??????? 水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)還很薄弱。除上述問題外，調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)還很薄弱，企業(yè)對職業(yè)衛(wèi)生工作不重視：不少企業(yè)特別是中小微型企業(yè)，對職業(yè)病防治缺乏基本的認(rèn)識(shí)，甚至不了解《職業(yè)病防治法》及相關(guān)責(zé)任要求；多數(shù)中小微型企業(yè)沒有建立職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，沒有開展粉塵濃度檢測和接塵人員職業(yè)健康檢查；多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員沒有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治意識(shí)淡?。欢鄶?shù)企業(yè)為接塵人員提供的防塵用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；在接觸粉塵危害的崗位，部分企業(yè)使用勞務(wù)派遣工，或?qū)趧?wù)外包，沒有履行職業(yè)病防治的主體責(zé)任，導(dǎo)致這些崗位從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，等等。“以防塵口罩為例，這次調(diào)研的多數(shù)企業(yè)為接塵人員提供的防塵用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，無質(zhì)量認(rèn)證(QS)和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志認(rèn)證(LA)?！闭f到此，高世民又從柜子里拿出了一個(gè)口袋，里面裝滿了從企業(yè)帶回的各種不合格防塵口罩。其中，“最好”的是一種充滿刺鼻塑料味的“山寨”防塵半面罩，用裸露的海綿當(dāng)密閉材料，此外還有紗布口罩甚至棉布口罩?！熬瓦@些口罩，很多企業(yè)還是為應(yīng)付檢查，才讓工人戴上的?！?br /> ??????? 針對這兩類企業(yè)存在的粉塵危害問題，總局制定了治理對策。高世民介紹，各地必須按照《通知》要求，省、市、縣、鄉(xiāng)逐級開展排查，摸清底數(shù)，實(shí)施分類監(jiān)管；加強(qiáng)指導(dǎo)，督促企業(yè)實(shí)施防塵技術(shù)改造；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。
??????? 為有效控制工作場所粉塵危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》?！锻ㄖ诽岢隽艘韵轮卫泶胧喝骈_展摸底,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,各地區(qū)要摸清本地區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等情況；組織檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對企業(yè)工作場所進(jìn)行檢查檢測，全面了解本地區(qū)這兩類企業(yè)危害狀況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況及管理情況。要及時(shí)將本地區(qū)這兩類企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門，爭取形成多部門監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，全面落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)準(zhǔn)入等政策，淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策且粉塵危害嚴(yán)重的水泥制造和石材加工企業(yè)。
??????? 開展防塵工程治理,強(qiáng)化防塵措施.水泥制造企業(yè)必須著重對包裝和裝車環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合防塵工程治理：一是加大對包裝機(jī)技術(shù)改造力度，必須采用不漏灰、不插袋不出灰、掉袋自動(dòng)停止灌裝出灰的包裝機(jī)。二是參照《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程(GB/T16911)》，科學(xué)設(shè)計(jì)、改造包裝機(jī)和裝車機(jī)的除塵系統(tǒng)，優(yōu)先采用袋式除塵器，包裝機(jī)底部、接包機(jī)、正包機(jī)、清包機(jī)、裝車機(jī)、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置，并確保除塵風(fēng)量；包裝機(jī)周圍必須安裝圍擋，提高除塵系統(tǒng)效率;裝車機(jī)應(yīng)當(dāng)符合《袋裝水泥裝車機(jī)(JC/T2048)》要求。三是必須使用符合《水泥包裝袋(GB9774)》要求的包裝袋，減少因包裝袋噴灰、破袋導(dǎo)致的粉塵逸散。四是新建水泥制造項(xiàng)目要優(yōu)先采用無人全自動(dòng)包裝機(jī)，降低粉塵危害。
??????? 石材加工企業(yè)較多的地區(qū)，應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)集中化管理，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升石材加工企業(yè)的自動(dòng)化、機(jī)械化水平，改變目前“小、散、亂、差”的局面；各石材加工企業(yè)必須優(yōu)先采用濕法加工工藝，缺水地區(qū)或工藝質(zhì)量無法使用濕法工藝的異型石材加工企業(yè)必須安裝抽塵裝置，減少粉塵逸散。
??????? 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平。各水泥制造和石材加工企業(yè)要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)等要求，建立并層層落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員；建立并公布粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，加大粉塵危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防塵用品的投入，為從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣工，下同)配備取得質(zhì)量認(rèn)證(QS)和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志認(rèn)證(LA)的防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換；加強(qiáng)粉塵危害日常監(jiān)測和定期檢測，確保作業(yè)場所粉塵濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化對從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害后果告知義務(wù)；依法組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處違法行為。地方各級安全監(jiān)管部門要依法依規(guī)認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加大對水泥制造和石材加工企業(yè)工作場所粉塵危害防治工作的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)這兩類企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。對于粉塵防治措施不落實(shí)、未建立規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)場所無防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、不為從業(yè)人員配備符合國家要求的防塵用品，以及作業(yè)場所粉塵濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決依法查處。
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