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安全生產績效考核 促進安全生產工作

  
評論: 更新日期:2016年10月12日

2004年,在國務院召開的全國安全生產工作會議上,國家首次將安全生產控制指標分解落實到各級政府,實行定量控制和考核,這是安全生產績效考核的良好開端。
        《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)[2011]40號)中指出“加強安全生產績效考核。把安全生產考核控制指標納入經濟社會發(fā)展考核評價指標體系,加大各級領導干部政績業(yè)績考核中安全生產的權重和考核力度”。
        國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)2012年工作要點的通知》(安監(jiān)總政法[2012]18號)指出強化安全生產績效考核,嚴格執(zhí)行“一票否決”。
        為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,落實各級安全生產監(jiān)管職責,強化安全生產監(jiān)督管理工作,激勵各級領導干部和員工奮發(fā)進取,自覺地搞好安全生產工作,有效促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,開展各行業(yè)安全生產績效考核工作勢在必行。
        1  考核辦法
        1.1  考核工作  切忌形式
        有些企業(yè)領導認為考核過程只是一種形式,為了考核而考核,而有些考核人員出于某些利益的考慮會放松考核對象。長此以往,不僅起不到改善安全生產形勢的作用,而且導致大家對考核工作的認識出現偏差。
        目前,考核工作呈現多樣化,如有聽取匯報、查閱資料、實地考察等方式。有效地考核工作既要考慮整體性,又要兼顧動態(tài)發(fā)展。為保證安全生產績效考核工作切實有效地督促各級各單位落實安全生產責任,應當充分考慮各考核單位日常安全生產工作,堅持多種考核方式相結合,日??己伺c年度考核相結合的考核方式。
        1.2  兩化融合  提高效率
        《安全生產信息化“十二五”規(guī)劃》指出“安全生產工作日趨復雜,提高安全監(jiān)管監(jiān)察水平需要信息化手段保障。”
        安全生產績效考核對象點多面廣,動態(tài)變化。僅僅依靠傳統的人工方式,難以實現對安全監(jiān)管人員全員、全方位的考核,需要通過信息化手段,建立完善而有效的安全生產績效考核系統創(chuàng)新安全生產績效考核方式,實現上級與下級監(jiān)管部門安全生產信息快速下發(fā)與上報,簡化考核工作,提高考核效率。
        2  考核指標
        2.1  考核指標  科學合理
        一提到考核,有此單位就把想到的方方面面全部考慮進來,唯恐不全。如果考核指標不切實際,會導致考核對象因為片面追求好的考核結果而造成大量的人力、財力、物力消耗,而且沒有實際意義。此外,如果考核指標分類不清晰,存在大量的重復、交叉和矛盾,對考評得分及結果也造成一定的影響。
        在制定安全生產績效考核指標時,不在于全而多,而在于明確關鍵因素。建立明確的切實可行的安全生產績效關鍵考核指標,是做好安全生產績效考核的關鍵。
        2.2  指標量化  掌握尺度
        在以往考核工作中,考核指標以定性為主,考核結果會受到考核人員的主觀因素影響,導致考核結果與實際工作出現偏差。為改善這一狀況,在制定安全生產績效考核指標時,盡可能的量化各指標,減少因主觀因素帶來的誤差,使各考核指標具有可操作性。
        但在實際工作中,并非一切考核指標都可以量化,此時遵循的原則是“能量化的一定要量化,不適宜量化的不必硬性量化”。
        3  考核結果
        考核結果  完全兌現
        “熱火朝天”的安全生產績效考核工作結束了,如果在獎懲上不能兌現或不能完全兌現,考核結果不了了之,那么我們所期望的安全生產狀況的改善便不會出現。
        對于最終的考核結果,應以書面形式通知被考核單位,將考核結果登記表存入被考核單位檔案。安全生產績效考核結果優(yōu)秀的要給予表彰及獎勵,不合格的要給予通報批評,并以適當的形式在適當的范圍公布。
        4  結束語
        各級安全監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揚求真務實的精神,堅持科學客觀、公正公平、簡明有效、獎懲并重的原則,將安全生產績效考核工作與本地區(qū)、本單位實際密切結合起來,注重實際,講求實效,扎扎實實貫徹落實。全面推行安全生產績效考核工作,推動各級各單位進一步強化安全生產責任,確保安全生產各項工作落到實處,必將使安全生產工作再上新臺階。
       

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