第一篇 共識(shí)篇

安全發(fā)展愿景：

安全鑄魂，安全管理科學(xué)化，企業(yè)安全本質(zhì)化，打造一流的本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè)。

釋義：

安全發(fā)展愿景，是企業(yè)對(duì)安全發(fā)展的長(zhǎng)期方向、目標(biāo)，以及自我設(shè)定的社會(huì)安全責(zé)任和義務(wù)的情景式表述。明確界定企業(yè)未來(lái)的安全面貌、安全狀況以及在社會(huì)安全中的地位。

由此可見(jiàn)，安全愿景具有長(zhǎng)期性、愿望式、情景式的特點(diǎn)，但又不能過(guò)于脫離實(shí)際。所以在提煉過(guò)程中要準(zhǔn)確把握社會(huì)、行業(yè)安全發(fā)展趨勢(shì)，緊緊結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，從自身安全現(xiàn)狀入手，開(kāi)拓思路，大膽設(shè)想，做出適當(dāng)?shù)谋硎觥?/p>

安全發(fā)展愿景是企業(yè)安全工作的一面旗幟，她像燈塔一樣，指引著企業(yè)安全工作的發(fā)展方向和要達(dá)到終極目標(biāo)，引領(lǐng)著全體職工朝著平安幸福的美好明天不懈奮斗。

安全鑄魂，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)鍵。安全鑄魂的核心是堅(jiān)持“以人為本”和時(shí)刻關(guān)注安全，要讓全體員工都時(shí)刻牢記，沒(méi)有什么比人的生命和健康更重要，在日常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)活動(dòng)中做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害，保護(hù)他人不受傷害，只有這樣幸福之花才能永久綻放。

安全管理科學(xué)化，企業(yè)安全本質(zhì)化。就是要以科學(xué)管理的手段，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。安全生產(chǎn)離不開(kāi)現(xiàn)代化的裝備，不斷淘汰落后的生產(chǎn)力，才能筑牢科技興安的鋼鐵長(zhǎng)城。全員、全過(guò)程、全天候、全方位精細(xì)管理，時(shí)刻維護(hù)著生產(chǎn)供氣過(guò)程中的人、機(jī)、物、環(huán)的和諧境界，使企業(yè)的安全生產(chǎn)安如泰山。

本質(zhì)安全型企業(yè)是企業(yè)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的根本體現(xiàn)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的最高境界。企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)提供了基本的前提。從理論和客觀上講，任何事故都是可以預(yù)防的，任何設(shè)備設(shè)施、環(huán)境的缺陷及事故隱患都是可以消除和控制的。打造一流的本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè)。通過(guò)各種合理的對(duì)策和努力，本質(zhì)安全型企業(yè)的安全發(fā)展愿景就能夠?qū)崿F(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)，科學(xué)管理是關(guān)鍵。以往的事故教訓(xùn)表明，一切事故的原因皆源于管理缺陷，管理上有缺陷，歸根結(jié)底就是管理的目標(biāo)、制度、措施、方法等方面的不科學(xué)。對(duì)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，就是為了消除安全管理上的缺陷，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行科學(xué)決策、計(jì)劃、組織和控制，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。本質(zhì)安全型企業(yè)既是科學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是落腳點(diǎn)。

打造一流的本質(zhì)安全型燃?xì)馄髽I(yè)，就是要持之以恒地提高職工的安全素質(zhì)，提高執(zhí)行制度的能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，完善科學(xué)的安全管理體系，積極應(yīng)對(duì)時(shí)空環(huán)境的變化，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)。

