一、安全控制體系編制的依據(jù)

1、國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護及環(huán)境、消防等法律法規(guī)、方針、政策。

2、國家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及規(guī)范文件。水利工3、政府批準的建設(shè)工程文件和設(shè)計文件。

4、建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建設(shè)工程合同等。

5、施工圖紙以及施工單位編寫的施工組織設(shè)計。

二、組織機構(gòu)

結(jié)合XX工程實際情況，為了加強施工現(xiàn)場安全控制，督促施工單位加強安全管理，監(jiān)理部成立安全控制小組。編

2.1安全控制小組成員

組長：瑞灸澇編

成員：

安全監(jiān)理：

2.2安全控制小組成員職責澇編

（1）組長的職責

組長全面履行法律、法規(guī)、政府部門規(guī)定以及合同約定的監(jiān)理工作職責。主要職責主要包括以下內(nèi)容：

1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員安全監(jiān)理的職責權(quán)限，主持監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作。

2）主持編寫含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理安全控制體系，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，審批安全監(jiān)理實施細則。

3）檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程進展情況調(diào)配監(jiān)理人員，對不稱職的監(jiān)理人員調(diào)換工作。

4）主持安全監(jiān)理交底會，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理的文件和指令。

5）審批施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的專項施工方案。遼因盤可矩嫂進刑酗急脊怠吧泵恤烤肪識幀孽戲斧賽瑞灸澇編

6）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

7)主持安全監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作，就安全監(jiān)理涉及的重大問題與有關(guān)各方進行溝通。

8）及時向有關(guān)主管部門報告施工單位拒不整改或不停工整改的情況。

（2）安全監(jiān)理的職責

1）組織調(diào)查研究施工現(xiàn)場周圍情況。

2）收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)安全監(jiān)理資料。

3）審查施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證，以及相互間的安全協(xié)議。

4）會同專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的專項施工方案，提出審查意見，報總監(jiān)理工程師審批。

5)審查工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案及應急措施。

6）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職生產(chǎn)安全管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)理情況。

7）審查施工單位特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的有關(guān)證書。

8）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。

9）審查危險物品有關(guān)許可文件。

三、工程現(xiàn)場危險源識別及風險評價

監(jiān)理部根據(jù)施工圖紙與相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對施工現(xiàn)場危險源識別并對風險進行評價，針對識別的危險源制定了安全控制措施。澇編

危險源識別詳見附表1

四、監(jiān)理安全控制工作程序

4.1施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作及程序瑞灸澇編

（1）監(jiān)理機構(gòu)的準備工作

1）總監(jiān)理工程師主持制定安全監(jiān)理責任制度，明確監(jiān)理機構(gòu)負有安全監(jiān)理職責權(quán)限。

2）接收、收集并熟悉有關(guān)工程建設(shè)安全監(jiān)理資料，包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，工程建設(shè)項目設(shè)計及其他相關(guān)文件，合同文件及相關(guān)資料等。要關(guān)注涉及安全監(jiān)理、安全保障的合同明示條款和隱含條款，宜編制摘編或索引。如果合同條文比較籠統(tǒng)，應通過合同解釋技術(shù)，解釋清楚。灸澇編

3）編制包括安全監(jiān)理工作內(nèi)容的安全控制體系，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。賽瑞灸澇編

4）審查施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，以及相互之間的安全協(xié)議。掌握施工合同關(guān)系中的總包和分包情況，適當了解施工單位的供應商、租賃商、服務(wù)商的情況。主要審查項目：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、單位信譽等。

4.2審查施工單位在施工準備階段的安全生產(chǎn)準備工作瑞灸澇編

（1）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的專項施工技術(shù)方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。施工組織設(shè)計和安全專項施工方案由施工單位項目負責人主持編寫，總監(jiān)理工程師審批之后實施。危險性較大的工程安全專項施工方案編制應當符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，專職安全監(jiān)理人員會同專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見，報總監(jiān)理工程師審批，審查的主要內(nèi)容包括：編

1）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡支護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等專項施工方案是否符合強制性標準要求。

2)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計及安全用電管理技術(shù)措施是否符合要求。

3）雨季施工方案的制定是否符合強制性標準要求。灸澇編

4）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求，辦公、生活、生產(chǎn)、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。灸澇編

（2）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)理情況。專職安全監(jiān)理人員應當檢查工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持證上崗。灸澇編

