成立以項目經(jīng)理張國鋒為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副經(jīng)理程正德主抓安全工作。項目部設(shè)立單獨的安全管理部門，配備專職安全管理人員，隧道施工作業(yè)隊配備專職安全員，班組配備兼職安全員。

2.1、安全生產(chǎn)管理部職責(zé)

(1)、協(xié)助項目安全副經(jīng)理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)病防治法律法規(guī)。

(2)、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)制度，制訂安全技術(shù)措施。組織農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育。

(3)、參與危險源的識別與評價，編制重大危險源管理方案和應(yīng)急預(yù)案。

(4)、組織本項目定期安全生產(chǎn)大檢查，按計劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。

(5)、參加安全事故的調(diào)查、分析和處理；定期向公司安全質(zhì)量部報告安全生產(chǎn)狀況。

2.2、安全員職責(zé)

(1)、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對于違章作業(yè)及時進行制止；積極協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)安全檢查或?qū)ｍ棸踩珯z查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決措施，并監(jiān)督實施。

(2)、督促作業(yè)人員合理使用勞保防護用品，做好防塵、防毒、防職業(yè)病工作。

建立縱向到基層班組、作業(yè)工人，橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

3.1、項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

(1)、貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度。

(2)、明確本項目專（兼）職安全管理人員，支持安全管理人員工作。

(3)、履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、機具、資金等要素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。

(4)、正確處理安全與進度，安全與效益的關(guān)系，把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。

(5)、經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗。

(6)、定期組織安全生產(chǎn)檢查。

(7)、組織制定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須做好事故現(xiàn)場保護和傷員搶救工作，按規(guī)定及時如實上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。

3.2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其安全職責(zé)是:

(1)、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示、決議，組織制定、修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計劃等。

(2)、貫徹“五同時”原則，監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責(zé)履行情況。

(3)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)開展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

(4)、參加事故的調(diào)查、分析和處理。

3.3、項目總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:

(1)、組織識別重大危險源，編制、審定施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案和安全施工、防護措施，對其技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。

(2)、主持項目安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3.4、工程管理部安全職責(zé)

(1)、負(fù)責(zé)參與重難點工程施工組織設(shè)計、風(fēng)險性較大工程專項技術(shù)方案的編制、審核工作，提出方案優(yōu)化意見和建議。

(2)、參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計檢算和驗收工作。

3.5、設(shè)備物資部安全職責(zé)

(1)、負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗收工作。

(2)、負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場使用的安全防護設(shè)施、用品進行檢查，保證采購使用合格產(chǎn)品。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲存、保養(yǎng)、發(fā)放和回收，確保應(yīng)急物資在緊急情況下滿足應(yīng)急需求。

3.6、辦公室和醫(yī)務(wù)所，負(fù)責(zé)職工健康檢查，指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。?

3.7、公安派出所，負(fù)責(zé)交通、消防和易燃、易爆、危險品的安全管理工作，并對其執(zhí)行情況進行檢查。

3.8、財務(wù)部，負(fù)責(zé)對項目安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃進行審查，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額投入。

3.9、隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任

(1)、了解掌握職工健康狀況，合理組織勞動力，對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動。

(2)、發(fā)生安全事故必須停止施工，組織事故搶險，防止事故擴大，按程序立即上報。

3.10、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任

(1)、帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，制止“三違”行為。

(2)、作業(yè)前，要對擬用機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。

3.11、操作工人的安全職責(zé)

(1)、自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術(shù)交底，服從安全管理人員的管理，按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。

(2)、作業(yè)前要對工具、機械、電氣設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。

(3)、對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟損失承擔(dān)直接責(zé)任。

（一）重大危險源識別

棄土場的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，因此它是高風(fēng)險和易發(fā)安全事故的施工作業(yè)。從人、機、料、方法、環(huán)境等因素綜合分析，識別確認(rèn)有兩個可能人員傷害、財產(chǎn)損失的危險源為：

1、機械傷害

2、坍塌和滑坡

（二）對重大危險源的評價

1、機械傷害-----機械運轉(zhuǎn)工作時，因機械意外故障或違章操作可能造成人身傷害或機械損壞的。

2、坍塌和滑坡-----棄土?xí)r因施工方法不當(dāng)、機械使用不當(dāng)或者意外原因，造成的坍塌和滑坡，對人身或機械造成傷害或者損害的。

（三）預(yù)防措施

危險源的綜合預(yù)防、控制措施

1、對危險源要采取“兩個控制”，即前期控制、施工過程控制。

（1）前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笗r，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。

（2）施工過程控制：在施工過程中，嚴(yán)格按照各項操作規(guī)程和專項安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實整改。

2、加強安全生產(chǎn)的綜合管理。

（1）認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。

（2）加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護意識。

（3）增強各級管理人員安全責(zé)任意識，加強安全專業(yè)知識培訓(xùn)。

（4）嚴(yán)格加強各種危險源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點，針對確認(rèn)的危險源實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

