“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”。安全管理也不例外，它作為企業(yè)管理的頭等大事，是一項長期艱巨的任務(wù)。安全無小事，細節(jié)決定成敗。如何抓好安全上的每一件小事、每一個細節(jié)，做好事前預(yù)防、超前控制，是安全管理人員應(yīng)該深入思考的問題。今年集團公司正在開展“精細化”管理工作，下發(fā)了精細化管理工作要點，各分公司也下發(fā)了實施方案?，F(xiàn)就幾項基本工作談?wù)勛约簩Π踩毣芾淼目捶ǎ云饞伌u引玉之功效。
        一、建章立制精細化
        規(guī)章制度是企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，它在企業(yè)管理中具有強制性和約束力。建章立制是企業(yè)管理的重要組成部分，規(guī)章制度在制定過程中應(yīng)力求使其成為企業(yè)的治本之策，力求達到精細完美，不得粗制濫造。
        精細化的規(guī)章制度應(yīng)體現(xiàn)出以下特點：
        （1）有極強的針對性和適應(yīng)性，制度內(nèi)容切合企業(yè)實際；
        （2）有清晰的管理流程和職責(zé)分工，要明確工作程序及各級人員的職責(zé)；
        （3）有較強的操作性和可執(zhí)行性，制度執(zhí)行過程簡單快捷，便于各級人員參與管理；
        （4）系統(tǒng)性和全面性，將一項管理內(nèi)容所涉及的方方面面都包含其中,內(nèi)容細致全面；
        （5）合法性和權(quán)威性，制度內(nèi)容不僅符合國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，還要對其進一步細化和延伸；
        （6）規(guī)范性和統(tǒng)一性，制度的制定引導(dǎo)著企業(yè)文化的形成，同時也與企業(yè)文化相統(tǒng)一，企業(yè)各項制度要相互統(tǒng)一、相互補充，不得互相矛盾；
        （7）時代性和從眾性，不同時代的生產(chǎn)技術(shù)水平和人文思想不一樣，在制定制度時應(yīng)拋棄不適應(yīng)時代的守舊做法，尋找新的方法，同時還應(yīng)兼顧廣大職工的習(xí)慣做法等。
        好的規(guī)章制度可以給企業(yè)帶來良好的管理環(huán)境和高效的運轉(zhuǎn)機制。企業(yè)不但要通過建立和健全規(guī)章制度來規(guī)范各項管理程序，統(tǒng)一管理思路，明確管理職責(zé)，而且要通過完善和優(yōu)化規(guī)章制度，來優(yōu)化管理程序和方法，使其精細化，做到管理標(biāo)準(zhǔn)明確，工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，操作規(guī)程精確，讓員工明白哪些能做，應(yīng)該怎么做，哪些不能做，為什么不能做。
        在建立規(guī)章制度的過程中，并非一步就能達到預(yù)期效果，總是或多或少存在一些漏洞或弊端，因此，應(yīng)通過實踐逐步進行改進，不斷加以完善，循序漸進，努力使規(guī)章制度更加完美和精細。
        二、教育培訓(xùn)精細化
        教育培訓(xùn)作為企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作，是提高職工素質(zhì)，減少違章現(xiàn)象，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的一種有效措施。教育培訓(xùn)要注重實效，內(nèi)容要精、措施要細，要有針對性，針對不同的對象，開展不同形式的教育。
        教育培訓(xùn)是一項需要長期持續(xù)開展的工作，必須制訂周密的計劃，有步驟、有秩序地開展。培訓(xùn)計劃應(yīng)結(jié)合企業(yè)總體規(guī)劃，依據(jù)生產(chǎn)和管理動態(tài)、生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、崗位技術(shù)需求、職工文化層次和素質(zhì)等制訂，要從五年培訓(xùn)規(guī)劃到年度計劃逐年分解，再通過月度計劃細化和補充，明確培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時間和目標(biāo)，使培訓(xùn)工作得以合理精細化布置，為培訓(xùn)工作持續(xù)有效實施提供保障。
