Directives for the work of standardization Rules for drafting
　　 occupational safety and health standards
　　國家技術監(jiān)督局1989、02、22發(fā)布，1989、09、01實施
　　1　主題內容與適用范圍
　　本標準規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫的基本原則、要求和方法。
　　本標準適用于編寫職業(yè)安全衛(wèi)生國家標準、專業(yè)標準，也適用于編寫其他種類標準(如產品標準、方法標準)中有關安全衛(wèi)生技術規(guī)定的條文。編寫有關的地方標準、企業(yè)標準時，亦應參照使用。
　　本標準中的職業(yè)衛(wèi)生系指衛(wèi)生工程技術和組織管理。
　　2　引用標準
　　GB 1.1標準化工作導則　標準編寫的基本規(guī)定
　　GB 1.3標準化工作導則　產品標準編寫規(guī)定
　　3　術語
　　3.1　危險因素　hazardous factors
　　能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損壞的因素。
　　3.2　有害因素　harmful factors
　　能影響人的身心健康，導致疾病(含職業(yè)病)，或對物造成慢性損壞的因素。
　　3.3　職業(yè)安全衛(wèi)生標準　occupational safety and health standards
　　為消除、限制或預防職業(yè)活動中的危險和有害因素而制訂的標準。
　　4　標準編寫的基本要求
　　4.1　在職業(yè)活動中，若存在物理、化學、生物、心理、生理的，以及其他種類的危險和有害因素時，應制訂相應的安全衛(wèi)生標準，或在其他種類標準中編寫有關的安全衛(wèi)生技術規(guī)定。
　　常見的危險和有害因素見附錄A(參考件)。
　　4.2　職業(yè)安全衛(wèi)生標準的編寫應符合GB 1.1中的規(guī)定。
　　4.3　職業(yè)安全衛(wèi)生標準的技術內容應貫徹“安全第一、預防為主”的方針，并符合我國有關法規(guī)和標準的要求。
　　4.4　職業(yè)安全衛(wèi)生標準應積極采用國際標準和國外先進標準。
　　4.5　制訂職業(yè)安全衛(wèi)生標準時，應充分吸取職業(yè)活動中的事故教訓。
　　4.6　在標準中規(guī)定安全衛(wèi)生技術措施時，應遵循下述原則：
　　a. 消除——通過合理的計劃、設計和科學管理，盡可能從根本上消除危險和有害因素，如采用自動化作業(yè)、遙控技術等；
　　b. 預防——當消除危害源有困難時，可采取預防性技術措施，如使用防爆膜、熔斷器、安全閥等；
　　c. 減弱——在無法消除危害源和難以預防的情況下，可采取減少危害的措施，如在化工生產中用低毒性物質代替高毒性物質；
　　d. 隔離——在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險和有害因素隔開，如使用安全罩、防護屏等；
　　e. 聯(lián)鎖——當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置，終止危險運行；
　　f. 警告——易發(fā)生故障或危險性較大的地方，配置醒目的識別標志。必要時，采用聲、光或聲光組合的報警裝置。
　　5　標準的構成
　　概述部分封面、首頁
　　目次　　　　　　　　(見6.1條)
　　標準名稱　　　　　　(見6.2條)
　　引言　　　　　　　　(見6.3條)
　　正文部分主題內容與適用范圍
　　引用標準　　　　　　(見7.1條)
　　術語、符號、代號　　(見7.2條)
　　技術內容　　　　　　(見7.3條)
　　補充部分
　　6　標準的概述部分
　　6.1　標準的封面、首頁和目次
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標準的封面、首頁和目次應符合GB 1.1中5.1~5.2條的規(guī)定。
　　6.2　標準的名稱
　　6.2.1　職業(yè)安全衛(wèi)生標準的名稱應符合GB 1.1中5.3條的規(guī)定。
　　6.2.2　當標準的內容是對設計、施工、制造、檢驗等技術事項所做的一系列統(tǒng)一規(guī)定時，推薦將標準化對象的名稱與“規(guī)范”作為標準名稱。
　　例：起重機設計規(guī)范
