?

一、安全員職業(yè)道德

職業(yè)道德是人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中形成并遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是從業(yè)人員職業(yè)思想、技能、責(zé)任和紀(jì)律的綜合反映，在施工過程中，不僅要注意設(shè)備和環(huán)境的安全，更重要的是人身安全，具有高尚的職業(yè)道德是對(duì)安全員的基本要求。主要包括一下幾點(diǎn)：

1. 本著“對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)”的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作，抓好安全生產(chǎn)工作。
2. 辦事公正、堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅對(duì)待違章行為。
3. 樹立“安全第一”和“預(yù)防為主”的高度責(zé)任感。
4. 作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是，不姑息任何隱患的存在。
5. 不怕諷刺中傷、不怕打擊報(bào)復(fù)，要胸懷寬廣。

二、安全員崗位職能

（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全管理工作，指導(dǎo)班組開展安全生產(chǎn)。

（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)解決安全工作上存在的問題或嚴(yán)重事故隱患。

（3）會(huì)同有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織安全工作檢查評(píng)比，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并會(huì)同有關(guān)部門做好防毒、防塵、防暑降溫以及女工保護(hù)工作。

（4）參加編制施工方案和安全技術(shù)措施，并每日進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)糾正。

（5）督促有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用個(gè)人防護(hù)用品。

（6）督促一線施工人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，認(rèn)真做好安全技術(shù)交底，對(duì)違反操作規(guī)程的行為給予及時(shí)制止。

（7）根據(jù)施工特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，提出每月、每季度和每年度安全工作重點(diǎn)，編制安全計(jì)劃。針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施和重點(diǎn)注意事項(xiàng)。

（8）參加傷亡事故的調(diào)查處理，做好工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出預(yù)防措施。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向安全管理部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出改善安全生產(chǎn)和改進(jìn)安全管理的建議。

三、安全員基本要求

（1）每個(gè)安全員應(yīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，要有高度的熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心，熱愛安全工作，且在工作中敢于堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

（2）熟悉安全生產(chǎn)方針政策，了解國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、操作規(guī)程、安全技術(shù)要求等。

（3）熟悉工程所在地管理部門的有關(guān)規(guī)定，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。

（4）有一定的專業(yè)知識(shí)和操作技能，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)各道工序的技術(shù)要求，熟悉生產(chǎn)流程，了解各工種各工序之間的銜接，善于協(xié)調(diào)各工種、工序之間的關(guān)系。

（5）有一定的施工現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)組織能力，有分析問題和解決問題的能力，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有洞察力和預(yù)見性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭并提出改進(jìn)措施，對(duì)突發(fā)事故能夠沉著應(yīng)對(duì)。

（6）對(duì)工地上經(jīng)常使用的機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備的性能和工作原理有一定了解，對(duì)起重、吊裝、腳手架、爆破等容易出事故的工種或工序應(yīng)有一定程度的了解，懂得腳手架的負(fù)荷計(jì)算、架子的架設(shè)和拆除程序，土方開挖坡度計(jì)算和架設(shè)支撐，電氣設(shè)備接零接地的一般要求，發(fā)現(xiàn)問題能夠正確處理。

（7）有一定的防火防爆知識(shí)和技術(shù)，能夠熟練地使用工地上配備的消防器材。懂得防塵防毒的基本知識(shí)，會(huì)使用防護(hù)設(shè)施和勞保用品。

（8）熟悉工傷事故調(diào)查處理程序，掌握一些簡(jiǎn)單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)救生。

四、安全員的權(quán)利

（1）遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并且立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

（2）有權(quán)檢查所屬單位對(duì)安全生產(chǎn)方針或上級(jí)指示貫徹執(zhí)行的情況。

（3）對(duì)少數(shù)執(zhí)意違章者，經(jīng)教育不改的，有權(quán)執(zhí)行罰款辦法。

（4）對(duì)安全隱患存在較多較嚴(yán)重的施工部位，有權(quán)簽發(fā)隱患通知單，并責(zé)令班組負(fù)責(zé)人限期整改。

（5）對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針或上級(jí)指示的單位或個(gè)人，有權(quán)越級(jí)向上匯報(bào)。

五、安全員應(yīng)具備的素質(zhì)

一個(gè)合格的安全員應(yīng)當(dāng)具備一下素質(zhì)

1. 具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)
2. 具有健康的身體素質(zhì)
3. 具有良好的心理素質(zhì)
4. 具有正確的政治思想方向
5. 具有正確應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”素質(zhì)

六、安全員的工作要求

1.增強(qiáng)事業(yè)心，做到盡職盡責(zé)

2、努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，做到精通本行業(yè)

3、加強(qiáng)預(yù)見性，將事故消滅在發(fā)生之前

4、做到依靠領(lǐng)導(dǎo)

5、做到走群眾路線

6、做到認(rèn)真調(diào)查、分析事故

第二節(jié)安全生產(chǎn)管理

• 安全生產(chǎn)管理體體制

?????? 完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。

?????? 安全生產(chǎn)工作的要求：“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”.實(shí)踐證明這樣的安全生產(chǎn)管理體制更符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)工作的要求。

1企業(yè)責(zé)任

企業(yè)負(fù)責(zé)這條原則的確立，明確了企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)責(zé)。還特別強(qiáng)調(diào)了“企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

2行業(yè)管理

各行業(yè)的管理部門，在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)，行使行業(yè)管理的職能，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)范規(guī)章等，制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行策劃、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查及考核等。

3國家監(jiān)督

安全生產(chǎn)行政主管部門按照國務(wù)院要求實(shí)施國家勞動(dòng)安全監(jiān)察。國家監(jiān)察主要是監(jiān)察國家法律法規(guī)執(zhí)行情況，預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，它不干預(yù)企事業(yè)遵循法律法規(guī)、制定的措施和步驟等具體事務(wù)，也不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。

