每年的4月份，是核工業(yè)集團的安全生產(chǎn)月，根據(jù)集團要求，公司及時召開了安全生產(chǎn)月啟動會，對安全生產(chǎn)工作進行了部署，針對目前嚴峻的安全形勢，會議要求所有成員單位積極行動起來，嚴字當頭，狠抓落實，切實起到央企的帶頭作用。

一、近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故

2024年以來全國發(fā)生有較大影響的生產(chǎn)安全事故共有12起，死亡150余人，其中火災爆炸引起的重特大事故居多，全國安全形勢不容樂觀。

2024年1月12日，河南省平煤神馬集團天安煤業(yè)股份有限公司十二礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成16人遇難。

1月19日，河南南陽方城縣獨樹鎮(zhèn)英才學校一宿舍發(fā)生火災，事故造成13人遇難。

1月20日，江蘇常州燊榮金屬科技有限公司的生產(chǎn)車間發(fā)生粉塵爆炸，共造成8人死亡、8人輕傷。

1月22日6時許，云南昭通市鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)涼水村發(fā)生山體滑坡，造成18戶房屋被掩埋，44名失聯(lián)人員均遇難。

1月24日，江西新余市渝水區(qū)一臨街店鋪發(fā)生火災，事故造成39人死亡、9人受傷。

2月4日9時許，福建泉州沙廈高速公路德化境內(nèi)下坡路段(98公里850米處)發(fā)生一起一輛重型半掛牽引車追尾4輛小汽車后起火的交通事故，造成7人死亡。

2月23日凌晨4時39分，江蘇南京雨花臺區(qū)明尚西苑6棟發(fā)生火災15死2重傷42輕傷。

2月24日凌晨1時許，一艘山東籍漁船在浙江東部海域沉沒。船上原本載有12人，4人獲救，8人失聯(lián)。

3月11日12時10分，安徽淮南淮河能源控股集團謝橋煤礦發(fā)生瓦斯爆燃，9人死亡。

3月11日22時45分，山西省呂梁中陽縣桃園鑫隆煤業(yè)有限公司井下煤倉發(fā)生潰倉事故，7人死亡。

3月13日7時54分，河北省廊坊三河市燕郊鎮(zhèn)發(fā)生一起爆燃事故。事故已造成7人死亡，27人受傷。

3月19日14時37分許，G59呼北高速（北呼方向）西家塔隧道內(nèi)，發(fā)生一起大型普通客車碰撞隧道壁的道路交通事故。目前本次事故已造成14人死亡，另有37人正在接受治療。

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二、當前安全管理存在的問題

1.重特大事故明顯增多

沒有實實在在吸取事故經(jīng)驗教訓，違規(guī)電焊作業(yè)，違章冒險蠻干，非法轉(zhuǎn)包、分包、堵塞逃生通道等重復性問題導致多起“翻版的事故” 。

2.事故瞞報遲報性質(zhì)極其惡劣

一些地方連續(xù)發(fā)生多起事故瞞報案件，山西干縣金城鐵礦瞞報持續(xù)20年，安全生產(chǎn)工作沒有真正抓到位，對安全生產(chǎn)表態(tài)調(diào)門高，口號喊得響，但就是抓的不實不細。隱患排查整治“裝樣子”“走過場” ，異化成形式主義動作，自己查不出問題，上級一查一大堆。

3.部門監(jiān)管責任落實有差距

“三管三必須”落實不到位，總有一些部門以各種理由推諉扯皮。

4.斗爭精神不強，直面問題的意愿不足

工作流于形式，責任落實不力，該管不管，該查不查，該嚴不嚴。全員安全責任制落實不到位，安全壓力逐級遞減，安全責任落實不下去，企業(yè)主要負責人習慣當“甩手掌柜”，內(nèi)部安全管理機構形同虛設，安全生產(chǎn)主體責任還未壓實到“最后一米”。

5.雙重預防機制問題突出

企業(yè)對雙重預防機制認識不到位，缺乏建立機制的主動性，風險分級管控制度質(zhì)量不高，好看不好用，風險分級管控和隱患排查治理銜接不夠，“重創(chuàng)建輕運行”，雙重預防機制沒有真正浸入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、標準化建設全過程，安全管理制度和實際運行“兩張皮”。

6.綜合防范能力較弱

具體表現(xiàn)在安全費用提取不足、超范圍使用，設備不定期檢測、維護保養(yǎng)，搞技改“馬拉松”帶病生產(chǎn)，安全培訓與實際脫節(jié)，針對性不強，應急預案編制流于形式，缺乏實用性，應急演練重“演”輕“練”，走過場、做樣子，員工未完全掌握，事故應對處置和救援能力差，施工轉(zhuǎn)包、掛靠與無證上崗、設備脫離監(jiān)管，制造監(jiān)管“真空”。

7.暴漏出的管理漏洞

現(xiàn)場安全管理寬松軟，高風險作業(yè)全過程管控存在斷點，隱患整改不閉環(huán)，監(jiān)督檢查沒跟上，邊查邊犯、屢查屢犯情況突出。

8.責任落實虛化

部分單位和項目內(nèi)生動力不足，安全生產(chǎn)主動性不足，職能部門“三管三必須” 縱向履職能力不足 ，基層監(jiān)管力量和能力不足，項目工作執(zhí)行規(guī)范性不強，自主監(jiān)督檢查標準執(zhí)行不嚴，隱患排查整治質(zhì)量不高，風險防范針對性不強，新領域、新業(yè)態(tài)風險識別不全，風險防控措施針對性不強，安全技術方案無針對性，存在直接套用模板，不結合現(xiàn)場實際的情況。

三、新安全理念對安全工作的要求

針對不斷發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，習近平總書記連續(xù)作出重要指示：

要深刻吸取教訓，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步壓實安全生產(chǎn)責任，認真排查隱患，狠抓工作落實，堅決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定?。

二十大報告強調(diào)要建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局，我國逐漸形成了以總體國家安全觀為思想統(tǒng)領，以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為政策導向，以堅持“人民至上、生命至上”為行為準則的新安全理念。全方位、多層次、立體化的新安全理念，逐漸成為新時代推進國家安全和社會穩(wěn)定實踐發(fā)展的思想指引和行動指南，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也由“事后發(fā)力”向“事前預防”轉(zhuǎn)型。

3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。 報告在多次提到“安全、風險、應急”。

堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，完善重大風險處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，壓實企業(yè)主體責任、提升處置效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線；提高公共安全治理水平，推動治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，著力夯實安全生產(chǎn)和防災減災救災基層基礎，增強應急處置能力，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強重點行業(yè)領域風險隱患排查整治，壓實各方責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。抓好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。對高危行業(yè)而言，安全就是核心競爭力，安全是企業(yè)的核心價值觀，一旦風險失控發(fā)生生產(chǎn)安全事故，將對企業(yè)生存發(fā)展造成嚴重不利影響。

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神, 統(tǒng)一思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把“兩個維護”貫穿履職盡責全過程，堅決落實黨中央、國務院部署，以對黨和人民高度負責態(tài)度，全力抓好安全生產(chǎn)工作，全力開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。