“人本思想”滲透到企業(yè)管理理論（包括安全管理理論）中。

　　在上述背景下，“職業(yè)安全衛(wèi)生”問題凸現(xiàn)出來。職業(yè)安全衛(wèi)生是一個全面的、完整的、內(nèi)涵豐富的概念，其關注的出發(fā)點和落腳點是勞動者的安全健康。其任務與內(nèi)容既包含了要防止和減少生產(chǎn)安全事故，以保障勞動者的人身安全；又包含了要防止和減少職業(yè)危害及職業(yè)病，以保障勞動者的身心健康，二者缺一不可。在職業(yè)安全衛(wèi)生的工作領域內(nèi)，雖然涉及多個方面或多個部門的具體工作，但是就其宗旨目的、方針政策、指導思想、基本原則、工作機制等來說，都是一致的（從對比《安全生產(chǎn)法》與《職業(yè)病防治法》可以明顯看出）。勞動安全與勞動衛(wèi)生密不可分，其根本原因在于不安全因素與不衛(wèi)生因素同源、安全措施與衛(wèi)生措施通用、安全狀態(tài)與衛(wèi)生狀態(tài)互動和共存。所以，職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生合并立法，有利于對職業(yè)安全與衛(wèi)生做出統(tǒng)一的制度設計和統(tǒng)籌兼顧的安排和協(xié)調(diào)。因此，無論在立法（如許多國家的《職業(yè)（勞動、勞工）安全衛(wèi)生法》及我國的《勞動法》、《工會法》）或者在制定有關標準（如GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系標準》）時，都是將“職業(yè)安全衛(wèi)生”作為一個整體來考慮的。

　　然而筆者認為：目前在我國，計劃經(jīng)濟時期“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的口號還有市場，由“安全生產(chǎn)”向“職業(yè)安全衛(wèi)生”理念的轉(zhuǎn)變還沒有完成，要“生產(chǎn)的安全”還是“勞動者的安全健康”，即“以生產(chǎn)為本”還是“以人為本”的問題還沒有得到很好解決。

　　二、推動職業(yè)安全衛(wèi)生工作運行機制的差異

　　——有無“政府、雇主組織和工人組織三方協(xié)調(diào)機制”

　　1．關于職業(yè)安全衛(wèi)生三方協(xié)調(diào)機制

　　勞動關系三方協(xié)調(diào)機制是指政府、雇主及雇主組織、工人（雇員）及工人（雇員）組織三方之間，通過相關組織機構(gòu)和程序規(guī)則，就有關（涉及到各方利益的）立法、經(jīng)濟與社會政策的制定、勞動關系調(diào)整以及與之相關重大問題，相互溝通、平等交涉、共商對策、合作共事的交往活動。

　　在宏觀層面建立“政府、用人單位、工會三方協(xié)調(diào)機制”是國際通行的維護勞動者權益，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動關系的有效機制，已經(jīng)為許多市場經(jīng)濟國家的實踐所證明，也正在為我國的實踐所證明。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生三方協(xié)調(diào)機制就是勞動關系三方協(xié)調(diào)機制在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的具體體現(xiàn)和運用，對于做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作，切實維職工合法權益至關重要。

建國以來，在職業(yè)安全衛(wèi)生（安全生產(chǎn)、勞動保護）工作實踐中逐步形成了一個具有中國特色、而且與上述“三方協(xié)調(diào)機制”原則相一致的國家職業(yè)安全衛(wèi)生工作體制（簡稱“三方機制”）。

　　三方機制明確了政府、用人單位（包括其代表組織）和工會在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的地位和基本權力（利）與職責，這三方是職業(yè)安全衛(wèi)生工作的三個支柱。

　　工會代表、組織職工實施群眾監(jiān)督是三方機制運行不可或缺、不可取代的一環(huán)。在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中，“政府監(jiān)管”起主導作用，“企業(yè)負責”是主體、是關鍵，“群眾監(jiān)督”是“政府監(jiān)管”的有效補充。而且由于群眾監(jiān)督的廣泛性，它可以成為用人單位自我約束機制的重要促進力量。

　　需要指出的是：管理體制中的“群眾監(jiān)督”很明確是指職工群眾監(jiān)督，一般由工會組織作為代表來實施。

　　2．沒有三方協(xié)調(diào)機制的弊端

　　筆者認為：由于我國現(xiàn)行相關法律沒有關于“三方協(xié)調(diào)機制”的規(guī)定，不利于全面開展職業(yè)安全衛(wèi)生工作。特別是導致職業(yè)安全衛(wèi)生的利益相關者——職工（由工會代表）參與能動作用沒有得到發(fā)揮，這是目前職業(yè)安全衛(wèi)生工作法律法規(guī)得不到很好落實的重要原因之一。