企業(yè)安全生產(chǎn)使命：塑造本質(zhì)安全的員工；打造本質(zhì)安全的設(shè)備；建設(shè)本質(zhì)安全的制度；創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境。釋義：企業(yè)安全使命主要回答企業(yè)的安全工作是什么，為什么要做安全工作，表明企業(yè)安全工作的根本目的和意義。企業(yè)安全使命不僅為企業(yè)安全工作指明了方向，而且使企業(yè)的每一位員工明確安全工作的真正意義，激發(fā)出內(nèi)心深處的安全行為動(dòng)機(jī)。加強(qiáng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，要從本質(zhì)安全的“四要素”入手，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理，努力營(yíng)造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍。1、塑造本質(zhì)安全的員工。人是最活躍、最根本的要素。首先，要樹(shù)立全面的安全管理理念，確保生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)方面的安全，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)延伸到那里，安全生產(chǎn)管理就要覆蓋到那里。其次，要建立科學(xué)的安全管理方法，預(yù)防為主，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，建立經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制和交流機(jī)制，提高安全管理透明度，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，降低事件的重發(fā)率。再次，要加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)和教育來(lái)增強(qiáng)崗位意識(shí)，避免違章操作。另外，要建立激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全責(zé)任，具體落實(shí)到每個(gè)基層單位和班組，并采取有效手段激勵(lì)全體職工提高安全知識(shí)水平和技能水平。2、打造本質(zhì)安全的設(shè)備。從設(shè)計(jì)到運(yùn)行的全過(guò)程，都要全面采取措施，全面提高設(shè)備設(shè)施的安全性能。在方案論證、設(shè)計(jì)、施工階段，對(duì)可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和研究，提出事故預(yù)防對(duì)策。在裝備選型時(shí)，要充分考慮安全作業(yè)的需要。要強(qiáng)化裝備安裝、運(yùn)行、維護(hù)中的安全管理，堅(jiān)持開(kāi)展裝備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，堅(jiān)持狀態(tài)檢修和精心維護(hù)，防患于未然。要依靠科技進(jìn)步，加大先進(jìn)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及時(shí)淘汰落后技術(shù)裝備，對(duì)設(shè)備實(shí)施缺陷進(jìn)行科學(xué)的維修和維護(hù)。3、建設(shè)本質(zhì)安全的制度。制度高于一切，制度引領(lǐng)行為，要把管理制度作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的根本保障。要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)建本質(zhì)安全的管理制度系統(tǒng)，使安全管理范圍覆蓋生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)容擴(kuò)展到生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)方面，保證制度無(wú)漏洞、具有可操作性。要通過(guò)嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制來(lái)落實(shí)責(zé)任，提高執(zhí)行力，確保制度的有效性，形成“有責(zé)任、有落實(shí)、有考核、有監(jiān)督”的全方位的安全管理體系。要建立制度的長(zhǎng)效機(jī)制，在持續(xù)改進(jìn)、完善和提高中不斷修訂，長(zhǎng)期有效地規(guī)范管理行為，在傳承中體現(xiàn)企業(yè)的文化理念和價(jià)值觀。4、創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境。在工作環(huán)境方面，要通過(guò)改善作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)程序，保證企業(yè)在生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，盡可能優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境、改善勞動(dòng)條件、豐富職工文化生活。對(duì)于時(shí)間、空間、氣候變化，要及時(shí)關(guān)注人、設(shè)備、制度等要素的適應(yīng)性，合理組織安排工作，充分防范因外部環(huán)境變化而帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全核心理念：

安全生產(chǎn)，以人為本，預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)

釋義：

安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。也就是說(shuō)，為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒(méi)有安全就無(wú)法生產(chǎn)。

以人為本人是企業(yè)管理中最關(guān)鍵、最活躍的因素，安全文化建設(shè)是借文化之力促進(jìn)安全生產(chǎn)，樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)管理理念，使得管理制度的制訂具備更強(qiáng)的可操作性，并且更加人性化。就是要不斷創(chuàng)新安全管理與教育形式，不僅注重職工的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)的教育，更要注重職工的敬業(yè)精神、法制觀念、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)的培養(yǎng)。不僅要注重法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度的制約保證和獎(jiǎng)懲激勵(lì)的應(yīng)用，更要注重培育員工正確的安全思想作風(fēng)、安全行為準(zhǔn)則、安全價(jià)值觀，為職工生命健康安全提供一個(gè)良好的人文環(huán)境，使職工在潛移默化中增強(qiáng)安全意識(shí)，形成“安全第一，熱愛(ài)生命”的安全觀念。

預(yù)防為主主要是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。無(wú)數(shù)案例證明，80%以上的安全事故是人為原因造成的，屬于責(zé)任事故。在一般情況下，大部分事故發(fā)生前都有不安全隱患，如果事故防范措施嚴(yán)密，從業(yè)人員盡職盡責(zé)，管理到位，都能夠使隱患得到及時(shí)消除，可以避免或者減少事故。即使發(fā)生事故，也能夠減輕人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失，所以，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生是安全工作的重中之重。

持續(xù)改進(jìn)是促進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效方法。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，只有通過(guò)各級(jí)管理者深入安全生產(chǎn)全過(guò)程，掌握安全生產(chǎn)活動(dòng)情況，清楚安全風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀，認(rèn)真查找過(guò)程中出現(xiàn)的不安全行為和偏離安全生產(chǎn)目標(biāo)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)要及時(shí)糾正，采取措施防止再次發(fā)生。如果不能深入安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不能有效對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控，對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)活動(dòng)就會(huì)偏離既定目標(biāo)，甚至造成事故發(fā)生，安全風(fēng)險(xiǎn)管理就失去了對(duì)過(guò)程控制的作用。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人的安全可靠性；物的安全靠性；系統(tǒng)的安全可靠性；管理的規(guī)范性和持續(xù)改進(jìn)。安全價(jià)值觀：安全供氣至高無(wú)尚，安全生產(chǎn)責(zé)任為天釋義：安全供氣至高無(wú)尚釋義為：

