0 前言

　　近年來我國工礦企業(yè)勞動(dòng)安全事故時(shí)有發(fā)生，屢屢造成人員傷亡和國家、人民財(cái)產(chǎn)的重大損失。據(jù)報(bào)道，僅2001年我國工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故近萬起，造成死亡人數(shù)達(dá)11 000多人，按GDP計(jì)算，都遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。今年上半年工礦企業(yè)生產(chǎn)安全故事也頻頻發(fā)生，比去年呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的狀況也仍然不容樂觀，數(shù)量不少的企業(yè)職工勞動(dòng)場(chǎng)所空氣中的煙（粉）塵和有害氣體濃度超標(biāo)、噪聲超標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，必備的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施在很多企業(yè)嚴(yán)重缺乏。這種狀況已經(jīng)引起國家和全社會(huì)的普遍關(guān)注。

　　我國生產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，總體上來說現(xiàn)在仍然多數(shù)處于被動(dòng)的“事故追究型”狀態(tài)，企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，往往由于投資不足或者是出于“節(jié)省投資”的考慮，對(duì)項(xiàng)目中配套的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施隨意削減，致使投產(chǎn)后的生產(chǎn)項(xiàng)目無法正常健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　水泥企業(yè)也不例外，雖然重大傷亡事故較少，但中小事故時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)和從業(yè)人員造成的損失也不可低估。即使勞動(dòng)安全事故發(fā)生還較少的廠家，也決不能掉以輕心，而應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，防患于未然，加強(qiáng)管理，確實(shí)貫徹落實(shí)“以預(yù)防為主”的方針。

　　在企業(yè)生產(chǎn)中，存在危害勞動(dòng)安全的因素而不加以防范就有可能傷害從業(yè)人員；職業(yè)衛(wèi)生也同樣重要，危害從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生因素的存在，只不過是把明顯地影響和傷害從業(yè)人員身體健康的時(shí)間延緩而已。

　　水泥生產(chǎn)工廠屬重型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有占地面積較大的廠區(qū)，有礦石開采量大的大型礦山，廠區(qū)進(jìn)出物流量大，生產(chǎn)線上的重型機(jī)電設(shè)備多，生產(chǎn)中的熱能、電能消耗量大。因此，在水泥生產(chǎn)過程中，影響從業(yè)人員勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生的因素較多。況且，在20世紀(jì)70、80年代簡(jiǎn)易上馬的機(jī)立窯水泥廠仍然大量存在，還在繼續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行，而其配套的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施卻嚴(yán)重不足，勞動(dòng)安全隱患較多，安全事故時(shí)有發(fā)生；衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，勞動(dòng)環(huán)境惡劣，職業(yè)病比較普遍。因而在此類小型水泥廠與其礦山的生產(chǎn)管理中，重視和加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的管理和監(jiān)督檢查很有必要。

　　1 水泥工廠的勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)

　　1.1 選址

　　對(duì)水泥工廠建設(shè)項(xiàng)目，廠址選擇非常重要。在廠址上往往從經(jīng)濟(jì)效益上考慮較多，而從安全上注重不夠，尤其是缺乏前瞻性。有的項(xiàng)目也僅僅是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中附帶提及。工廠選址要考慮的因素較多。比如，廠區(qū)不可選定在河灘地和河流轉(zhuǎn)彎下游處，以避免遭遇特大洪水的襲擊。在山地丘陵地帶隨著森林植被破壞程度加重，水澇成災(zāi)的周期大為縮短，降雨成災(zāi)的可能性和引起廠房破壞的可能性增加。由于近些年來氣候的明顯變化和可預(yù)見到的繼續(xù)變化，大中型水泥廠建廠選址的防洪等級(jí)已由“五十年一遇”上升到“百年一遇”了。某水泥廠由于選址不當(dāng)，連日暴雨造成山體滑坡，使得該水泥廠整個(gè)燒成車間倒塌停產(chǎn)，這類事故十多年前在四川省內(nèi)就不只一次地發(fā)生過。又比如，廠址不可選在地質(zhì)情況復(fù)雜、特別是有斷裂帶的地區(qū)。對(duì)在地震烈度大的地區(qū)，建廠要慎重。不然的話，就會(huì)帶來重大的安全事故。

　　水泥工廠原料礦山受可采礦石儲(chǔ)量和品位的限制，選擇性相對(duì)較小，往往所選定的礦山周圍的生態(tài)環(huán)境并非都適合于開采。況且，從廣義來說，人類的任何開發(fā)活動(dòng)都必然對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞。因此，對(duì)已選定礦山周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)更要高度關(guān)注。保護(hù)森林植被，防止水土流失，要避免暴雨引發(fā)的泥石流破壞鐵路、公路以及居民房屋。同時(shí)，采礦完畢后，要留有足夠的穩(wěn)定防滑邊坡，并及時(shí)地復(fù)土綠化，這些都是在采掘過程中和采掘完后要及時(shí)采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。同時(shí)，從保護(hù)自然景觀方面考慮，水泥工廠及其礦山也不得選址在大中城市近郊、風(fēng)景名勝區(qū)，水陸交通干線可視距離范圍之內(nèi)。

　　1.2 勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)

　　水泥工程建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)所涉及的范圍很廣。從范圍上來說，包括石灰石礦山及其它原料（粘土、砂巖、頁巖等）礦山和生產(chǎn)廠區(qū)。從內(nèi)容上來說，包括防火、防爆、防機(jī)傷、防電傷、防雷擊、防環(huán)境污染（含氣、水、渣、噪聲以及熱污染等）。

　　在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中要確實(shí)貫徹落實(shí)《水泥工業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》中的各項(xiàng)規(guī)定和要求，避免各個(gè)有關(guān)專業(yè)與安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象出現(xiàn)。比如早期建成的立窯廠，或工藝專業(yè)未提出要求，或工藝專業(yè)提出了要求而土建專業(yè)未引起重視，使得看火操作平臺(tái)操作空間不夠，而且沒有考慮發(fā)生事故時(shí)的躲避場(chǎng)所，以致造成立窯噴料傷人的事故時(shí)有發(fā)生；又比如噪音防治問題，總圖專業(yè)要考慮到，將強(qiáng)噪聲源布置在遠(yuǎn)離廠界和影響范圍大的地方；機(jī)械專業(yè)在設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到盡量降低機(jī)械運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲源強(qiáng)值；工藝專業(yè)要盡量選用低噪設(shè)備并配備減振、消聲裝置，直至由于物料下落溜管高度過大帶來撞擊噪聲超標(biāo)都要考慮予以防止或減輕；結(jié)構(gòu)專業(yè)在維護(hù)結(jié)構(gòu)隔聲、反射、吸收等方面都要采取一系列措施，才能降低工廠噪聲對(duì)廠區(qū)廠周聲學(xué)環(huán)境的影響。近幾年來，在建成項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收和工程竣工時(shí)，發(fā)現(xiàn)這方面的問題還是不少的。

　　只有各個(gè)有關(guān)專業(yè)密切配合，將保證勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生的各項(xiàng)具體措施貫徹到設(shè)計(jì)中去，才能使水泥工廠和礦山生產(chǎn)安全衛(wèi)生得以實(shí)現(xiàn)。