管理基本規(guī)范的有關(guān)文件精神，企業(yè)在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，強(qiáng)化科學(xué)管理的同時(shí)，要實(shí)實(shí)在在地做好安全生產(chǎn)管理工作，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；從傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的安全管理方式；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和員工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要安全和我會(huì)安全”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，降低或消滅事故的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。多年來的實(shí)踐證明，只有逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，才能把
        企業(yè)的安全生產(chǎn)工作推向新的臺(tái)階。
        １ 事前預(yù)防是貫徹
        “安全第一，預(yù)防為主”方針的關(guān)鍵
        １．１  要實(shí)現(xiàn)事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，必須對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的方針有深刻的認(rèn)識(shí)。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，關(guān)鍵是事前預(yù)防。這就是說，安全工作必須領(lǐng)先于生產(chǎn)活動(dòng)，必須超前進(jìn)行安全管理，防止事故的發(fā)生。例如執(zhí)行“工作票”制度，要做到在開工之前，安全措施必須到位，并經(jīng)檢查確認(rèn)合格后才能開工。從這個(gè)意義上說，“安全第一”也可以說是安全措施第一。
        １．２  要實(shí)現(xiàn)從事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，必須貫徹“安全生產(chǎn)，以人為本”的原則。據(jù)安全專家指出，８８％的事故是由人的不安全行為造成的。１９７９－１９８７年統(tǒng)計(jì)在案的電力事故致因中，人的因素幾乎達(dá)到９０％，其中，主要是由于人的思想麻痹、工作不認(rèn)真、不按規(guī)章辦事、注意力不集中和判斷不準(zhǔn)確等原因造成。 總結(jié)汕頭市電力開發(fā)公司
        １９９７－１９９９年３年來發(fā)生的設(shè)備損壞事故共有如下６類：
        （１） 不可預(yù)見的偶發(fā)性設(shè)備質(zhì)量事故（２起）；
        （２） 隱患潛伏的必發(fā)性設(shè)備損壞事故（１起）； 努力實(shí)現(xiàn)  安全生產(chǎn)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
        （３） 原因未明的多發(fā)性設(shè)備損壞事故（５起）；
        （４）“五防”不嚴(yán)的災(zāi)害性設(shè)備損壞事故（１起）；    
        （５） 操作疏忽的過失性設(shè)備損壞事故（１起）；
        （６） 人為責(zé)任的違規(guī)性設(shè)備損壞事故（１起）。其中，
        第（２）～（６）類事故的致因都與人的因素有關(guān)，占發(fā)生事故總數(shù)的８２％。據(jù)此，公司要求各個(gè)電廠切實(shí)做好人的工作，嚴(yán)防事故重復(fù)發(fā)生。從１９９９年起，公司對(duì)電廠員工進(jìn)行了“安全生產(chǎn)，以人為本”的系列教育，舉辦“兩票”講習(xí)班、舉行安全主題演講比賽、
        開展創(chuàng)建“安全管理示范班組”等活動(dòng)；經(jīng)常注重提高員工的思想政治素質(zhì)、個(gè)人心理素質(zhì)、
        安全意識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，通過解決人的因素問題，來帶動(dòng)其他因素中存在問題的解決。２０００年公司首創(chuàng)“全年無事故”的安全工作成績(jī)，這與上述以人的因素為中心來開展事故防范教育是分不開的。
        １．３  要實(shí)現(xiàn)從事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，必須深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施。１９９９年初，公司Ｃ電廠發(fā)生一起因沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，導(dǎo)致帶接地線合閘的誤操作人為責(zé)任事故。除了嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人外，還針對(duì)有關(guān)操作人員對(duì)“合閘”的規(guī)定概念不清的情況，根據(jù)《安規(guī)》第６４條規(guī)定，明確提出檢修結(jié)束合閘送電必須具備以下３個(gè)條件： （１） 停電系統(tǒng)所有工作票全部結(jié)束，并經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)合格，
        具備送電條件； （２） 停電系統(tǒng)所有接地線（含地刀）都已拆除（拉開）并對(duì)號(hào)，回歸線架，恢復(fù)常設(shè)遮攔，掛置標(biāo)示牌；（３） 合閘送電必須按設(shè)備管轄調(diào)度或值班負(fù)責(zé)人的命令執(zhí)行。同時(shí)，電廠在中控室控制臺(tái)對(duì)面新設(shè)置接地線對(duì)號(hào)存放的架柜，便于當(dāng)班電氣操作人員對(duì)接地線的去向“一目了然”；還新設(shè)立了接地線使用登記冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行登記手續(xù)。由于加強(qiáng)和落實(shí)了防范措施，保證了不再出現(xiàn)重復(fù)性事故。
        １．４  要實(shí)現(xiàn)從事后查處到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持事故隱患排查，實(shí)施專項(xiàng)整治方案。安全管理工作的首要任務(wù)是確保生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全，但設(shè)備安全管理工作卻是大量的、經(jīng)常的，它占據(jù)了安全管理工作的大部分時(shí)間，成為安全管理工作的主要內(nèi)容。
