2.1湖泊退化是水環(huán)境惡化的重要表現(xiàn)

　　我國(guó)湖泊普遍萎縮和退化。以長(zhǎng)江流域湖泊為例：50年代有1066個(gè)，到90年代初減至182個(gè)。因圍墾和淤積，華北平原的白洋淀水面縮小了42％，洞庭湖水面減少了46％；湖底平均升高了1m，蓄水能力大為降低。青海湖在1959—1988年的30年間，湖面下降近3m，現(xiàn)在還在繼續(xù)萎縮。又如，內(nèi)蒙古的阿拉善地區(qū)，由于上游截留水源，致使流經(jīng)額濟(jì)納綠洲的水由過(guò)去每年的12億—13億m3，銳減至2億m3左右，居延海等上百處數(shù)平方千米的沼澤和湖泊干涸，大片樹木枯死，綠洲變?yōu)榛哪?，人民生活困難，形成了大批生態(tài)難民；新疆塔里木河由于上游取水過(guò)多，致使河流斷流，流程縮短300多km，造成下游流域生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重惡化。令人高興的是，今年開始從上游放水，形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。

　　2.2水資源的另一威脅來(lái)自污染

　　據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的統(tǒng)計(jì)，每年污水排放量410億t （水利部的統(tǒng)計(jì)為600億t ），其中80％未經(jīng)適當(dāng)處理就排入江河湖海，全國(guó)有75％的湖泊明顯受到污染。在調(diào)查評(píng)價(jià)的10萬(wàn)km河段中，47％的河段受到不同程度的污染，其中10％的河段污染嚴(yán)重，已喪失使用價(jià)值。在北方的遼、海、淮等流域，污水與地表水的比例高達(dá)1：6—1：14.對(duì)我國(guó)118座城市的飲用水調(diào)查顯示：64％的城市地下水受到嚴(yán)重污染；33％的城市地下水受到輕度污染；只有3％的城市水質(zhì)處于清潔狀態(tài)。據(jù)我國(guó)有關(guān)專家多項(xiàng)研究結(jié)果顯示，水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP 的1.46％-2.84％。水污染加劇了水源緊張局勢(shì)。

　　2.3水資源緊缺的主要原因是低效率使用

　　水資源的嚴(yán)重短缺，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了災(zāi)難性的后果，大半個(gè)中國(guó)都處在水危機(jī)中。據(jù)報(bào)道，缺水導(dǎo)致華北平原生態(tài)急劇惡化，許多地方出現(xiàn)了“有河皆枯，有水皆污”的現(xiàn)象。西部開發(fā)更是受到水資源短缺的嚴(yán)重制約。中國(guó)水資源雖不算豐富，但如果合理開發(fā)和節(jié)約使用，不致造成今天這種窘迫局面?？梢哉f(shuō)中國(guó)水資源的緊缺很大程度上是人為造成的，其主要原因是低效率使用，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)的大水漫灌和工業(yè)生產(chǎn)中的低重復(fù)使用。萬(wàn)元GDP 用水量，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在50m3，其中瑞士為5m3，日本為21m3，以色列為24m3，法國(guó)為29m3，英國(guó)為13m3；而我國(guó)萬(wàn)元GDP 用水量則為730m3，我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元用水量不僅高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于印度、巴基斯坦等低收入發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)用水也是如此。還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在水資源緊缺地區(qū)不適當(dāng)?shù)姆N植耗水量大的農(nóng)作物，開辦耗水量大的工業(yè)企業(yè)；對(duì)水資源開發(fā)管理不當(dāng)，一條水系上游不顧中游，中游不顧下游，各自為政，各取所需；許多地區(qū)超量開采地下水，地面下沉，土地生態(tài)急劇惡化。水價(jià)過(guò)低也是造成水浪費(fèi)的一個(gè)重要原因。另外，水污染進(jìn)一步加劇了水資源的緊缺。