        教育培訓(xùn)的實施要因人而異，不同的對象，教育的重點不盡相同，教育內(nèi)容在滿足基本要求的前提下，應(yīng)逐漸做到廣泛而深入。在安全教育方面，對新入廠人員，要從基本的安全知識、安全規(guī)程和技能開始，嚴(yán)格按照“三級教育”，保時、保質(zhì)、保量，逐一、逐級過關(guān)，把好入廠安全教育門檻，真正落實“先培訓(xùn)，后就業(yè)；先培訓(xùn)，后上崗”制度。在常態(tài)安全教育中，國家安全生產(chǎn)方針政策、通用的法律法規(guī)是每位員工必須學(xué)習(xí)和熟悉的內(nèi)容。如：燃氣行業(yè)的各種安全規(guī)定、規(guī)程、生產(chǎn)運行規(guī)程是每一位生產(chǎn)人員必須反復(fù)學(xué)習(xí)并熟練掌握的內(nèi)容。企業(yè)規(guī)章制度一經(jīng)頒布，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭組織全員學(xué)習(xí)，針對燃氣輸配運行特點及實際狀況，加強生產(chǎn)人員安全技術(shù)教育、勞動安全衛(wèi)生教育和應(yīng)急救援知識教育，對預(yù)防生產(chǎn)安全事故起著至關(guān)重要的作用。臨時工作為安全意識和技術(shù)素質(zhì)薄弱的群體，更是安全教育重點要抓的對象。
        在教育培訓(xùn)的形式上，應(yīng)力求做到生動活潑，避免空洞無味。為合理安排培訓(xùn)時間，避免工學(xué)矛盾，可采取課堂教育、現(xiàn)場教育、網(wǎng)上教育、技術(shù)示范、外請教育和外送培訓(xùn)等多種方式，結(jié)合一日一題、一周一案例、一年一考試等有效措施，循序漸進。通過廣泛而深入的教育培訓(xùn)，讓每位職工做到應(yīng)知、應(yīng)會，真正達到懂技術(shù)、通安全、會管理。
        三、違章治理精細化
        違章是誘發(fā)事故的根源，違章與事故是一對孿生兄弟，違章不絕，事故難除。違章的隱蔽性和頑固性，決定了反違章是一項長期而又艱巨的任務(wù)。在精細化管理中，對違章治理，應(yīng)持之以恒，長期不懈，通過各種有效措施，力求將違章現(xiàn)象控制在最低程度，甚至達到零違章狀態(tài)。
        治理違章應(yīng)從實際出發(fā)，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象，制定反違章措施，詳細列舉各類典型違章現(xiàn)象和相應(yīng)處罰辦法，如扣除獎金、記違章分等。企業(yè)應(yīng)通過各種形式加強“反違章”內(nèi)容的宣傳和教育，車間應(yīng)針對專業(yè)、班組特點，做好“反違章”內(nèi)容的學(xué)習(xí)和分析，班組應(yīng)針對各組員的業(yè)務(wù)能力、性格和習(xí)慣，分析每位職工容易出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，通過學(xué)習(xí)和分析，使每位職工明確認(rèn)識違章的危害和“反違章”的意義，以便有的放矢，做好“反違章”自查自糾工作。
        違章治理應(yīng)從不同層面開展，班組是各項生產(chǎn)任務(wù)的直接執(zhí)行者，在生產(chǎn)過程中如不嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)程，很可能直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，因此應(yīng)嚴(yán)格整治班組及生產(chǎn)人員作業(yè)性違章。企業(yè)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮現(xiàn)象，防止責(zé)任事故的發(fā)生，對管理層面，應(yīng)認(rèn)真查找和治理管理性違章。輸配運營設(shè)備系統(tǒng)使用維護情況、安全裝置可靠性和投入使用情況、安全設(shè)施規(guī)范配置情況，也直接關(guān)系到安全生產(chǎn)狀況。對此，應(yīng)從隱患排查出發(fā)，認(rèn)真治理裝置性違章。
        在違章治理過程中，企業(yè)可以成立由領(lǐng)導(dǎo)干部組成的反違章檢查組，由安全管理人員組成的反違章督察組，每周定期開展現(xiàn)場檢查活動。對查出的違章行為，一是要及時制止，當(dāng)場糾正，對當(dāng)場難以糾正的要落實責(zé)任人限期整改；二是要嚴(yán)格按照違章處罰辦法，對違章責(zé)任人嚴(yán)肅處理，違章記分達到離崗條件的要堅決執(zhí)行，經(jīng)學(xué)習(xí)和考試合格后重新上崗，對嚴(yán)重違章行為，毫不留情地給予通報和曝光；三是要追根溯源，從現(xiàn)象查根源、從根源查管理，加強對違章現(xiàn)象的分析，以查找管理漏洞，提高管理水平。