1、供氣安全是燃?xì)馄髽I(yè)安全供氣永恒的主題。對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)而言，沒(méi)有安全供氣做基礎(chǔ)，一切都是“空中樓閣”。安全供氣也是燃?xì)馄髽I(yè)不懈的追求和莊嚴(yán)的承諾，是燃?xì)馄髽I(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

2、“防患于未然”是燃?xì)馄髽I(yè)安全供氣的靈魂。沒(méi)有安全做保證，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都無(wú)從談起。而安全供氣則必須遵守“主動(dòng)管理，防范在先”的原則?！胺阑加谖慈弧笔俏覀兌嗄陙?lái)總結(jié)事故教訓(xùn)得出的以小的代價(jià)換取大的安全的最有效途徑。也是貫徹國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針在燃?xì)馄髽I(yè)中的具體體現(xiàn)。3、強(qiáng)化管理手段是燃?xì)馄髽I(yè)安全供氣的重要保證。燃?xì)馄髽I(yè)要完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。管理是一個(gè)企業(yè)的生命，只有不斷的提高管理水平，才能使企業(yè)有生命力和凝聚力，才能取得良好的工作業(yè)績(jī)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中利于不敗之地。為確保安全供氣，燃?xì)馄髽I(yè)要完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。4、安全供氣離不開(kāi)現(xiàn)代高科技手段。燃?xì)馄髽I(yè)要不斷加大在基礎(chǔ)設(shè)施改造和運(yùn)用高科技手段方面的投入，依靠先進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)先進(jìn)管理，建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)實(shí)地對(duì)遍布全市的燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行全面檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了燃?xì)夤芫W(wǎng)由被動(dòng)搶修到主動(dòng)維護(hù)保養(yǎng)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代化的高技術(shù)裝備將成為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)保證。安全生產(chǎn)責(zé)任為天釋義為：1、采取切實(shí)可行的措施是保證安全生產(chǎn)的必備條件。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的多方面措施，預(yù)知并控制乃至消除生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)，減少和預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。安全生產(chǎn)是人們生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的理想狀態(tài)，是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益、最佳經(jīng)營(yíng)成果，也是操作人員和作業(yè)者保護(hù)自身生命安全的必備條件。2、安全生產(chǎn)是“天”字號(hào)工程，無(wú)危為安，無(wú)損為全。安全生產(chǎn)是一切工作的基石，先進(jìn)的管理理念、完善的安全設(shè)施，嚴(yán)格的規(guī)章制度，驗(yàn)證了燃?xì)馄髽I(yè)的安全價(jià)值觀。安全是“1”，其他各項(xiàng)工作都是“0”，只有安全這個(gè)“1”樹(shù)立起來(lái)，排在后面的“0”才有意義。

3、安全生產(chǎn)是一項(xiàng)沒(méi)有終點(diǎn)的工程，任何時(shí)候都來(lái)不得半點(diǎn)懈怠。要做好這項(xiàng)工程，燃?xì)馄髽I(yè)始終要有如履薄冰的危機(jī)感和使命感，時(shí)刻繃緊腦子里的那根安全之弦；要從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力上下功夫，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一切以安全規(guī)程為準(zhǔn)則，按章辦事，全力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到“我會(huì)安全”的境界。 安全生產(chǎn)目標(biāo)：安全生產(chǎn)工作目標(biāo)：持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理，追求最大限度不發(fā)生事故，不損壞人身健康，不破壞環(huán)境。深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)管理，遵循以人為本的原則，加強(qiáng)職工教育和培訓(xùn)，努力提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。年度安全生產(chǎn)目標(biāo)：認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)六個(gè)為零，四個(gè)達(dá)標(biāo)。死亡及重傷（含交通責(zé)任）事故為零；重大火災(zāi)（爆炸）事故為零；重大設(shè)備事故為零；重大責(zé)任事故為零；重大環(huán)境污染事故為零；各類案件、重大事件為零。全員教育培訓(xùn)率為100%；特種作業(yè)持證上崗率為100%；事故隱患整改率為100%；工作場(chǎng)所危害因素達(dá)標(biāo)率為100%。 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾：1、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。2、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。5、確保資金投入，滿足安全生產(chǎn)條件需要。6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。7、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。8、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督從業(yè)人員佩戴、使用。9、對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控并登記建檔。10、預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害。11、安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全生產(chǎn)管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)。12、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。13、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。14、積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平。15、保證新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)）。16、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。17、依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。18、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人變更的，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接收方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在有關(guān)變動(dòng)、變更文件中明確安全生產(chǎn)事項(xiàng)。