　　6.2.3　當標準的內容是對工藝、操作、安裝、檢定、管理等具體安全衛(wèi)生技術要求和實施程序所作的統(tǒng)一規(guī)定時，推薦將標準化對象的名稱與“安全規(guī)程”或“規(guī)程”作為標準名稱。
　　例1：涂裝作業(yè)安全規(guī)程
　　例2：玻璃生產配料車間防塵技術規(guī)程
　　6.2.4　當標準的內容是對某一具體設備、裝置、防護用品或其他產品的安全衛(wèi)生技術規(guī)定及其試驗方法、檢驗規(guī)則、標志、包裝、運輸、貯存等方面提出要求時，推薦將標準化對象的名稱與“安全技術條件”或“技術條件”作為標準名稱。
　　例1：防靜電膠底鞋、導電膠底鞋安全技術條件
　　例2：壓力機用光線式安全裝置技術條件
　　6.2.5　當標準的內容僅包括部分技術特征時，可將標準化對象和標準所敘述的技術特征作為標準名稱。
　　例1：高處作業(yè)分級
　　例2：礦用一氧化碳過濾式自救器試驗方法
　　6.2.6　當標準的內容是全面敘述標準化對象時，可直接用標準化對象作為標準名稱。
　　例1：安全帽
　　例2：液化石油氣鋼瓶
　　6.2.7　當標準的通用性較強時，可使用包括標準化對象及其技術特征在內的名稱與
　　“導則”或“總則”作為標準名稱。
　　例1：安全色使用導則
　　例2：生產設備安全衛(wèi)生設計總則
　　　6.3　標準的引言
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標準的引言應符合GB 1.1中5.4條的規(guī)定。
　　確有必要時，可注明被代替標準的廢止日期。
　　7　標準的正文部分
　　7.1　主題內容與適用范圍、引用標準
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標準的主題內容與適用范圍、引用標準應符合GB 1.1中6.1~6.2條的規(guī)定，但引用標準應標明年號。
　　7.2　術語、符號、代號
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標準的術語、符號和代號應符合GB 1.1中6.3條的規(guī)定。
　　7.3　技術內容
　　7.3.1　對職業(yè)安全衛(wèi)生標準的技術內容有下列基本要求：
　　a. 根據制(修)訂標準的目的，有針對性地選擇必須在標準中規(guī)定的安全衛(wèi)生技術內容；
　　b. 標準中的技術內容必須明確具體、解釋唯一，不允許使用概念不確切的措詞代替具體數據和必須具備的條件，凡可定量者必須以定量的形式給出；
　　c. 標準中規(guī)定的技術指標必須有可靠的依據或經過驗證。
　　7.3.2　對危險和有害因素，凡能分類分級的應先分類分級，然后再按不同類別和級別編寫安全衛(wèi)生技術要求。
　　對不同類別或級別的危險和有害因素，應分別根據其作用性質和可能產生的后果規(guī)定具體防護要求和限制要求。內容包括閾限值及檢測方法。
　　7.3.3　具有危險或有害影響的原材料、物品標準，一般應包括以下內容：
　　a. 物質的危險性或毒性，并指明危險和毒性等級；
　　b. 物質對人體危害的作用性質、途徑、后果等；
　　c. 物質或其組分在環(huán)境中的閾限值及其測定方法；
　　d. 易燃易爆物質的性質(自燃點、閃點、爆炸極限等)；
　　e. 有毒和易燃易爆物質的包裝、運輸、貯存、使用、除害處理或銷毀方法；
　　f. 在有其他因素作用的條件下，物質在環(huán)境中形成有毒化合物的能力和程度；
　　g. 防護措施和防護手段(如操作方法、集體防護設施和個體防護用品等)；
　　h. 設置安全標志的要求；
　　i. 安全衛(wèi)生要求的檢測方法和評價方法；
　　j. 其他。
　　7.3.4　生產(或職業(yè)活動)過程的職業(yè)安全衛(wèi)生標準，一般應包括以下內容：
　　a. 生產過程特有的危險和有害因素(來源、等級、濃度、閾限值和其他參數)；
　　b. 組織和實施生產過程的設計和計劃，以及在正常工作條件和緊急情況下，對工作制度、設備操作程序、工藝過程控制和檢驗監(jiān)測系統(tǒng)的要求；
　　c. 對生產廠房(含露天作業(yè)場地)和作業(yè)點的安全衛(wèi)生要求；
　　d. 對設備的安全衛(wèi)生要求(見7.3.5)；
　　e. 對具有危險和有害性的原材料、毛坯和半成品的使用、處理要求；
　　f. 對原材料、毛坯、半成品、成品和生產剩余物料的運輸(包括裝卸)、貯存方面的安全衛(wèi)生要求；
