干旱年,水庫水位已落于限制供水區(qū)時,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時具體情況核減供水量,重新調(diào)整各用水部門的用水量,經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。
??????????? 四、水庫防洪調(diào)度
??????????? (一)水庫防洪調(diào)度的任務(wù)是:根據(jù)規(guī)劃設(shè)計確定或上級主管部門核定的水庫安全標(biāo)準(zhǔn)和下游防護對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪調(diào)度方式及各防洪特征水位對入庫洪水進行調(diào)蓄,保障大壩和下游防洪安全。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,應(yīng)力求保大壩安全并盡量減輕下游的洪水災(zāi)害。
??????????? (二)防洪調(diào)度的原則:
???????????? 1.在保證大壩安全的前提下,按下游防洪需要對洪水進行調(diào)蓄;
???????????? 2.水庫與下游河道堤防等防洪體系聯(lián)合運用,充分發(fā)揮水庫的調(diào)洪作用;
???????????? 3.防洪調(diào)度方式的判別條件簡明易行,在實時調(diào)度中對各種可能影響泄洪的因素要有足夠的估計;
???????????? 4.汛期限制水位以上的防洪庫容調(diào)度運用,應(yīng)按各級防汛指揮部門的調(diào)度權(quán)限,實行分級調(diào)度。
???????????? (三)編制防洪調(diào)度運用計劃方案,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
???????????? 1.復(fù)核洪水資料,確定大壩度汛標(biāo)準(zhǔn);  
???????? 2.核定(或明確)各防洪特征水位;
???????????? 3.制定實時防洪調(diào)度運用方式及判別條件;
???????????? 4.制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的非常措施及其使用條件,重要水庫要繪制垮壩淹沒范圍圖,即“洪水風(fēng)險圖”;
???????????? 5.編制快速調(diào)洪輔助圖表;
???????????? 6.明確實施水庫防洪調(diào)度計劃的組織措施和調(diào)度權(quán)限。
???????????? (四)水庫在汛期應(yīng)依據(jù)工程防洪能力和防護對象的重要程度,采取分級控制泄洪的防洪調(diào)度方式。水庫控泄級別,按下游排澇、保護農(nóng)田、保障城鎮(zhèn)及交通干線安全等不同防護要求劃分,依據(jù)其防護對象的重要程度和河道主槽、堤防的行洪能力,確定各級的安全標(biāo)準(zhǔn)、安全泄量。同時,還要明確規(guī)定遇到超過下游防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水后,水庫轉(zhuǎn)為保壩為主加大泄流的判別條件。
???????????? (五)入庫洪水具有季節(jié)變化規(guī)律的水庫,實行分期防洪調(diào)度。如原規(guī)劃設(shè)計未考慮的,可由管理單位會同設(shè)計單位共同編制分期防洪調(diào)度方案,經(jīng)防汛抗旱指揮部審批后實施。
??????????? (六)分期洪水時段劃分,要依據(jù)氣象成因和雨情、水情的季節(jié)變化規(guī)律確定,時段劃分不宜過短,兩期銜接處要設(shè)過渡期,使水庫水位逐步抬高;分期設(shè)計洪水,要按設(shè)計洪水的有關(guān)規(guī)定和方法計算;分期限制水位的制定,應(yīng)依據(jù)計算的分期設(shè)計洪水(主汛期應(yīng)采用按全年最大取樣的設(shè)計洪水),按照不降低工程安全標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)和庫區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)的原則,及相應(yīng)的泄流方式,進行調(diào)洪計算確定。
??????????? (七)大型水庫和重要中型水庫,必須依據(jù)經(jīng)審定的洪水預(yù)報方案進行洪水預(yù)報調(diào)度。預(yù)報調(diào)度形式可視水庫的具體情況和需要采用預(yù)泄、補償調(diào)節(jié)、錯峰調(diào)度等方式,并在實施時留有適當(dāng)余地,以策安全。
??????????? (八)當(dāng)遇到超過水庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的洪水時,要及時向下游報警并盡可能采取緊急搶護措施,力爭保主壩和重要副壩的安全。需要采取非常泄洪措施的,要預(yù)先慎重擬定啟用非常泄洪措施的條件,制定下游居民轉(zhuǎn)移方案,按審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
??????????? (九)在入庫洪峰已過且已出現(xiàn)了最高庫水位后的水庫水位消落階段,應(yīng)在不影響土壩壩坡穩(wěn)定和下游河道堤防安全的前提下,安排水庫下泄流量,盡快騰庫,在下次洪水到來前使庫水位回降到汛限水位。
??????????? (十)具有防洪興利重疊庫容的水庫,應(yīng)根據(jù)設(shè)計確定的收水時間,安排汛末蓄水。在實施中,可根據(jù)當(dāng)時的天氣形勢預(yù)報和得、失凈效益分析提出收水意見,經(jīng)水行政主管部門同意后,調(diào)整收水時間,及時蓄水。
??????????? 五、水文觀測與預(yù)報
??????????? (一)大型及重要中型水庫,應(yīng)根據(jù)水文預(yù)報及水庫調(diào)度的需要布設(shè)水文站網(wǎng),建立入庫、出庫站。水庫所設(shè)測站的觀測與報汛,均應(yīng)按照國家有關(guān)水文測驗規(guī)范及水文情報預(yù)報拍報辦法進行。
