??? 《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》之所以要求國家一級建立三方協(xié)調(diào)機制以保證職業(yè)安全衛(wèi)生法律和政策的實施與落實，一是基于政府、用人單位、工會是職業(yè)安全衛(wèi)生的直接權(quán)益相關(guān)者；特別是“職工”，作為“職業(yè)”之主體承擔者，其權(quán)益維護的本位比較突出；二是基于這三方也是推進職業(yè)安全衛(wèi)生工作的基本力量，做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作，需要依靠三方力量的密切合作，缺一不可。

　　法律中沒有關(guān)于“三方協(xié)調(diào)機制”的規(guī)定，最主要的影響是削弱了職工（工會）作用的發(fā)揮，進而影響職業(yè)安全衛(wèi)生工作的全局。雖然有關(guān)法律中對工會在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的權(quán)利和職責有所規(guī)定，但沒有規(guī)定工會如何行使權(quán)利和職責的機制與具體手段保證，使其相關(guān)規(guī)定無法落實，特別是容易使職工和工會的權(quán)利弱化、虛化。目前我國的現(xiàn)實情況也印證了這一點。筆者試做如下分析。