　　g. 對生產過程(或職業(yè)活動過程)用特殊設備的配置、作業(yè)點布局、管道布置、有潛在危險設備的分散和隔離，以及設備運動部分的啟動信號的要求；
　　h. 對參加生產過程(或職業(yè)活動過程)的全體工作人員心理、生理等方面的要求及培訓、考核的要求；
　　i. 對作為危險和有害因素源的剩余物料(含廢料)的處理、利用和消除方法的要求；
　　j. 對采用防護設施的要求(包括集體防護設施和個體防護用品)；
　　k. 設置安全標志的要求；
　　l. 安全衛(wèi)生要求的檢測方法和評價方法；
　　m. 其他。
　　7.3.5　設備安全衛(wèi)生標準，一般應包括以下內容：
　　a. 設備可能造成的危險或有害因素的種類、程度及容許水平；
　　b. 對所用材料和物質的要求，如材料的強度、絕緣性、耐腐蝕、抗疲勞、抗老化的要求，以及物質的無毒害或低毒性的要求；
　　c. 對運動部分的要求，如位于外部的旋轉、擺動，平移部件采取的安全技術措施；
　　d. 對腳踏板、工作臺、走道、梯子等的防滑及高處作業(yè)防墜落的要求；
　　e. 對設備表面狀況、涂復層以及棱角的安全要求；
　　f. 對各種安全防護裝置，特別是防護罩、防護屏、制動器、聯(lián)鎖裝置、活動元件的終端開關和定位器、工作狀態(tài)和極限狀態(tài)控制(含保護)裝置和檢查、監(jiān)測儀表的要求；
　　g. 對操縱器、信號器和顯示器的配置要求；
　　h. 對便于設備啟動、操縱和維修的人機工程學要求；
　　i. 對控制和調節(jié)裝置，特別是對緊急事故開關和預防意外啟動的要求；
　　j. 對設備的剛度和穩(wěn)定性的要求；
　　k. 設備吊裝、搬動、安裝、使用和貯存方面的安全要求；
　　l. 潤滑要求；
　　m. 照明要求；
　　n. 用電安全要求；
　　o. 對檢查、維修和操作中的安全要求；
　　p. 運轉中可能出現(xiàn)的危害，如甩出物、噪聲、振動、溫度、濕度、粉塵、輻射、
　　蒸氣、氣體或液體等的限制與防護要求；
　　q. 防火、防爆(含設備內壓)要求；
　　r. 對氣動設備和液壓設備的安全衛(wèi)生要求；
　　s. 使用液態(tài)燃料或固態(tài)燃料設備的安全衛(wèi)生要求；
　　t. 使用核燃料設備的安全衛(wèi)生要求；
　　u. 各種物料管道的涂色要求；
　　v. 設置安全標志的要求；
　　w. 安全衛(wèi)生要求的檢測方法和評價方法；
　　x. 其他。
　　7.3.6　其他類型的職業(yè)安全衛(wèi)生標準，可根據各自的特點和職業(yè)安全衛(wèi)生的需要，合理編寫相應的技術內容。
　　7.3.7　直接用于職業(yè)安全衛(wèi)生目的產品，其產品標記按GB 1.3規(guī)定執(zhí)行，但標記中一般應標明標準年號。
　　8　標準的補充部分
　　職業(yè)安全衛(wèi)生標準的補充部分，包括附錄和附加說明，均應符合GB 1.1中第7章的規(guī)定。
　　附　錄　A
　　常見的危險和有害因素(參考件)
　　A1　物理性危險和有害因素
　　a. 交通運輸工具，運動的機器和機械，生產設備的可動部分，移動的產品、毛坯、材料，損壞的機構以及危險的構筑物等；
　　b. 氣溫、氣壓過高或過低及氣溫、氣壓的急劇變化，空氣濕度過大過小或空氣流動過強過弱；
　　c. 噪聲、振動(含超聲振動和次聲振動)過大；
　　d. 光線過強或照度不足，眩光，光通量波動過大，以及光或色的對比度不當；
　　e. 紫外線。紅外線輻射過強，電場、磁場強度過高，電磁輻射或靜電強度過大以及空氣離子化程度過高或過低；
　　f. 放射性同位素和射線裝置放射性強度(或劑量)過高，微波場強過大；
　　g. 作業(yè)位置與墜落基準面距離過大；
　　h. 毛坯、工具和設備表面的鋒利毛刺和邊緣；
　　i. 設備和材料表面溫度過高或過低；
　　j. 設備內壓超過允許值；
　　k. 空氣中含塵量或污染程度過高；
　　l. 電壓過高；
　　m. 土石崩塌；
　　n. 失重；
　　o. 其他。
　　A2　化學性危險和有害因素
　　a. 有毒性物質，如有機磷農藥、鉛、汞、苯、砷、酚、氨、氯等；
　　b. 易燃、易爆性物質，如氫、汽油、壓縮或液化氣體，以及空氣中的易燃易爆氣體混合物或粉塵等；
　　c. 腐蝕性物質，如酸性、堿性物質；
　　d. 其他。
　　A3　生物性危險和有害因素
　　主要指致病微生物，如細菌、病毒、立克次體、螺旋體、真菌、炭疽桿菌、森林腦炎病毒等。
　　A4　心理生理性危險和有害因素
　　a. 體力負擔過重；
　　b. 心理負擔過重，如腦力過度緊張、勞動單調乏味、過分激動等。
　　A5　其他