　　現(xiàn)在出現(xiàn)的水資源短缺，可以說(shuō)是威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重大問(wèn)題。國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，西部大開發(fā)能否取得預(yù)期結(jié)果，在很大程度上取決于水資源的有效供應(yīng)。因此，要把水資源的合理開發(fā)和高效利用擺上戰(zhàn)略地位，認(rèn)真加以對(duì)待。

　　3環(huán)境與健康安全問(wèn)題

　　不是任何環(huán)境條件下都可以孕育生命的。人類的生命是適宜環(huán)境的產(chǎn)物，當(dāng)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生不良變化時(shí)，人類的健康也就相應(yīng)受到影響，甚至難以生存，歷史上一些古老文明的衰亡就與環(huán)境的退化有密切關(guān)系。工業(yè)革命后，人類創(chuàng)造出高度的物質(zhì)文明，與此同時(shí)，也給自己的生存環(huán)境帶來(lái)了巨大危害。人類確實(shí)到了該全面權(quán)衡利弊，選擇正確發(fā)展道路的時(shí)候了。

　　3.1有毒化學(xué)品對(duì)人體健康的危害引起廣泛關(guān)注

　　從整體上看，地球生態(tài)環(huán)境正在向著不利于人類生存和發(fā)展的趨勢(shì)變化，比如國(guó)際公認(rèn)的大氣污染引起的氣候變化、臭氧層的破壞、生物多樣性的迅速減少、森林和草原的急劇消失、土地沙化的蔓延、水資源的短缺和污染、有毒化學(xué)品對(duì)人體健康的危害等等。這些問(wèn)題都對(duì)人類生存構(gòu)成威脅。其中環(huán)境污染特別是有毒化學(xué)品對(duì)人體健康的危害，正在引起人們的關(guān)注。2000年12月通過(guò)的《關(guān)于就某些持久性有機(jī)污染物采取國(guó)際行動(dòng)的斯德哥爾摩公約》（簡(jiǎn)稱POPs公約），對(duì)毒性極高并在環(huán)境中持久存在、能通過(guò)食物鏈在生物體內(nèi)逐漸富集、還可轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)的有機(jī)污染物采取子管制措施，首批被禁止的有12種，其中農(nóng)藥8種，化學(xué)品2種，工業(yè)副產(chǎn)物2種。又如《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥事先知情同意程序的鹿特丹公約》（簡(jiǎn)稱PIC 公約），為了防止危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可能給一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人民和環(huán)境造成災(zāi)難，化學(xué)品出口國(guó)要通知并征得進(jìn)口國(guó)的同意，方可出口。經(jīng)許多國(guó)家和國(guó)際組織多年調(diào)查研究證明，許多化學(xué)品都具有“三致”（致癌、致畸、致突變）毒性。初步確定140種物質(zhì)對(duì)動(dòng)物有很大毒害，其中有很多化學(xué)品對(duì)人有致癌毒性。據(jù)科學(xué)家調(diào)查研究表明，80％-85％的人類腫瘤與化學(xué)品致癌有關(guān)。

