?《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出,企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。
??? 預警:指在事故發(fā)生前進行預先警告,即對將來可能發(fā)生的危險進行事先的預報,提請相關(guān)當事人注意。
??? 預警機制:是指能靈敏、準確地告示危險前兆,并能及時提供警示,使機構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度。
??? 完善的安全生產(chǎn)預警機制是建立在預警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的,而預警系統(tǒng)主要由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。
??? 一、安全生產(chǎn)預警的目標、任務(wù)與特點
??? 目標:是通過對生產(chǎn)活動和安全管理進行監(jiān)測與評價,警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。
??? 任務(wù):是針對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價,及時報警,并根據(jù)預警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防與控制。
??? 特點:快速性、準確性、公開性、完備性、連貫性。
在構(gòu)建預警機制過程中,需綜合考慮幾個因素。
??? 二、建立事故預警的原則和要求
??? 及時性原則;全面性原則;高效性原則;引導性原則。
??? 三、企業(yè)安全生產(chǎn)預警管理體系的建立
??? 一個完整的安全生產(chǎn)預警管理體系應(yīng)由外部環(huán)境預警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預警系統(tǒng)、預警信息管理系統(tǒng)和事故預警系統(tǒng)組成。外部環(huán)境預警系統(tǒng)包括自然環(huán)境變化的預警;政策法規(guī)變化的預警;技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化預警。內(nèi)部管理不良預警包括質(zhì)量管理預警;設(shè)備管理預警;人的行為活動管理預警。預警信息的管理包括信息收集、處理、辨?zhèn)巍⒋鎯?、推斷等?br />
?????? 預警系統(tǒng)主要由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。預警分析系統(tǒng)主要包括:監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等。預控對策系統(tǒng)根據(jù)警情確定控制方案。
預警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能。原始信息包括歷史信息、現(xiàn)實和實時信息,同時包括國內(nèi)外相關(guān)的事故信息。包括:信息收集、信息處理、信息的辨?zhèn)?、信息存儲、信息推斷?br />
預警信息系統(tǒng)主要由信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)和信息判斷系統(tǒng)組成。信息網(wǎng)的作用是進行信息搜集、統(tǒng)計與傳輸;中央信息處理系統(tǒng)的功能是儲存和處理從信息網(wǎng)傳人的各種信息,進行綜合、甄別和簡化。信息推斷系統(tǒng)是對缺乏的信息進行判斷,并進行事故征兆的推斷。上述三個系統(tǒng)有機地結(jié)合完成預警信息系統(tǒng)以下的活動。
?。?)信息收集。通過對各種實時監(jiān)測信息來源進行組合和相互印證,使零散信息轉(zhuǎn)變?yōu)檎w化的具有預報性的可靠信息。
?。?)信息處理。對各種監(jiān)測信息,進行分類、整理與統(tǒng)計分析,使之成為可用于預警的有用信息。
?。?)信息的辨?zhèn)?。由于某些信息只反映表面現(xiàn)象而不能反映實質(zhì),因時間滯后而導致信息過時,系統(tǒng)的非全息性使部分信息不能完全反映整體,信息傳輸環(huán)節(jié)過多導致失,造成偽信息出現(xiàn)。偽信息往往會導致預警系統(tǒng)的誤警和漏警現(xiàn)象發(fā)生,它所產(chǎn)生的風險比信息不全所產(chǎn)生的風險更加嚴重。因此初始信息不能直接應(yīng)用,必須加以辨?zhèn)?,去偽存真???? 信息辨?zhèn)蔚姆椒ㄓ形宸N:
?、龠M行多種來源信息的比較印證,如果相互之間存在矛盾,則必定信息來源有誤。
?、诜治鲂畔鬏斶^程,以弄清信息所反映的時間點,并分析傳輸中可能出現(xiàn)的失誤。
?、圻M行事理分析,如果信息與事理明顯相悖,信息來源有偽。
?、芊醋C性分析,即建立信息與目前事件狀態(tài)之間的關(guān)系,然后由目前事件反證原有信息,若反證結(jié)果與原有信息偏誤較大,則證明信息來源有誤或過時。
⑤不利性反證,即假定信息為真,然后分析在這種假設(shè)下可能出現(xiàn)的不利情況,若這種不利情況很多很嚴重,則這種信息應(yīng)慎用。
?。?)信息存儲。信息存儲的目的是進行信息積累以供備用,應(yīng)不斷更新與補充。采集者退散
?。?)信息推斷。利用現(xiàn)有信息或缺乏的信息進行判斷,并進行事故征兆的推斷。
由于預警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能,因此要求信息基礎(chǔ)管理工作必須滿足以下條件:每個工作崗位都需要有明確的責任和定量的要求,信息來源符合一致性要求。采集信息過程的計量檢測等都應(yīng)有精確的技術(shù)標準?! 〗y(tǒng)一化,各類報表、臺賬、原始憑證都有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容,統(tǒng)一分類編碼。程序化,數(shù)據(jù)的采集、傳遞和整理都有明確的程序、期限和責任者。
??????? 此外還應(yīng)該考慮人的因素:包括生理因素、心理因素、技術(shù)因素。其中生理因素包括年齡、疾病、身體缺陷、疲、勞、感知器官等。心理因素包括性格、氣質(zhì)、情緒、情感、思想等。技術(shù)因素包括經(jīng)驗、操作水平、緊急應(yīng)變能力等。
注重安全管理,包括安全組織、安全法制、安全信息、安全技術(shù),根據(jù)具體情況確定。
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