做好全員安全生產(chǎn)工作，是實(shí)現(xiàn)輸油安全生產(chǎn)的重要保障。多年來的全員安全生產(chǎn)工作對(duì)維護(hù)員工的基本權(quán)益，保障輸油管道安全生產(chǎn)起到了舉足輕重的作用。

一、切實(shí)把全員安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位是搞好安全生產(chǎn)的頭等大事。

必須堅(jiān)定不移地把全員安全生產(chǎn)工作擺在首位，作為全體員工最關(guān)心、最需要、最現(xiàn)實(shí)、最直接的大事來抓。

一是從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)清做好全員安全生產(chǎn)工作的重要性。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須以廣大員工的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，使這一重要思想更加深入人心，化為全體員工的具體實(shí)踐，貫徹到安全生產(chǎn)工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。結(jié)合輸油生產(chǎn)實(shí)際情況，抓好全員安全生產(chǎn)工作，把廣大員工群眾合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

二是從突出履行維護(hù)職能的高度，認(rèn)識(shí)抓好輸油管道安全工作的必要性。從分公司機(jī)關(guān)到各個(gè)站隊(duì)，首要的就是維護(hù)好員工的生命安全與健康，如果連員工的生命權(quán)都保證不了，就談不上維護(hù)。因此，在履行維護(hù)職能上，要把維護(hù)員工的生命安全和健康作為第一維護(hù)職能，否則，就會(huì)脫離廣大員工群眾，那就是嚴(yán)重失職。這就要求各級(jí)職能部門要充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)員工安全健康的合法權(quán)益既是對(duì)員工政治權(quán)益的維護(hù)，也是對(duì)員工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的維護(hù)。

三是站在分公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，尤其作為一個(gè)運(yùn)行了近四十年的老管道，必須認(rèn)識(shí)做好全員安全生產(chǎn)工作的迫切性。安全形勢(shì)好不好，員工思想穩(wěn)不穩(wěn)，員工情緒順不順，直接影響到分公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各類事故的發(fā)生，尤其是重大事故的發(fā)生，使員工流血、親屬流淚，不僅給員工家庭造成了不可彌補(bǔ)的損失和精神上的痛苦，也給分公司帶來了重大的經(jīng)濟(jì)損失，增加了不穩(wěn)定因素，制約了改革的進(jìn)程，打亂了正常的生產(chǎn)秩序。因此，作為員工群眾利益的代表者和維護(hù)者，必須要著眼大局，堅(jiān)持把做好全員安全生產(chǎn)工作放在首位，做細(xì)、做實(shí)、做好，為分公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、全方位健全制度 為做好全員安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障和基礎(chǔ)保證

做好全員安全生產(chǎn)工作必須從全局抓起，從源頭抓起，擺上日程、納入規(guī)劃，進(jìn)一步加大組織建設(shè)和制度建設(shè)力度。

首先，要確立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是說，抓安全工作不僅是滿足員工對(duì)安全健康的基本要求和熱切期望，還要組織文明生產(chǎn)，實(shí)施員工素質(zhì)工程，為員工創(chuàng)造文明、健康、良好的作業(yè)環(huán)境。員工個(gè)人不僅要自主保安，還要主動(dòng)關(guān)愛他人，實(shí)現(xiàn)互保聯(lián)保。

其次，要建立健全全員監(jiān)督組織體系。為適應(yīng)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，必須建立健全員工群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成站隊(duì)、班組各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)管理及組織體系，員工群眾安全組織要處理好日常的員工群眾監(jiān)督管理和宣傳、接待等工作，把員工群眾反饋的各類隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，并督促整改。

第三，要完善各類人員的安全責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全責(zé)任制教育。無論社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)如何變，外部市場(chǎng)如何變，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工在安全生產(chǎn)上承擔(dān)的責(zé)任是不能改變的。無論在什么情況下，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好安全生產(chǎn)，把安全責(zé)任制落到實(shí)處，落實(shí)在每個(gè)崗位、每個(gè)員工頭上，使人人明白自己應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，樹立起安全是我的責(zé)任的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，堵住安全漏洞。

第四，建立員工群眾測(cè)評(píng)制度，充分發(fā)揮員工的主人翁作用。對(duì)基層單位的群眾安全工作情況，要組織有關(guān)人員組成檢查小組，深入基層，傾聽員工對(duì)勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)的意見、建議和要求，使安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作始終處于員工的民主監(jiān)督之中。

三、結(jié)合開展各類安全活動(dòng) 推動(dòng)做好全員安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開展

