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社會(huì)安全事件類特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

作者:尹衛(wèi)東  來源:中國(guó)石油東方物探礦區(qū) 
評(píng)論: 更新日期:2017年06月20日

?。ㄒ唬┤后w性事件。

  特別重大群體性事件包括:

  1.一次參與人數(shù)5000人以上,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;

  2.沖擊、圍攻縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門,打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機(jī)關(guān)事件;

  3.參與人員對(duì)抗性特征突出,已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為;

  4.阻斷鐵路繁忙干線、國(guó)道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時(shí)停運(yùn),或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程施工,造成24小時(shí)以上停工事件;

  5.造成10人以上死亡或30人以上受傷,嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的事件;

  6.高校內(nèi)聚集事件失控,并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?,引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng),嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定;

  7.參與人數(shù)500人以上,或造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件;

  8.參與人數(shù)在10人以上的暴獄事件;

  9.出現(xiàn)全國(guó)范圍或跨省(區(qū)、市),或跨行業(yè)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的互動(dòng)性連鎖反應(yīng);

  10.其它視情況需要作為特別重大群體性事件對(duì)待的事件。

  重大群體性事件包括:,

  1.參與人數(shù)在1000人以上,5000人以下,影響較大的非法集會(huì)游行示威、上訪請(qǐng)?jiān)浮⒕郾婔[事、罷工(市、課)等,或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進(jìn)京的非法集會(huì)和集體上訪事件;

  2.造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、30人以下受傷群體性事件;

  3.高校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息,校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì),學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓,或因高校統(tǒng)一招生試題泄密引發(fā)的群體性事件;

  4.參與人數(shù)200人以上、500人以下,或造成較大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件;

  5.涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動(dòng),或因民族宗教問題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件;

  6.因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、水域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的,造成嚴(yán)重后果的群體性事件;

  7.已出現(xiàn)跨?。▍^(qū)、市)或行業(yè)影響社會(huì)穩(wěn)定的連鎖反應(yīng),或造成了較嚴(yán)重的危害和損失,事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí);

  8.其它視情況需要作為重大群體性事件對(duì)待的事件。

 ?。ǘ┙鹑谕话l(fā)事件。

  特別重大金融突發(fā)事件包括:

  1.具有全國(guó)性影響且涉及本地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件;

  2.金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng),需要各有關(guān)部門協(xié)同配合共同處置的金融突發(fā)事件;

  3.國(guó)際上出現(xiàn)的,已經(jīng)影響或極有可能影響國(guó)內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

  重大金融突發(fā)事件包括:

  1.對(duì)金融行業(yè)造成影響,但未造成全國(guó)性影響的金融突發(fā)事件;

  2.所涉及?。▍^(qū)、市)監(jiān)管部門不能單獨(dú)應(yīng)對(duì),需進(jìn)行跨?。▍^(qū)、市)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

 ?。ㄈ┥嫱馔话l(fā)事件。

  特別重大涉外突發(fā)事件包括:

  1.一次造成30人以上死亡或100人以上傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件;

  2.造成我境外國(guó)家利益、機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)重大損失,造成境內(nèi)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)、其它機(jī)構(gòu)和人員安全及重大財(cái)產(chǎn)損失,并具有重大政治和社會(huì)影響的涉外事件;

  3.有關(guān)國(guó)家、地區(qū)發(fā)生特別重大突發(fā)事件,需要迅速撤離我駐外機(jī)構(gòu)和人員、撤僑的涉外事件。

  重大涉外突發(fā)事件包括:

  1.一次事件造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下傷亡的境外涉我及境內(nèi)涉外事件;

  2.造成或可能造成我境外國(guó)家利益、機(jī)構(gòu)和人員安全及較大財(cái)產(chǎn)損失,造成或可能造成外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)、其它機(jī)構(gòu)和人員安全及財(cái)產(chǎn)較大損失,并具有較大政治和社會(huì)影響的涉外事件;

  3.有關(guān)國(guó)家、地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件,需要盡快撤離我駐外部分機(jī)構(gòu)和人員、部分撤僑的涉外事件。

  (四)影響市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

  特別重大突發(fā)事件包括:

  12個(gè)以上省(區(qū)、市)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況,以及超過省級(jí)人民政府處置能力和國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要按照國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況;在直轄市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)供應(yīng)短缺;

  2.在2個(gè)以上省會(huì)城市或計(jì)劃單列市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺;

