【發(fā)布日期】1993-08-14
【實(shí)施日期】1994-04-01

　本標(biāo)準(zhǔn)參照采用國際原子能機(jī)構(gòu)第85號安全眾書（IAEA，SafetySeriesNo.85）《鈾、釷開采和選冶中廢物的安全管理》第1部分“實(shí)施規(guī)定”（1987年班）。

　　1主題內(nèi)容與適用范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鈾、釷礦開采和選冶過程中產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理、控制原則和要求，也規(guī)定了廢物管理設(shè)施設(shè)計、運(yùn)行、退役等的一般要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于所有新建、改建、擴(kuò)建的鋼、釷礦冶設(shè)施運(yùn)行和退役中產(chǎn)生的放射性廢物的管理。對于在役的鈾、釷礦冶設(shè)施的放射性廢物的管理和非鈾、釷礦采冶作業(yè)產(chǎn)生的、其放射性核素的含量超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廢物的管理，亦應(yīng)參照執(zhí)行。

　　2引用標(biāo)準(zhǔn)

　　GB8703輻射防護(hù)規(guī)定3術(shù)語

　　3術(shù)語

　　3.1鈾、釷礦冶放射性廢物

　　在鈾、釷勘探、開采、選冶和退役等的工藝過程中產(chǎn)生的含有放射性物質(zhì)的廢物。

　　3.2廢物管理

　　鈾、釷礦治放射性廢物處理、加工、運(yùn)輸、貯存和處置在內(nèi)的各項行政管理和業(yè)務(wù)活動。

　　3.3退役

　　使鈾、釷礦治設(shè)施或廢物管理設(shè)施有計劃地永遠(yuǎn)退出使用所需要做的各項工作。

　　3.4廢石

　　采礦過程中產(chǎn)生的、沒有利用價值的圍巖及表外礦石。

　　3.5流出物

　　排放到環(huán)境中去的流體（液體或氣體）。這種流體中可能會含有固體顆粒

　　3.6尾礦

　　在提取軸戲針的礦石處理過程中形成的顆粒很小的母巖沉淀物。鈾、釷選冶廠尾礦由下述兩個主要部分組成：

　　a.礦泥--尾礦里較輕、較細(xì)的那些粒子（微米和亞微米級的粒子），由粘土及其他細(xì)小的粒子組成；

　　b.尾砂--較重、較大的粒子。

　　3.7堆浸

　　用浸取液溶浸采出的礦石堆或低品礦石，并將浸出液收集起來，以回收有價值金屬的工藝過程。

　　收集起來，以回收有價值金屬的工藝過程。

　　3.8地浸

　　用沒取液滲浸礦體或把浸取液經(jīng)鉆孔注入礦體內(nèi)，并將浸出液收架起來，以回收有價值金屬的工藝過程。

　　3.9控制釋放

　　根據(jù)主管部門批準(zhǔn)的技術(shù)和限值，有限制地向環(huán)境釋放含有放射性核素的物質(zhì)。

　　3.10廢物管理設(shè)施

　　接收、運(yùn)輸、處理、加工、貯存和處置鈾或釷礦冶廢物的各種系統(tǒng)。

　　3.11廢物隔離

　　使放射性波物以一種有效的方式與外界隔離，以避免放射性核素擴(kuò)散到環(huán)境中去，或者只能以某種可接受的速率向外界釋放。

　　3.12尾礦庫

　　為貯存或處置選冶尾礦而專門建造的壩式系統(tǒng)。

　　3.13廢石場

　　為貯存或處置廢石而專門建造的壩式系統(tǒng)。

　　3.14壩

　　尾礦庫和廢石場為阻留廢物而專門建造的隆起構(gòu)筑物。

　　3.15穩(wěn)定化

　　防止尾礦、廢石或其他固體廢物由于自然力或其他力而引起逸散的各種可能的措施。

　　4、鈾、釷礦冶放射性廢物控制

　　4.1在鈾、釷礦開采和選冶設(shè)施運(yùn)行以前，必須對整個工藝過程中的每一階段（勘探、開采、選冶和退役）進(jìn)行分析，評估每一工藝過程所產(chǎn)生的廢物及其放射性污染影響。