　　3.2“環(huán)境激素”掀開了面紗

　　近20年來(lái)出現(xiàn)了一個(gè)新的名詞，叫“環(huán)境激素”。一些西方國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了大量調(diào)查研究。世界衛(wèi)生組織給環(huán)境激素所下的定義是：“使內(nèi)分泌功能發(fā)生變化，并因此而對(duì)個(gè)體及其子孫或者集團(tuán)產(chǎn)生有害影響的外因性化學(xué)物質(zhì)或者混合物?！边@種物質(zhì)通過(guò)環(huán)境介質(zhì)和食物鏈進(jìn)人人體或野生動(dòng)物體內(nèi)，干擾其內(nèi)分泌系統(tǒng)和生殖功能，影響后代的生存和繁衍。英國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期生長(zhǎng)在受污染水域中的大部分雄性魚，竟會(huì)變成兩性魚或雌性魚；鳥類吃了含有殺蟲劑的食物產(chǎn)卵減少，蛋殼變薄，難于孵出小鳥，使一些珍稀鳥類瀕臨滅絕。歐洲、美國(guó)、日本等20多個(gè)國(guó)家的廣泛調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1938—1991年期間成年男子的精子數(shù)量平均減少了50％，致使20％的婦女不能生育，并且畸胎、怪胎比例呈明顯上升趨勢(shì)。西方國(guó)家已初步篩選出70種化學(xué)品為環(huán)境激素類物質(zhì)。在日本，環(huán)境激素引起了社會(huì)的恐慌。日本環(huán)境省公布了67種化學(xué)物質(zhì)為環(huán)境激素，其中有7種是最危險(xiǎn)的（丁基錫、辛基苯酚、壬基苯酚、鄰苯二甲酸二丁酯、八氯苯乙烯、苯酰苯、鄰苯二甲酸環(huán)己酯），多用來(lái)制造涂料、樹脂、可塑劑、洗衣劑等，是人們?nèi)粘Ｉ钣闷?。美?guó)對(duì)數(shù)千種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定，把對(duì)生物有急性或慢性毒性、易揮發(fā)、難降解、高殘留，易在生物體內(nèi)富集，并致畸、致癌、致突變這個(gè)范圍內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)作為控制對(duì)象。在美國(guó)的《清潔水法》中，規(guī)定299種污染物為控制對(duì)象，在《清潔空氣法》中規(guī)定189種污染物為控制對(duì)象。

　　3.3中國(guó)的有毒化學(xué)品危害形勢(shì)不容樂(lè)觀

　　中國(guó)雖然對(duì)環(huán)境污染和有毒化學(xué)品的危害缺乏全面的調(diào)查評(píng)價(jià)，但從目前掌握的情況和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　大氣污染物成分復(fù)雜。從大氣污染來(lái)看，我國(guó)北方城市大氣中總懸浮顆粒物的年平均濃度為336μg ／m3，超出國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2倍以上，超出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍甚至10多倍；而其中大同的年平均濃度為721μg ／m3，蘭州的年平均濃度為668μg ／m3，令人觸目驚心。無(wú)怪乎在聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的世界10大污染嚴(yán)重城市中，中國(guó)竟占據(jù)了7個(gè)。據(jù)測(cè)定：華北某大城市大氣中有害污染物130種，其中7種為苯系物，13種醛酮類，9種為鹵化烴類，25種為低分子烴，5種為環(huán)境激素，25種為農(nóng)藥類；另?yè)?jù)廣東一個(gè)縣級(jí)市主干道測(cè)定，在氣溶膠中有70多種多環(huán)芳烴（PAH ）且濃度很高，類似這種大氣成分的城市并不鮮見。

　　水環(huán)境中的有害物質(zhì)種類繁多。據(jù)江蘇省對(duì)全省25個(gè)水源地監(jiān)測(cè)，含有有機(jī)污染物質(zhì)504種；在遼河沈陽(yáng)段，檢出有機(jī)污染物143種；松花江中檢出有機(jī)污染物374種；沱江檢出175種；珠江檢出241種；近海海域污染也很嚴(yán)重，據(jù)大連與日本北九州合作對(duì)大連灣的監(jiān)測(cè)，共檢出有機(jī)污染物220種，其中有一些屬優(yōu)先控制的物質(zhì)。