???????????? 水文測站設(shè)定以后,應(yīng)長期穩(wěn)定,但當(dāng)流域水文情勢發(fā)生重大變化時應(yīng)及時調(diào)整,在調(diào)整重要水文站時,要與有關(guān)部門協(xié)商,必須使水文觀測資料前、后銜接。
??????????? (二)為保證水庫正常調(diào)度運用,水庫管理單位應(yīng)充分利用各種通信設(shè)施,必要時設(shè)立專用通信手段,以保證水文信息傳遞及時準(zhǔn)確,同時要做到與上、下游防汛指揮部門及有關(guān)單位通信聯(lián)系暢通無阻。大型和重要中型水庫,應(yīng)建立自動測報和預(yù)報系統(tǒng),以提高水庫的調(diào)度水平。
??????????? (三)大型及重要中型水庫必須開展水文預(yù)報工作。各水庫編制的水文預(yù)報方案須報有關(guān)防汛抗旱指揮部審定。已使用的預(yù)報方案,應(yīng)根據(jù)實測資料積累情況,進行修改或補充。實時水文預(yù)報,應(yīng)按照規(guī)定發(fā)送有關(guān)防汛抗旱指揮部和有關(guān)單位,并根據(jù)水情、雨情的變化,及時發(fā)出修正預(yù)報。
???????   六、調(diào)度管理及工作制度
??????????? (一)水庫調(diào)度工作實行目標(biāo)管理制度,水行政主管部門在每年汛前與水庫管理單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。、  
??????? (二)大型及重要中、小型水庫,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計、現(xiàn)狀和流域防洪方案,按照“興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫安全”的原則,編制本水庫調(diào)度運用規(guī)程,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:
??????????? 1.本水庫承擔(dān)的任務(wù),調(diào)度運用的原則和要求;
??????????? 2.主要運用指標(biāo);
??????????? 3.防洪調(diào)度規(guī)則;
??????????? 4.興利調(diào)度規(guī)則及繪制調(diào)度圖;
??????????? 5.水文情報與預(yù)報規(guī)定;
??????????? 6.水庫調(diào)度工作的規(guī)章制度。
??????????? (三)水庫管理單位依照本水庫的調(diào)度運用規(guī)程,于每年汛前編報水庫渡汛方案,包括年、供水期、月(視具體需要而定)興利調(diào)度運用計劃和汛期調(diào)度運用計劃。各級防汛抗旱指揮部根據(jù)管理權(quán)限組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對度汛方案進行評審,評審?fù)ㄟ^后,由有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)實施,并抄報上級主管部門備查。
??????????? (四)重要大型水庫,應(yīng)編制水庫調(diào)度月報上報防汛抗旱指揮部。其內(nèi)容有:
???????????? 1.水庫以上流域水文實況;
???????????? 2.水庫調(diào)度運用過程及特征值;
???????????? 3.下月的水庫調(diào)度計劃和要求。
??????????? (五)水庫管理單位應(yīng)建立調(diào)度值班制度,并配備專職調(diào)度人員,負責(zé)處理日常的興利調(diào)度事宜。汛期值班人員應(yīng)做到:
??????????? 1.及時收集水文氣象情報,進行洪水預(yù)報,提出調(diào)度意見。
??????????? 2.密切注意水庫安全以及上、下游防洪搶險情況,當(dāng)發(fā)生異常情況時,及時向防汛負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
??????????? 3.當(dāng)水庫泄洪或改變運用方式以及工程發(fā)生異常情況危及大壩和下游群眾生命財產(chǎn)安全等情況時,把情況和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的決定,及時向有關(guān)防汛抗旱指揮部門和有關(guān)單位聯(lián)系傳達。
??????????? 4.做好值班調(diào)度記錄,嚴(yán)格履行交接班手續(xù)。對重要的調(diào)度命令和上級指示進行錄音或文字傳真。
??????????? 5.嚴(yán)格遵守防汛抗旱紀(jì)律,服從有關(guān)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮。
???????????? (六)水庫管理單位要建立水庫調(diào)度運用技術(shù)檔案制度,水文數(shù)據(jù)、水文氣象預(yù)報成果、調(diào)度方案的計算成果、調(diào)度決策和效益、水庫運用數(shù)據(jù)等,要按規(guī)定及時整理歸檔。
???????????? (七)水庫調(diào)度工作應(yīng)當(dāng)每年進行總結(jié),總結(jié)報告應(yīng)報有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部備案。總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括:對當(dāng)年來水情況(雨情、水情等)的分析;水文氣象預(yù)報成果及其誤差評定;水庫防洪、興利調(diào)度,合理性分析;綜合利用經(jīng)濟效益評價;經(jīng)驗教訓(xùn)及今后的改進意見。
???????????? (八)建立防汛調(diào)度指揮信息系統(tǒng),對水庫調(diào)度實行實時監(jiān)控指揮。

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