3、切實加強安全交底制度的落實

（1）交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。

（2）交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施

（3）交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查。

（4）被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。

為保證作業(yè)人員的安全，防止機械對人體的傷害事故，制定本措施。

（1）對所有各種機械設(shè)備進場后，必須由設(shè)備部負(fù)責(zé)人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設(shè)備進行進場驗收工作，經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)安全裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)退回設(shè)備保障部門進行維修和安裝。

（2）設(shè)備安裝調(diào)試合格后，應(yīng)進行檢查，并按標(biāo)準(zhǔn)要求對該設(shè)備進行驗收，經(jīng)項目部組織驗收合格后方能正常使用。

（3）使用前要對設(shè)備使用人員進行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及安全操作規(guī)程。

（4）使用中要經(jīng)常對設(shè)備進行維修保養(yǎng)，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。

（5）各種機械設(shè)備必須專人專機，凡屬特種設(shè)備，其操作負(fù)責(zé)人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機械設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時解決處理，確保機械設(shè)備的完好，紡織機械傷害事故的發(fā)生。

（6）棄土場倒車棄土，必須有專人指揮，指揮倒車人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核合格后，方可持證上崗。倒車指揮員必須站在距棄土車側(cè)面一定安全距離外指揮倒車。

（7）夜間棄土作業(yè)，棄土場必須由足夠的照明設(shè)施。

為防止棄土場高邊坡出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，特制定防護措施

（1）在棄土過程中，對棄土場的地質(zhì)情況、施工情況等信息進行動態(tài)監(jiān)測，對地質(zhì)有出入的應(yīng)聯(lián)系設(shè)計部門進行相應(yīng)設(shè)計修改。

（2）滑坡體監(jiān)測：用于穩(wěn)定性監(jiān)測的位移邊樁設(shè)置一般縱向每隔50-100米左右設(shè)置一個觀測斷面，對于一些特殊可酌情增設(shè)觀測斷面。

棄土場高邊坡監(jiān)測：

加強滑坡的監(jiān)測監(jiān)控，對點位有變化處應(yīng)立即停止現(xiàn)場施工，加密觀測次數(shù)，仔細(xì)分析點位的變動原因，及時將觀測結(jié)果上報監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計院。應(yīng)會同監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計院分析滑坡產(chǎn)生的原因和確定具體處理方法。待按照處理方法進行處理完畢，經(jīng)再次觀察坡面無異動的情況下才能繼續(xù)開始棄土作業(yè)。

（3）充分考慮季節(jié)性氣候?qū)壨翀龈哌吰碌挠绊?，盡量避免安排在雨季棄土作業(yè)。

（4）所有滑坡的棄土場必須提前做好截水溝和排水溝，截斷山體水流。排水設(shè)施必須與實際地形和鄰近的溝渠順接，確保雨季排水通暢，不積水。為防止水流下滲和沖刷，截水溝進行嚴(yán)密的防滲和加固，地質(zhì)不良地段和土質(zhì)松軟、透水性較大或裂隙較多的巖石路段，對溝底縱坡較大的土質(zhì)截水溝及截水溝的出水口，均采用加固措施防止?jié)B漏和沖刷溝底及溝壁。

（5）嚴(yán)格實行分級棄土作業(yè)分級防護，對不穩(wěn)定的邊坡采取棄土作業(yè)和防護相結(jié)合，避免高邊坡棄土作業(yè)，使邊坡松弛范圍變大，造成新病害。

（6）如有地下水露出，應(yīng)將地下水排出引入排水系統(tǒng)，不可堵死。

（7）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工作業(yè)。

（8）嚴(yán)格實行獎罰制度，對違反施工安全的各種行為必須嚴(yán)加處罰。

（1）發(fā)生機械傷害，要及時停止機械運轉(zhuǎn)，并根據(jù)傷害采取相應(yīng)的救治措施。

（2）及時逐級上報到預(yù)案指揮部，傷勢嚴(yán)重的應(yīng)及時撥打120救援。

（3）出血性外傷應(yīng)及時采取止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。

（4）骨折性外傷，在挪動傷員時要冷靜小心，采取正確的方法救護避免傷勢擴大。

（5）脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴(yán)禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導(dǎo)致傷員癱瘓。

（6）對事故現(xiàn)場要注意保護，以便調(diào)查組調(diào)查。

（7）配合上級主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。

（1）事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急救援小組人員應(yīng)立即趕往出事地點，積極采取對傷員的救護，同時就逐級上報到應(yīng)急預(yù)案指揮部。

（2）根據(jù)工程環(huán)境情況及地點不同，積極采取有效的措施，遏制事故的發(fā)展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內(nèi)。

（3）在搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打120急救求救，以便爭取時間，減小傷亡。

（4）物資供應(yīng)人員應(yīng)及時將救援所需的物資和器械供應(yīng)到現(xiàn)場，保證搶救工作的順利進行。

（5）對事故現(xiàn)場采取保護或拍照等必要手續(xù)，留存重要痕跡物證等，以為事故查處提供完整可靠的依據(jù)。

（6）配合上級主管部門和事故調(diào)查組開展調(diào)查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。

按項目部制定的《應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行