　　在各類食物中和日常用品中的有害物質(zhì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比差距懸殊。國(guó)際食品法典對(duì)176種農(nóng)藥在375種食品中規(guī)定了2439條農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的現(xiàn)狀與這種標(biāo)準(zhǔn)相比差距懸殊。我國(guó)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2000多家，農(nóng)藥產(chǎn)量按有效成分計(jì)達(dá)40多萬(wàn)t ，各種制劑150萬(wàn)t 左右。在生產(chǎn)的農(nóng)藥中多數(shù)為高毒性品種，加之使用不當(dāng)，滲入糧食、蔬菜、水果、奶制品、各類動(dòng)物肉類、茶葉、中藥材以及被加工的食品當(dāng)中。另外，國(guó)家雖然三令五申，不準(zhǔn)在飼料中濫用生長(zhǎng)激素、抗生素和一些化學(xué)合成藥物，但屢禁不止，問(wèn)題很多。據(jù)對(duì)部分城市的調(diào)查顯示：由于長(zhǎng)期食用含激素的食物，女孩的月經(jīng)初潮已由20年前的平均14歲左右提前為現(xiàn)在的10歲左右，育齡男性的平均精子數(shù)量已比40年代降低了60％，腫瘤患者呈上升趨勢(shì)，特別在城市更為明顯。

　　上述事例表明，我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量低下，對(duì)人民群眾的健康造成了一定危害，是我國(guó)生態(tài)安全中的一個(gè)重大問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視?？梢哉f(shuō)，我國(guó)環(huán)境污染是嚴(yán)重的，構(gòu)成了對(duì)人體健康的威脅。反映了我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理能力的不適應(yīng)，特別是法規(guī)不健全，政府監(jiān)督管理能力低下。食品安全是人類生命的保障。改革開放以來(lái)，第一輪“菜籃子工程”的實(shí)施，解決了長(zhǎng)期以來(lái)蔬菜短缺的狀況，成績(jī)很大?，F(xiàn)在應(yīng)提出新一輪“菜籃子工程”的要求，重點(diǎn)解決污染問(wèn)題，生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜。因此，當(dāng)務(wù)之急是健全法規(guī)，盡快立法和制定與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理。

　　4生物安全問(wèn)題

　　4.1生物多樣性是生態(tài)安全的重要方面

　　保持生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基本條件之一，也是生態(tài)安全的重要方面。據(jù)估計(jì)地球上有500萬(wàn)—3000萬(wàn)種生物，包括了動(dòng)物、植物和微生物，人類只是這群生物中的一員而已，當(dāng)然是一個(gè)智慧最高和影響力最大的成員。地球上的生物，相互制約、相互依存，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)共生體，人類也是靠自然界的生物群落而生存和發(fā)展起來(lái)的。人類食物的90％來(lái)自20多種動(dòng)植物，衣物也來(lái)自生物，就是醫(yī)藥也主要來(lái)自生物，只是到了近代出現(xiàn)了人工合成藥以后才減少了這種依賴，但是一大半的藥品原料仍來(lái)自自然界的生物。今天，世界人口正在不斷增長(zhǎng)，糧食的需求和其他方面的需求愈來(lái)愈多。這些需求向哪里索?。窟€是要向自然界索取，主要的還是要向生物界索取。生物多樣性是物質(zhì)資源的巨大寶庫(kù)，對(duì)于這座寶庫(kù)，人類只不過(guò)利用了其中的微小一部分，大大小小加起來(lái)也不過(guò)200種左右的生物，還有大量的生物有待人類去認(rèn)識(shí)和利用，來(lái)為人類謀福利。

　　但是，人類在開發(fā)利用大自然中，不顧后果，進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，造成了森林被毀、草原破壞、水源污染、環(huán)境被毒化，龐大的生物群落因失去了適宜的環(huán)境而急劇消亡。自恐龍絕跡以來(lái)的人類社會(huì)發(fā)展時(shí)期，是物種滅絕的高峰期，物種滅絕的速度是自然界死亡的100—1000倍，大量生物在人類尚未認(rèn)識(shí)到它的價(jià)值之前就消亡了。物種的消亡是致命的，一個(gè)物種消失了，就永遠(yuǎn)不可恢復(fù)。現(xiàn)在物種以每天一個(gè)到幾個(gè)的速度在消失，如按照目前人類的發(fā)展方式和生活方式繼續(xù)下去，預(yù)計(jì)每分鐘會(huì)消失一個(gè)物種。據(jù)專家稱，一個(gè)物種的滅絕，常常導(dǎo)致10—30種生物的生存危機(jī)。目前全球大約有11％的鳥類，25％的哺乳動(dòng)物，34％的魚類正瀕臨滅絕。專家們指出，如果生物繼續(xù)大量消亡，人類的生存也會(huì)發(fā)生危機(jī)。