        公司各電廠的當(dāng)班人員都遵循優(yōu)化的巡視線路，定時(shí)定人定點(diǎn)地對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和參數(shù)的觀察、記錄和檢測(cè)，履行巡回檢查職責(zé)，力求發(fā)現(xiàn)事故苗頭并將其消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，Ｃ電廠運(yùn)行部４個(gè)值的運(yùn)行人員，近一年來發(fā)現(xiàn)設(shè)備大小缺陷共７８５個(gè)，其中較大的事故隱患２６個(gè)。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)排除事故隱患，有效地保證了設(shè)備的安全運(yùn)行。 對(duì)于全廠性的不安全因素，包括防火、防爆、防風(fēng)、防汛、防雷、防潮、防污閃、防小動(dòng)物、防盜竊、防食物中毒等事故隱患的排查，每年都集中一個(gè)時(shí)期在廠內(nèi)按“分區(qū)管理，重點(diǎn)防范”的辦法進(jìn)行地毯式排查。對(duì)于查出的事故隱患，分輕重緩急逐項(xiàng)提出整治方案，并建檔上報(bào)，進(jìn)行跟蹤落實(shí)。
        2現(xiàn)代化安全管理要求管理手段和方法現(xiàn)代化
        ２．１  現(xiàn)代化的安全管理方式強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本，充分利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，通過電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控、檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，加速安全信息的反饋和交流，進(jìn)行設(shè)備可靠性管理和安全性分析，逐步實(shí)現(xiàn)人機(jī)工程在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。
        ２．２  現(xiàn)代化安全管理方式的特點(diǎn)主要有：
        （１） 重視人的思想、情緒、心理和生理因素，懂得人的因素與事故發(fā)生的關(guān)系，并由此去指導(dǎo)生產(chǎn)，改進(jìn)措施，完善設(shè)備，改變環(huán)境條件，調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性，確保生產(chǎn)的安全進(jìn)行；
        （２） 充分應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)理論（如系統(tǒng)論、控制論、信息論等）和先進(jìn)的管理技術(shù)，正確處理人、設(shè)備、環(huán)境與安全作業(yè)的關(guān)系，并通過分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)技術(shù)，掌握系統(tǒng)安全的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，進(jìn)行事前安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的防范措施，
        最大限度地減少或消除事故的發(fā)生；
        （３） 促進(jìn)安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的顯示、檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析電腦化，實(shí)時(shí)告示安全動(dòng)態(tài)，有效地進(jìn)行安全控制，改 善勞動(dòng)保護(hù)條件，提高安全管理水平。
        ２．３  逐步實(shí)現(xiàn)安全管理方式的現(xiàn)代化，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
        （１） 充分理解人的因素在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用。“安全生產(chǎn)，以人為本”已深入人心，
        “確保安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)”已成為眾人的共識(shí)，并付諸于實(shí)際的行動(dòng)之中；
         （２） 注重應(yīng)用現(xiàn)代化的管理理念，逐步采用先進(jìn)的管理技術(shù)； 系統(tǒng)的觀點(diǎn)，權(quán)變的觀點(diǎn)，
        發(fā)展的觀點(diǎn)，都是現(xiàn)代化管理方式的具體體現(xiàn)。公司已廣泛應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待和處理安全生產(chǎn)和構(gòu)成事故的諸多因素，在人、設(shè)備、環(huán)境和管理四大因素中，緊緊抓住“人的因素”這個(gè)安全管理工作的核心，進(jìn)行教育、訓(xùn)練和強(qiáng)化管理。近年來，在設(shè)備逐漸老化，維修資
        金相對(duì)比較緊缺的情況下，各電廠都沒有發(fā)生設(shè)備損壞事故，取得安全生產(chǎn)的好成績(jī)。權(quán)變的觀點(diǎn)就是因地制宜、靈活的做法。公司系統(tǒng)各電廠，結(jié)合本廠的實(shí)際情況，對(duì)創(chuàng)建安全管理示范班組工作進(jìn)一步深化和細(xì)化，使之更具可操作性，這就是權(quán)變觀點(diǎn)的一種具體應(yīng)用。發(fā)展的觀點(diǎn)，就是動(dòng)態(tài)的、前進(jìn)的思想。公司開展創(chuàng)建安全管理示范班組的活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和鼓勵(lì)３年連選的“示范班組”，促進(jìn)先進(jìn)帶后進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，使電廠的班組安全建設(shè)形成不斷進(jìn)取、永無止境的發(fā)展新局面。在應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)方面，主要是對(duì)設(shè)備進(jìn)行的可靠性管理工作。公司召開了《設(shè)備狀態(tài)評(píng)估》分析交流會(huì)，全面探討并布置了設(shè)備的評(píng)估方法與分析技術(shù)及其相應(yīng)的事前預(yù)防管理工作。
         （３） 計(jì)算機(jī)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。
        現(xiàn)代大型柴油發(fā)電機(jī)組的測(cè)控系統(tǒng)，一般都設(shè)計(jì)有較先進(jìn)的自動(dòng)檢測(cè)、記錄和顯示裝置，為安全管理工作的現(xiàn)代化創(chuàng)造了有利條件。與此同時(shí)，公司的電廠也開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)來存儲(chǔ)全生產(chǎn)的有關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)、事故記錄與統(tǒng)計(jì)、安全考核成績(jī)和有關(guān)安全信息，并把安全生產(chǎn)檔案資料也輸入到計(jì)算機(jī)內(nèi)，以備查詢。
        ３ 只有“我會(huì)安全”，才能確保安全
        ３．１  安全思想境界的３個(gè)層次。“要我安全”是安全思想境界的最低層次，它是上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)或員工提出的行政要求，企業(yè)或員工的安全措施、行為是處在被動(dòng)的狀態(tài)，甚至有的是消極、應(yīng)付了事的；“我要安全”是企業(yè)或員工出自切身利益的自覺