　　4.2在鋼、釷礦開采和選冶期間，必須采取措施，盡量減少廢物產(chǎn)生量，控制液體和氣載流出物中的放射性物質(zhì)向環(huán)境的排放。應(yīng)保證將固體廢物置于適當(dāng)?shù)目刂浦?，并且?yán)禁濫用廢石和尾礦；控制氮和放射性粉塵向大氣的釋放；控制鐳和其他放射性核素污染地表水和地下水，以及控制由于固體廢物受到浸取作用而對地表水和地下水的污染。

　　4.3運(yùn)行停止以后，在退役期間及其以后，必須繼續(xù)對固體廢物進(jìn)村管理和控制，控制廢石和尾礦的放射性危害，控制廢石和尾礦釋放出來的氧及其子體在大氣中擴(kuò)散，控制銷及其他放射性核素以任何可能的途徑進(jìn)入地表水和地下水。

　　4.4鑒于鈾、釷礦冶放射性廢物中含有長壽命的放射性核素，因此必須控制其從最終處置后的尾礦庫和廢石場向環(huán)境的釋放，同時還必須考慮各種長期自然過程（如風(fēng)化、洪水、河道流向改變、地震等），以及人為活動（如從事建筑或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等）對最終處置后的尾礦庫、廢石場引起的破壞作用和放射性核素的遷移作用，并且應(yīng)做到盡可能地消除或最大限度地減小這種作用。

　　5輻射防護(hù)原則及一般要求

　　5.1在鈾、釷礦冶放射性廢物管理實(shí)踐中必須遵守GB8703的有關(guān)輻射防護(hù)原則，即實(shí)踐的正當(dāng)性、輻射防護(hù)最優(yōu)化和個火劑量的限制。

　　5.2在考慮鈾、釷礦冶放射性廢物處置的長期影響時，應(yīng)對未來個人可能受到的劑量水平提出要求。

　　5.3由于最終處置后的尾礦庫和廢石場會受到自然過程和人為活動的破壞，應(yīng)考慮這種概率性事件對處置場的影響，

　　6廢物管理設(shè)施的設(shè)計

　　6.1必須保證鈾、釷礦冶放射性廢物管理設(shè)施的設(shè)計符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求和有關(guān)主管部門規(guī)定的其他要求，以及符合GB38703對相應(yīng)情況規(guī)定的劑量當(dāng)量限值的要求。

　　6.2正確的設(shè)計必須包括。

　　a.選擇適宜的場址。場址的選擇要根據(jù)各種社會、經(jīng)濟(jì)和實(shí)際條件的限制，力求獲得所希望的各種指標(biāo)的最佳效益。在場址選擇中要考慮的因素包括：氣象、水文（包括洪水）、地形、地貌、地質(zhì)和地震、礦物資源、人口分布與土地利用、動植物分布、退役和廢物永久處置的燃易程度，以及廢物的長期穩(wěn)定和隔離等。

　　b.完成全安分析報告書和環(huán)境影響報告書；

　　c、采取適宜的幅射防護(hù)最優(yōu)化措施，以便限制個人有效劑量當(dāng)量和減少集體有效劑量當(dāng)量。這些措施包括：使裸露的廢石和尾礦表面積最小，在整個設(shè)施運(yùn)行期間以及退役以后，采用適當(dāng)?shù)姆忾]隔離系統(tǒng)，控制滲漏，以防止地下水和地表水由于放射性核素遷移而引起的污染；采取適當(dāng)?shù)拇胧?，防止由于廢石和尾礦中析出的氡、射放性粉塵引起的污染；以及制訂合適的退役、處置計劃等。

　　6.3設(shè)施設(shè)計中的環(huán)境影響評價和安全分析報告必須以足夠的可信度證明：擬建的設(shè)施對人類健康和環(huán)境安全的影響是可以接受的。

　7廢物的收集、貯存和處理

　　7.1必須在廢物管理設(shè)施投入運(yùn)行之前制訂好所有廢物的收集、運(yùn)輸、處理、貯存和最終處置等所需要的計劃和程序并且在實(shí)施這些計劃和程序之前，經(jīng)有關(guān)主管部部門批準(zhǔn)