在開展各類安全活動(dòng)的過程中，要做到“三個(gè)結(jié)合”，即：要與生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，發(fā)動(dòng)和組織廣大員工廣泛開展安全競賽、技術(shù)比武、崗位練兵、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，凝聚員工力量，挖掘員工智慧，為安全生產(chǎn)建功立業(yè);要與員工群眾安全工作、創(chuàng)優(yōu)爭先緊密結(jié)合起來，在員工群眾安全工作中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)站隊(duì)”、爭當(dāng)“優(yōu)秀監(jiān)督員”、“優(yōu)秀安全員”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大員工群眾抓好安全工作的積極性，把做好全員安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平;要與安全教育培訓(xùn)、提升員工素質(zhì)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮基層站隊(duì)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)基層站隊(duì)特色，既要開展普通教育，又要抓好有針對(duì)性的員工安全培訓(xùn);既要通過正面灌輸、大講安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全行為規(guī)范，又要開展寓教于樂的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。通過以上三個(gè)結(jié)合，使各類安全活動(dòng)的開展充滿特色和吸引力，達(dá)到安全管理工作細(xì)水長流、潤物無聲的效果。

四、發(fā)揮三個(gè)方面作用 使做好全員安全生產(chǎn)作真正成為確保管道輸油安全的重要途徑

1、發(fā)揮員工代表大會(huì)源頭把關(guān)作用。員工代表大會(huì)是員工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)，是員工參與安全生產(chǎn)管理的重要渠道。因此，員工代表大會(huì)要堅(jiān)持聽取和審議分公司的安全生產(chǎn)工作報(bào)告、安全技措資金的提取使用和員工的安全獎(jiǎng)懲制度等，充分發(fā)揮員工的知情權(quán)、參與權(quán)和審議權(quán);要堅(jiān)持把做好全員安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容納入到勞動(dòng)合同、安全合同文本中，為員工群眾安全監(jiān)督檢查工作提供強(qiáng)有力制度保障;要堅(jiān)持員工代表大會(huì)安全提案的征集，組織員工代表為促進(jìn)安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;要堅(jiān)持定期組織員工代表進(jìn)行安全巡查，檢查員工代表大會(huì)審議通過的安全提案的落實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，并積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提出安全方面的合理化建議和意見。

2、發(fā)揮員工監(jiān)督組織監(jiān)督檢查作用。員工監(jiān)督組織是抓好員工群眾安全工作的重要力量，擔(dān)負(fù)著員工群眾安全工作日常組織協(xié)調(diào)職責(zé)。因此，必須要把員工群眾安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在各項(xiàng)安全法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行上;放在作業(yè)規(guī)程措施的兌現(xiàn)落實(shí)上;放在安全技措費(fèi)用的提取投入上;放在各種安全設(shè)施的正常使用上;放在勞動(dòng)防護(hù)用品保質(zhì)、保量、按時(shí)發(fā)放上;放在職業(yè)危害的防范治理上。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)員工監(jiān)督組織及人員的管理，切實(shí)做到“五到位”：即組織到位、職責(zé)到位、檢查到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位，旗幟鮮明地支持員工監(jiān)督人員履行職權(quán)、大膽工作，把他們的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好和發(fā)揮好。

3、發(fā)揮站隊(duì)基層一線的安全幫教作用。站隊(duì)一線的安全幫教，在員工群眾安全工作中的特殊作用不可替代。要組織好站隊(duì)一線組織對(duì)安全薄弱人員跟蹤幫教，做好宣傳工作;簽訂安全合同，當(dāng)好監(jiān)督員;開展各種形式的“送溫暖”活動(dòng)，當(dāng)好服務(wù)員。

五、實(shí)現(xiàn)做好全員安全生產(chǎn)工作必須樹立創(chuàng)新意識(shí)

只有解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、創(chuàng)新工作，才能使做好全員安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要堅(jiān)持不斷總結(jié)和探索做好全員安全生產(chǎn)工作的新形式、新方法，不斷交流和推廣新的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要加強(qiáng)理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，不斷推進(jìn)做好全員安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新。這就要求各級(jí)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī)，提升自己的政策理論水平，在依法做好全員安全生產(chǎn)工作上進(jìn)行探索與創(chuàng)新;要虛心學(xué)習(xí)，推廣兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重總結(jié)、繼承自己的成功做法，在改進(jìn)和拓寬做好全員安全生產(chǎn)工作上進(jìn)行探索與創(chuàng)新;要經(jīng)常深入群眾、調(diào)查研究，聽取和征集職工群眾的建議和要求、挖掘群眾智慧，在貼近實(shí)際、進(jìn)一步做實(shí)全員安全生產(chǎn)工作上進(jìn)行探索與創(chuàng)新;要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)各個(gè)科室的優(yōu)勢(shì)，積極配合各個(gè)站隊(duì)在改變干部員工的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則上進(jìn)行探索與創(chuàng)新。

總之，做好全員安全生產(chǎn)工作是 “以人為本”安全管理理念的具體體現(xiàn)，是把安全生產(chǎn)的價(jià)值和人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來，增強(qiáng)各層次員工的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營良性循環(huán)的科學(xué)管理方式。在現(xiàn)階段乃至今后更長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要始終把做好全員安全生產(chǎn)工作作為安全管理的重要內(nèi)容緊抓不放，為關(guān)愛員工生命、確保分公司安全生產(chǎn)筑起一道具有輸油管道特色的安全防線。