4群眾監(jiān)督

群眾監(jiān)督有一下兩層含義：

1. 由工會(huì)組織作為代表廣大職工根本利益的群眾團(tuán)體，對(duì)危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正甚至控告的權(quán)力，這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。
2. 《中華人民共和國勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)者的這種監(jiān)督權(quán)，在第五十六條中規(guī)定“勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。”這是勞動(dòng)者的一種直接監(jiān)督形式。

5勞動(dòng)者遵章守紀(jì)

遵章守紀(jì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和重要保證。與安全生產(chǎn)有著直接聯(lián)系的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)過程中自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，做到不違章操作，并能制止他人的違章操作，從而實(shí)現(xiàn)全員的安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)管理原則

1、安全具有否決權(quán)

安全工作是衡量項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，在對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)，首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，盡管其他指標(biāo)順利完成，仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

此外，安全否決權(quán)還表現(xiàn)在：施工企業(yè)資質(zhì)不符合國家規(guī)定，不準(zhǔn)參加施工；建設(shè)區(qū)域位置的環(huán)境安全不合格，不得投資動(dòng)工；某項(xiàng)工程或設(shè)備不符合安全要求，不準(zhǔn)使用等。

2、堅(jiān)持“三同時(shí)”原則

“三同時(shí)”原則是指職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施及設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以確保項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

3、堅(jiān)持“三同步”原則

“三同步”原則是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步策劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

4、堅(jiān)持“四不放過”原則

“四不放過”是指在因工傷亡事故的調(diào)查中，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有整改預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。

5、堅(jiān)持“五定”原則

“五定”原則是指對(duì)查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。

6、做到“六個(gè)堅(jiān)持”

為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，做好施工項(xiàng)目安全工作，必須做到以下“六個(gè)堅(jiān)持”

1. 堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用，因此安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)上，表現(xiàn)出高度的一致和統(tǒng)一。存在者進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。

一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理，并在安全管理中承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)為安全管理只是安全部門的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則。

1. 堅(jiān)持目標(biāo)管理。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。沒有明確目標(biāo)的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，往往勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展轉(zhuǎn)化。
2. 堅(jiān)持預(yù)防為主。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中人的安全與健康。“預(yù)防為主”,首先是端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)時(shí)，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施予以消除是最佳選擇，在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快地、堅(jiān)決地予以消除，是安全管理應(yīng)有的堅(jiān)決態(tài)度。
3. 堅(jiān)持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全過程、生產(chǎn)時(shí)間和生產(chǎn)要素。因此生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全方位的安全管理。
4. 堅(jiān)持過程控制。通過識(shí)別和控制特殊關(guān)鍵過程，從而防止或消除事故傷害。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理目標(biāo)，但是對(duì)生產(chǎn)過程的控制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更突出。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉所造成，所以，必須對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制作為安全管理的重點(diǎn)。
5. 堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，是變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的管理。其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)需要的是不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。

• 安全生產(chǎn)管理主要任務(wù)

1. 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針。
2. 制定并貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)的各種規(guī)程和制度。
3. 制定并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4. 積極采取各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，保障職工的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故。
5. 采取各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者的身心健康。
6. 定期對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員和所有職工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。
7. 及時(shí)調(diào)查、處理和上報(bào)各類事故。
8. 推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全管理。

• 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是指在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目根據(jù)企業(yè)的整體目標(biāo)，確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，并采取一系列措施努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動(dòng)過程。

1. 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理基本內(nèi)容包括目標(biāo)體系的確立、目標(biāo)的實(shí)施及目標(biāo)成果的檢查與考核，具體內(nèi)容見表1-1

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1. 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)如圖1-1所示

六杜絕

1. 杜絕重傷及死亡事故
2. 杜絕坍塌傷害事故
3. 杜絕物體打擊事故
4. 杜絕高處墜落事故
5. 杜絕機(jī)械傷害事故
6. 杜絕觸電事故

三消滅

• 消滅違章指揮
• 消滅違章作業(yè)
• 消滅慣性事故

兩控制

• 控制年負(fù)傷率
• 控制年安全事故率

一創(chuàng)建

創(chuàng)建安全文明示范工地

五、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指施工企業(yè)及建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。

每一個(gè)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)建立健全以企業(yè)法人為第一責(zé)任人的安全保證體系，都必須建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

1. 公司一級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)

公司應(yīng)設(shè)立以法人為第一責(zé)任者分工負(fù)責(zé)的安全機(jī)構(gòu)，根據(jù)本單位的施工規(guī)模及職工人數(shù)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)部門并配置專職安全員。

2、工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

工程項(xiàng)目部是施工第一線的管理機(jī)構(gòu)，必須依據(jù)工程特點(diǎn)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、施工員及各工種班組的領(lǐng)班組成。工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小，配置專職安全員。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)：

?????????????????? 技術(shù)負(fù)責(zé)人

??????????????????????????????????? 外包單位負(fù)責(zé)人

??????????????????????????????????? 機(jī)械管理員

??????????????????????????????????? 材料員

項(xiàng)目經(jīng)理?????????? ? 作業(yè)組長??????? 技術(shù)員

??????????????????????????????????? 安全員

??????????????????????????????????? 施工員

??????????????????

?????????????????? 生產(chǎn)副經(jīng)理

3.生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)是加強(qiáng)班組安全建設(shè)。每個(gè)生產(chǎn)班組都要設(shè)置不脫產(chǎn)的兼職安全員，協(xié)助班組長搞好班組的安全生產(chǎn)管理。班組要堅(jiān)持班前班后崗位安全檢查、安全值日和安全日活動(dòng)制度，同時(shí)要做好班組的安全記錄。