　　7.2必須按本規(guī)定的要求和有關(guān)主管部門對場址的特定要求、收集和管理在勘探、施工、開采、選冶、廢物處理處置過程中產(chǎn)生的全部廢物。

　　8廢物管理設(shè)施的運(yùn)行

　　8.1廢物管理設(shè)施的運(yùn)行必須按照營運(yùn)單位的設(shè)計目標(biāo)和有關(guān)主管部門的要求進(jìn)行。

　　8.2廢物管理設(shè)施的運(yùn)行必須滿足或具備下述條件或規(guī)定：

　　a.用于運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)測的完整操作規(guī)程；

　　b.運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)測人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格；

　　c.對整個廢物管理系統(tǒng)及各個單元要充分監(jiān)督和維護(hù)，要有進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)的質(zhì)量保證大綱；

　　d.對需要進(jìn)入現(xiàn)場的人員和從現(xiàn)場清除物料進(jìn)限制；

　　e.向有關(guān)主管部門提交設(shè)施運(yùn)行情況檢查報告、監(jiān)測結(jié)果和異常事故報告等。

　　9采礦、選冶設(shè)施和廢物管理設(shè)施的退役

　　9.1在設(shè)施設(shè)計時，必須提出場址內(nèi)每一設(shè)施的退役大綱和資金保證，并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　9.2在設(shè)施退役前，必須編制詳細(xì)的退役計劃，并且由有關(guān)市主管部門批準(zhǔn)。

　　9.3退役計劃必須符合有關(guān)主管部門的要求，并且必須對下列事項作出規(guī)定：

　　a.廢棄建筑物和礦井作業(yè)區(qū)的安全處理；

　　b.停用的廢物處置區(qū)域的去污，使之達(dá)到可接受的水平；

　　c.污染源和被污染材料的處置；

　　d.廢石場、堆浸場和尾礦庫的穩(wěn)定化處置；

　　c.退役資金的籌集。

　　9.4在采礦、選冶和廢物管理設(shè)施退役時，為了人員健康、安全和環(huán)境保護(hù)的目的，需要采取如下措施：

　　a.使設(shè)施保持安全和穩(wěn)定狀態(tài)；

　　h.使放射件物質(zhì)和其他污染物質(zhì)的析出和釋放量滿足GB8703和國家其他有關(guān)規(guī)定的要求；

　　g.必須設(shè)有標(biāo)志或采取足夠的措施，防止居民進(jìn)入污染區(qū)，并且嚴(yán)禁將尾礦。廢石作為民用。

　　10監(jiān)測、監(jiān)督和維護(hù)

　　10.1為廠確保本規(guī)定的要求和有關(guān)主管部門規(guī)定的其他要求得到滿足，在整個運(yùn)行和退役期間，營運(yùn)單位必須以可能的方式完成廢物管理設(shè)施的監(jiān)測、監(jiān)督和維護(hù)。

　　10.2運(yùn)行前、運(yùn)行期間和退役及其以后監(jiān)測、監(jiān)督的任務(wù)是：

　　a.檢查是否符合國家和有關(guān)主管部門頒布的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和放射性廢物處置要求；

　　b.為評價設(shè)施所造成的個人和集體劑量提供數(shù)據(jù)；

　　c.檢驗工程和工藝設(shè)計及技術(shù)措施的作用和效果，檢驗設(shè)計中所用模式的正確性；

　　d.指出所認(rèn)可的排放量是否應(yīng)該重新確定。

　　e.確定是否需要進(jìn)行專題調(diào)查；

　　f.及時發(fā)現(xiàn)意外的環(huán)境污染事件及途徑；

　　g.檢驗廢物管理設(shè)施的實(shí)體狀態(tài)和完好性，以便必要時進(jìn)行修復(fù)。

　　h.收集資料，根據(jù)需要進(jìn)行預(yù)評價、現(xiàn)狀評價和事故評價。

　　10.3在退役最終處置后，在有關(guān)主管部門規(guī)定的時間里，當(dāng)達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求并經(jīng)驗收合格時，移交地方主管部門進(jìn)行管理。

　　11職責(zé)

　　11.1營運(yùn)單位必須將鈾、釷礦冶放射性廢物管理計劃及其論證資料上報有關(guān)主管部部門審查批準(zhǔn)。

　　11.2有關(guān)主管部門必須及時審查和批準(zhǔn)所提交的計劃和核查論證的資料。

　　11.3營運(yùn)單位必須接受有關(guān)主管部門對廢物管理設(shè)施的監(jiān)督和檢查。

　　附加說明：

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)局提出。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由中國核工業(yè)總公司礦冶部和核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所負(fù)責(zé)起草。

　　本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人劉光發(fā)、播英杰、李韌杰。

　　本標(biāo)準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