  3.在相鄰省份的相鄰區(qū)域有2個(gè)以上市(地)發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺;

  4.在數(shù)個(gè)省(區(qū)、市)內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的重要生活必需的市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺。

  重大突發(fā)事件包括:

  1.在1個(gè)?。▍^(qū)、市)較大范圍或省會(huì)等大中城市出現(xiàn)糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)狀況;

  2.在1個(gè)省會(huì)城市或計(jì)劃單列市發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺;

  3.在1個(gè)?。▍^(qū)、市)內(nèi)2個(gè)以上市(地)發(fā)生重要生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供應(yīng)短缺。

 ?。ㄎ澹┛植酪u擊事件。

  1.利用生物制劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模襲擊或攻擊生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸生化毒物設(shè)施、工具的;

  2.利用核爆炸、核輻射進(jìn)行襲擊或攻擊核設(shè)施、核材料裝運(yùn)工具的;

  3.利用爆炸手段,襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、警衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)、城市標(biāo)志性建筑物、公眾聚集場(chǎng)所、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要軍事設(shè)施、民生設(shè)施、航空器的;

  4.劫持航空器、輪船、火車等公共交通工具,造成嚴(yán)重危害后果的;

  5.襲擊、劫持警衛(wèi)對(duì)象、國(guó)內(nèi)外重要知名人士及大規(guī)模襲擊、劫持平民,造成重大影響和危害的;

  6.襲擊外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其人員寓所等重要、敏感涉外場(chǎng)所的;

  7.大規(guī)模攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)或民用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),構(gòu)成重大危害的。

  (六)刑事案件。

  特別重大刑事案件包括:

  1.一次造成10人以上死亡的殺人、爆炸、縱火、毒氣、投放危險(xiǎn)物質(zhì)和郵寄危險(xiǎn)物品等案件,或在公共場(chǎng)所造成6人以上死亡的案件,或采取綁架、劫持人質(zhì)等手段,造成惡劣社會(huì)影響或可能造成嚴(yán)重后果的案件;

  2.搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車,盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金100萬元以上的案件;

  3.在國(guó)內(nèi)發(fā)生的劫持民用運(yùn)輸航空器、客輪和貨輪等,或國(guó)內(nèi)運(yùn)輸航空器、客輪和貨輪等在境外被劫持案件;

  4.搶劫、走私、盜竊軍(警)用槍械10支以上的案件;

  5.危害性大的放射性材料或數(shù)量特大的炸藥或雷管被盜、丟失案件;

  6.走私危害性大的放射性材料,走私固體廢物達(dá)100噸以上的案件;

  7.制服毒品(海洛因、冰毒)20公斤以上案件;

  8.盜竊、出賣、泄露及丟失國(guó)家秘密資料等可能造成嚴(yán)重后果的案件;

  9.攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng)等,并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成特大影響的信息安全案件;

  10.在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的涉外、涉港澳臺(tái)僑重大刑事案件。

  重大刑事案件包括:

  1.一次造成公共場(chǎng)所3人以上死亡,或?qū)W校內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡、危害嚴(yán)重的殺人、爆炸、縱火、毒氣、綁架、劫持人質(zhì)和投入危險(xiǎn)物質(zhì)案件;

  2.劫持現(xiàn)金50萬元以上或財(cái)物價(jià)值200萬元以上,盜竊現(xiàn)金100萬元以上的或財(cái)物價(jià)值300萬元以上,或搶劫金融機(jī)構(gòu)或運(yùn)鈔車,盜竊金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金30萬元以上的案件;

  3.有組織團(tuán)伙性制售假劣藥品、醫(yī)療器械和有毒有害食品,對(duì)人體健康和生命安全造成威脅的案件;

  4.案值數(shù)額在2000萬元以上的走私、騙匯、逃匯、洗錢、金融詐騙案、增值稅發(fā)票及其它票證案,面值在200萬元以上的制販假幣案件;

  5.因假劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料造成大面積絕收、減產(chǎn)的坑農(nóng)案件;

  6.非法獵捕、采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物和破壞物種資源致使物種或種群面臨滅絕危險(xiǎn)的重大案件;

  7.重大制販毒品(海洛因、冰毒)案件;

  8.涉及50人以上,或者偷渡人員較多,且有人員傷亡,在國(guó)際上造成一定影響的偷渡案件。

  對(duì)一些比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息報(bào)送和分級(jí)處理,不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。

 

 

 

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