　　在中國(guó)，據(jù)估計(jì)在3萬(wàn)種的高等生物中有3000種處于瀕危滅絕境地，中國(guó)政府頒布的第一批《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》共389種。中國(guó)被列入世界瀕危動(dòng)物“紅皮書”的種數(shù)共有123種，列為國(guó)家保護(hù)名錄中的一二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有277種。中國(guó)是生物多樣性比較豐富的國(guó)家。由于生態(tài)環(huán)境的破壞和對(duì)野生動(dòng)植物的濫捕濫獵，加劇了生物消亡的速度，因此保護(hù)我國(guó)的動(dòng)植物資源迫在眉睫。

　　4.2轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)和生物體潛伏著極大風(fēng)險(xiǎn)

　　自20世紀(jì)90年代初期轉(zhuǎn)基因西紅柿在美國(guó)面世，如今轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、油菜等已在大田大面積播種。美國(guó)55％的大豆、50％的棉花和30％的玉米都是轉(zhuǎn)基因品種。美國(guó)市場(chǎng)上已有各種轉(zhuǎn)基因食品4000種。加拿大60％的食品包含了轉(zhuǎn)基因成份。我國(guó)也開發(fā)出了一批轉(zhuǎn)基因作物，轉(zhuǎn)基因抗蟲棉已開始大面積播種?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物已在很多國(guó)家推開，生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，正在創(chuàng)造一個(gè)無(wú)限廣闊的發(fā)展前景。

　　然而，轉(zhuǎn)基因技術(shù)在給人類帶來(lái)利益的同時(shí)，也潛伏著極大風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注。荷蘭科學(xué)家宣布，轉(zhuǎn)基因食品會(huì)把抗藥性轉(zhuǎn)移給有害細(xì)菌，導(dǎo)致產(chǎn)生“超級(jí)病菌”，也會(huì)導(dǎo)致抗除草劑的“超級(jí)野草”，會(huì)給人類生態(tài)環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難性的后果；英國(guó)生物學(xué)家稱，轉(zhuǎn)基因土豆會(huì)對(duì)人體免疫系統(tǒng)造成危害；美國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一種抗蟲害的轉(zhuǎn)基因玉米的花粉會(huì)導(dǎo)致蝴蝶死亡。這些事例都說(shuō)明轉(zhuǎn)基因食品可能潛伏危險(xiǎn)，科學(xué)家為此呼吁轉(zhuǎn)基因食品在沒(méi)有取得科學(xué)論證之前，不要匆忙推向市場(chǎng)，否則將導(dǎo)致毀滅性的環(huán)境和健康災(zāi)難。科學(xué)家指出，“基因污染”的一個(gè)直接后果是嚴(yán)重破壞生物多樣性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的。近幾十年來(lái)，農(nóng)業(yè)綠色革命已經(jīng)極大地削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物多樣性，如果再急著推廣品種更加單調(diào)的轉(zhuǎn)基因作物，將會(huì)使更多的經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)和凝聚著許多代人心血的良種走向消亡，有可能帶來(lái)難以預(yù)料的災(zāi)難性后果。人們還對(duì)基因種子公司在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大“基因污染”而憂慮，一些基因種子公司在世界各國(guó)不斷注冊(cè)基因?qū)＠康氖菍?shí)現(xiàn)種子壟斷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)一些國(guó)家農(nóng)業(yè)和食品的壟斷，操縱一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。如1999年美國(guó)孟山都公司生物技術(shù)和基因種子銷售額達(dá)到51億美元。全球前10名大種子公司則控制了世界種子商業(yè)貿(mào)易的1／3.