        違章治理絕非一日之功，企業(yè)必須把它作為一項長期的任務(wù)，只有堅持不懈地抓下去，才能達到預(yù)期的效果。
        四、監(jiān)督檢查精細化
        監(jiān)督檢查是安全管理工作中不可缺少的一部分，是消除隱患，防止事故發(fā)生，改善勞動條件的重要手段。加強監(jiān)督檢查精細化管理，通過對生產(chǎn)過程每個細節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督和控制，及時查堵漏洞，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
        監(jiān)督檢查一方面要依靠監(jiān)督體系，從公司、車間到班組，一級對一級，扎扎實實做好常規(guī)的基礎(chǔ)監(jiān)督檢查工作。通過每日現(xiàn)場巡查、每周重點抽查、每月定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章現(xiàn)象，排除生產(chǎn)過程中不安全因素，消除事故隱患。另一方面，還要依靠保證體系，通過各級管理人員日常嚴(yán)格的管理，保證各項生產(chǎn)活動得以有序開展；通過技術(shù)人員嚴(yán)格的檢查和維護，及時消除設(shè)備缺陷和技術(shù)隱患；通過專業(yè)管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部組織的專項檢查、專項治理行動等各項活動，查找生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時分析和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，真正實現(xiàn)群防群治的監(jiān)管局面。
        監(jiān)督檢查應(yīng)從查思想、查管理、查隱患等不同角度，通過動態(tài)觀察、現(xiàn)場檢查、資料查閱和人員訪談等不同方法，在不同階段，針對不同內(nèi)容，按照不同程度多方面開展。經(jīng)常性檢查要加強對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等的監(jiān)督和控制。對重要作業(yè)、危險作業(yè)項目，除技術(shù)人員進行常規(guī)的工作監(jiān)護之外，監(jiān)督體系人員還應(yīng)旁站監(jiān)護。季節(jié)性檢查和節(jié)日前檢查，要抓住季節(jié)特點和節(jié)日中容易出現(xiàn)的問題，有針對性地檢查。專項檢查應(yīng)對某個專項問題或生產(chǎn)過程中存在的普遍性問題進行定性檢查。職工代表檢查可從安全生產(chǎn)政策、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，工人安全生產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行情況，事故原因分析、隱患整改及對責(zé)任者處理情況等方面檢查。對專項檢查、大檢查應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際情況，周密布置檢查計劃，制定詳細的檢查表，成立臨時檢查組，明確檢查人員職責(zé)分工，按照“對標(biāo)、對表、對照”的原則，實施檢查活動，避免“走過場”。
        對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)輕重緩急，落實責(zé)任人，限期予以解決和處理。對一時不能解決的問題，可以制定整改計劃預(yù)期完成，并對整改結(jié)果進行兩級復(fù)查驗收，確保整改項目百分之百整改到位。要通過分析和總結(jié)，查找問題存在的深層次原因，并從根本上加以解決，以便彌補管理中的不足和漏洞，進一步提高管理水平。
        五、危險點分析預(yù)控精細化
        安全來自預(yù)防，危險在于控制，事故發(fā)生在失控之中。在日常生產(chǎn)活動中，根據(jù)人、機、環(huán)境多種因素，進行危險點分析預(yù)控，是預(yù)防事故的重要手段。危險點分析預(yù)控應(yīng)力求做到全面、準(zhǔn)確、措施有效，通過預(yù)先分析，找出潛在的危險點，實施必要的防范措施，以達到預(yù)防事故的目的。