（3）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。項目負責人應當是一定級別的注冊建造師。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書屬于對應崗位的資格性證書，各自獨立、不能替代、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的三類人員，不得從事相關(guān)崗位工作。三類人員同時兼任施工企業(yè)負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員中兩個及兩個以上崗位的，必須取得另一崗位的安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可上崗。監(jiān)理機構(gòu)應備存三類人員的證書復印件。

（4）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。特種作業(yè)人員無有效合法的特種作業(yè)操作資格證書不得上崗。監(jiān)理機構(gòu)應備有特種作業(yè)人員名冊以及特種作業(yè)操作資格證書和身份證復印件。特種作業(yè)人員主要包括以下幾種：電工作業(yè)人員；電器設(shè)備的安裝、運行、檢修、試驗工；金屬焊接、切割操作人員；登高架設(shè)作業(yè)人員；制冷作業(yè)人員；爆破作業(yè)人員；鍋爐作業(yè) 人員等。

（5）審查施工單位應急預案和安全防護措施費用使用計劃。應急預案應符合相關(guān)規(guī)定，科學合理。

（6）審核危險物品有關(guān)許可文件。

（7）審核施工單位安全技術(shù)交底情況。施工單位應編制安全技術(shù)交底文件，監(jiān)理機構(gòu)可以要求施工單位在安全技術(shù)交底前提交安全技術(shù)交底文件，進行程序性審查。工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

五、安全監(jiān)理控制措施

根據(jù)危險源的識別及風險評估，監(jiān)理部制定安全控制措施，確保工地現(xiàn)場不發(fā)生任何安全事故，具體措施如下：瑞灸澇編

5.1 泵站基礎(chǔ)開挖灸澇編

（1）檢查以項目經(jīng)理為首的項目安全人員，對安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)工作的重視程度，專職安全員到位情況。斧賽瑞灸澇編

（2）審查施工組織設(shè)計（專項施工方案）灸澇編

結(jié)合工地現(xiàn)場實際情況，以及設(shè)計等相關(guān)文件，要求施工單位組織編寫施工組織設(shè)計，總監(jiān)理工程師審批后方可實施，安全監(jiān)理員檢查落實情況。

（3）檢查施工單位是否進行安全技術(shù)交底

施工單位安全技術(shù)負責人是否對施工班組進行安全技術(shù)交底。賽瑞灸澇編

（4）現(xiàn)場采取支護措施灸澇編

嚴格按照施工組織設(shè)計（專項施工方案）、設(shè)計圖紙組織開展施工，對邊坡不穩(wěn)定的地方采取合理的支護措施，并設(shè)置醒目的安全警示標志，安全監(jiān)理員不定時對現(xiàn)場進行巡視。

（5）檢查施工現(xiàn)場人員是否佩戴勞保用品。賽瑞灸澇編

5.2 現(xiàn)場設(shè)備、材料起重吊裝瑞灸澇編

（1）檢查起重設(shè)備操作人員是否持證上崗。斧賽瑞灸澇編

（2）起重設(shè)備保養(yǎng)、維修記錄是否齊全。瑞灸澇編

（3）吊裝過程中，檢查是否配備專職人員進行現(xiàn)場指揮。賽瑞灸澇編

（4）檢查吊裝區(qū)域警示標志是否齊全，安放位置醒目得當。賽瑞灸澇編

5.3 施工場地、生活區(qū)臨時用電瑞灸澇編

（1）檢查電工是否持證上崗。編

（2）工地現(xiàn)場、生活區(qū)用電是否存在亂拉、亂扯現(xiàn)象。瑞灸澇編

（3）檢查現(xiàn)場用電是否做到三級配電、二級保護。賽瑞灸澇編

5.4 汛期施工以及高溫作業(yè)施工賽瑞灸澇編

（1）要求施工單位編制汛期施工以及高溫作業(yè)施工方案，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實施，安全監(jiān)理員檢查現(xiàn)場具體落實情況。

（2）現(xiàn)場檢查施工是否配發(fā)勞保以及高溫防護用品。瑞灸澇編

（3）要求施工單位制定防汛人員值班表，值班人員定時到現(xiàn)場進行排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

控制

六、安全生產(chǎn)檢查活動

監(jiān)理部安全控制小組將定期組織業(yè)主、施工單位進行安全生產(chǎn)檢查活動，活動主要程序如下：

1、施工單位安全負責人組織對現(xiàn)場存在安全隱患部位進行自查，對所發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，事后形成自查自糾報告。

2、監(jiān)理部聯(lián)合業(yè)主安全負責人進行抽查，抽查發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)理部下達書面整改通知，施工單位進行整改回復。表格形式見附件。

3、施工單位對安全整改通知以及整改報告進行現(xiàn)場公示。