第一章??????? 總 則
第一條 為了規(guī)范長(zhǎng)春燃?xì)猓ìq春)有限公司安全環(huán)保事故(以下簡(jiǎn)稱事故)的管理,落實(shí)責(zé)任追究制度,防止和減少事故,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司安全環(huán)保工作的實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度適用于公司各部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生事故的報(bào)告、調(diào)查處理和日常管理。
第三條 根據(jù)事故造成后果和嚴(yán)重程度,將事故分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)事故。
第四條 各部門應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)的要求建立事故管理制度,根據(jù)本制度制定事故管理實(shí)施細(xì)則,明確事故報(bào)告與調(diào)查處理的原則、程序、職責(zé)與要求。
第五條 公司設(shè)立24 小時(shí)事故報(bào)告和舉報(bào)電話,各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故報(bào)告,任何部門和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。
公司鼓勵(lì)各部門和個(gè)人進(jìn)行事故舉報(bào),安全風(fēng)險(xiǎn)部按照公司規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限及時(shí)處理。
第六條 事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、實(shí)事求是和“四不放過”原則。
第二章? 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 公司安全風(fēng)險(xiǎn)部具體負(fù)責(zé)事故的接報(bào)上報(bào)、應(yīng)急處置、事故調(diào)查處理的組織或跟蹤,事故結(jié)果的考核、監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)分析等工作。
第八條 公司工會(huì)履行公司對(duì)事故管理的民主監(jiān)督的職責(zé),參與事故的調(diào)查與處理。
第九條 人力資源部對(duì)事故過程中出現(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為進(jìn)行調(diào)查,組織相關(guān)部門對(duì)公司事故的信訪和舉報(bào)進(jìn)行受理。
第十條 公司績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將事故指標(biāo)考核結(jié)果納入各部門年終經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)事故發(fā)生部門和有關(guān)責(zé)任人的處罰。
第十一條 各部門應(yīng)按照公司規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章? 事故報(bào)告
第十二條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門根據(jù)事故的級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行施救,及時(shí)上報(bào)事故發(fā)生情況,并按照事態(tài)進(jìn)展,補(bǔ)報(bào)事故后續(xù)情況。
第十三條 事故報(bào)告遵循逐級(jí)上報(bào)的原則,事故發(fā)生部門應(yīng)及時(shí)向公司主管副總和公司安全風(fēng)險(xiǎn)部上報(bào)。
安全風(fēng)險(xiǎn)部在接到事故發(fā)生報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告公司主管安全的副總經(jīng)理,安全副總在了解事故的基本情況后,在規(guī)定的事故報(bào)告時(shí)限內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告。二級(jí)、一級(jí)事故發(fā)生后,公司安全副總應(yīng)同時(shí)上報(bào)政府有關(guān)管理部門。
第十四條 事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)報(bào)告的情況。
第四章? 事故調(diào)查與處理
第十五條 由地方政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查的,公司及各部門要做好配合工作,安全風(fēng)險(xiǎn)部和有關(guān)各部門按照事故的等級(jí)進(jìn)行協(xié)助調(diào)查,并對(duì)調(diào)查處理情況進(jìn)行跟蹤。公司按以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織事故調(diào)查:
(一) 三級(jí)、四級(jí)事故由安全風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)組織調(diào)查;
(二)一級(jí)、二級(jí)事故由圖們公司報(bào)區(qū)域公司安全風(fēng)險(xiǎn)部組織調(diào)查。
第十六條 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由安全風(fēng)險(xiǎn)部、工程技術(shù)部、工會(huì)等派員組成, 事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第十七條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件:
(一)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng);
(二)與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系;
(三)實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則。
第十八條 事故調(diào)查組履行以下職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施和整改建議;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第十九條 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生有關(guān)部門和人員了解和索取與事故有關(guān)的證據(jù)和資料,任何部門和個(gè)人不得拒絕。
第二十條 事故調(diào)查取證和原因分析等技術(shù)工作應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。
第二十一條 事故調(diào)查組應(yīng)自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告,特殊情況經(jīng)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不超過15 天。
事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第二十二條 安全風(fēng)險(xiǎn)部應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果備案。
第五章??????? 事故統(tǒng)計(jì)分析與歸檔
第二十三條 公司和各部門應(yīng)做好事故的定期統(tǒng)計(jì)分析,按季度、半年和全年的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié),為安全環(huán)保形勢(shì)、預(yù)警預(yù)測(cè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
第二十四條 各部門應(yīng)于每季度將本部門上季度(上一年)事故情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和分析,由公司安全風(fēng)險(xiǎn)部匯總并按照公司有關(guān)要求上報(bào),
第二十五條 事故的統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,不得偽造、篡改事故統(tǒng)計(jì)資料。
第二十六條 事故處理結(jié)案后,均應(yīng)完整歸檔。事故檔案為永久性保存資料,公司應(yīng)對(duì)事故檔案進(jìn)行妥善保存,防止丟失、毀損。
第六章 ?附 則
第二十七條 術(shù)語(yǔ)、定義及說明
安全環(huán)保事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng),下同)中發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成環(huán)境破壞,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。
責(zé)任事故,是指由于人們違背自然或客觀規(guī)律,違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等行為造成的事故。責(zé)任事故的認(rèn)定,以專家調(diào)查組的認(rèn)定為主。
四不放過,是指事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。
直接經(jīng)濟(jì)損失,是指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。計(jì)算方法依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6721-1986)。
輕、重傷的鑒定按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T 16180-2006 )執(zhí)行,具體以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門或醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果為準(zhǔn)。鑒定結(jié)果未明確輕、重傷的,按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)判別,及損失工作日小于105 個(gè)工作日的為輕傷,大于或等于105個(gè)工作日且小于6000 個(gè)工作日的為重傷。
第二十八 國(guó)家有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)對(duì)事故調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法由公司安全風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。