        明確危險點分類和危險點分析預(yù)控的對象，是做好危險點分析預(yù)控的前提。在精細化管理中，首先應(yīng)按照可能導(dǎo)致事故的原因、事故類別，列舉各種危險點類別，明確告訴企業(yè)職工哪些是危險點，引導(dǎo)職工正確識別。其次，系統(tǒng)分解日常生產(chǎn)活動中各類基本作業(yè)項目，分析各作業(yè)項目之間的關(guān)系，分層次列舉需要進行危險點分析預(yù)控的具體作業(yè)項目，并編制必要的危險點控制網(wǎng)絡(luò)圖和統(tǒng)一的危險點控制措施登記表，以明確危險點辯識對象、辯識方法和步驟，為系統(tǒng)開展危險點分析和預(yù)控奠定基礎(chǔ)。
        危險點分析預(yù)控的主要內(nèi)容是準(zhǔn)確地查找和分析未來作業(yè)過程中的危險點，并提前做好各項預(yù)控措施。危險點的客觀實在性、潛在性和復(fù)雜多變性，決定了危險點在分析和查找過程中具有一定的難度，因此應(yīng)采取多種方法進行分析和查找。對設(shè)備、設(shè)施、危險品、環(huán)境、氣候等固有的顯而易見的危險點，可以通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真預(yù)想的方法直接進行查找。對情況復(fù)雜難以憑經(jīng)驗或想象作出準(zhǔn)確判斷的潛在的危險點，就要通過各種分析方法進行查找。一是從本企業(yè)及同行業(yè)在同類作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生過的事故實例，經(jīng)過分析推斷，歸納總結(jié)；二是根據(jù)危險點存在的一般規(guī)律，通過演繹推理，分析判斷作業(yè)過程中所存在的危險點；三是通過調(diào)查研究，在掌握大量情況的基礎(chǔ)上，進行去偽存真，去粗取精，由表及里地分析推斷，找出危險點的存在；四是直接根據(jù)法律、法規(guī)和安全規(guī)程進行分析查找等等。在危險點分析預(yù)控過程中，還應(yīng)進一步對其危險程度、出現(xiàn)頻次及可能導(dǎo)致事故后果的嚴(yán)重程度進行深入分析，以明確風(fēng)險等級，確定管理控制級別，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定和規(guī)程，針對作業(yè)項目的每個危險點，分別制定相應(yīng)的防范措施，建立危險點控制措施表。對風(fēng)險較高的作業(yè)項目，還應(yīng)列為重點關(guān)注對象，加強監(jiān)控。
        危險點分析預(yù)控在組織形式上，可以班組為單位，結(jié)合本專業(yè)、本崗位的各類作業(yè)項目，進行危險點查找和分析，同時制定針對性的預(yù)防措施，并逐級上報確認(rèn)，做好分級管理和控制。危險點預(yù)控制措施，應(yīng)在日常生產(chǎn)活動中結(jié)合操作票、工作票及檢修文件包同步實施，使安全預(yù)控措施確實起到減少違章，預(yù)防事故的作用。
        危險點分析預(yù)控，要尊重生產(chǎn)活動客觀規(guī)律，樹立科學(xué)的態(tài)度，依據(jù)企業(yè)客觀實際，實事求是，既不能夸大，也不能縮小，更不能流于形式而盲目照搬。對已經(jīng)辯識而編制的危險點控制措施表，要經(jīng)過認(rèn)真的評審和修訂后，方可實施，并在日常生產(chǎn)中，通過實踐，不斷的修改、補充和再評審，逐漸加以完善，減少因個人認(rèn)識能力、知識水平、經(jīng)驗狀況的不足，而導(dǎo)致危險點分析判斷不準(zhǔn)、不全，制定的預(yù)防措施不力、漏項等情況。真正使危險點分析更全面、準(zhǔn)確，達到預(yù)防事故的目的。
        企業(yè)安全管理，是一個全員參與、全過程控制、全方位管理的系統(tǒng)工程，實施安全精細化管理，必須強化“認(rèn)真做事、精益求精”的工作理念，提倡“在認(rèn)真的態(tài)度下將工作做細，在做細的基礎(chǔ)上將工作做精”的精品意識，要求每一名員工認(rèn)真負責(zé)，將本質(zhì)、崗位工作一點一滴做細、做實；每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，將細節(jié)、過程管理一步一步抓牢、管嚴(yán)；每一個層面精心管理，將專業(yè)、領(lǐng)域管理一項一項抓準(zhǔn)、做精，使企業(yè)安全管理從粗放式管理，逐步轉(zhuǎn)變到精細化管理，真正達到“凡事有人負責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的最佳安全管理狀態(tài)，形成一個良好的精細化安全管理機制。