前言
　　 本標準是依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)培訓考核的規(guī)定，在充分考慮我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)培訓以及人員素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上編制而成。
　　 制定本標準的目的是為了規(guī)范金屬非金屬礦山主要負責人安全生產(chǎn)考核工作，提高金屬非金屬礦山主要負責人安全生產(chǎn)管理能力，促進礦山安全生產(chǎn)。
　　 本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
　　 本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。
　　 本標準起草單位：中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院。
　　 本標準主要起草人：王紅漢、向維、吳國珉、周煥明、張興前、袁源、李永紅、高泉。
　　
　　1 范圍
　　 本標準規(guī)定了金屬非金屬礦山主要負責人安全生產(chǎn)考核辦法、內(nèi)容，以及再培訓考核的要求和內(nèi)容。
　　 本標準適用于從事金屬非金屬礦開采的企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)資格考核。
　　 從事金屬非金屬礦地質(zhì)勘探、采掘施工、尾礦庫運營管理的企業(yè)，以及開采河砂、磚瓦粘土、水氣礦產(chǎn)的企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)資格考核可參照奉標準執(zhí)行。
　　 本標準不適用于開采煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦床的礦山企業(yè)的主要負責人的安全生產(chǎn)資格考核。

 

　　2 術(shù)語和定義
　　 下列術(shù)語和定義適用于本標準。
　　2.1
　　 金屬非金屬礦山 metal-nonmetal mine
　　 開采金屬礦石、放射性礦石以及作為化工原料，建筑材料、輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。
　　2.2
　　 金屬非金屬礦山主要負責人chief principal in metal-nonmetal mine
　　 從事金屬、非金屬礦開采的企業(yè)董事長、總經(jīng)理、礦務(wù)局局長和礦長(含實際控制人)。
　　2.3
　　 小型露天采石場 small quarry
　　 年采剝總量不超過50萬t，最大開采高度不超過50 m的山坡型露天采石作業(yè)單位。

 

　　3 考核辦法
　　3.1 金屬非金屬礦山主要負責人的安全生產(chǎn)考核應(yīng)按小型露天采石場、露天礦山和地下礦山三類分別考核。
　　3.2 考核內(nèi)容分為安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理能力三部分。
　　 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識考核的內(nèi)容應(yīng)符合本標準4.1規(guī)定的范圍，安全生產(chǎn)技術(shù)考核的內(nèi)容應(yīng)符合本標準4.2、4.3規(guī)定的范圍，安全生產(chǎn)管理能力考核的內(nèi)容應(yīng)符合本標準4.4規(guī)定的范圍。
　　 考核采用筆試考試，滿分為100分，其中安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理知識占總分的30%，安全生產(chǎn)技術(shù)占50%，安全生產(chǎn)管理能力占20%，考試題應(yīng)有事故案例分析。小型露天采石場應(yīng)注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的考核。考試時間為120 min，60分以上為合格。
　　 考試不及格者，允許補考一次；補考仍不及格者需重新培訓考核。
　　3.3 考核要點的深度分為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的內(nèi)容。
　　 了解：能正確理解本標準所列知識的含義、內(nèi)容并能夠應(yīng)用。
　　 熟悉：對本標準所列知識有較深的認識，能夠分析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識解決問題。
　　 掌握：對本標準所列知識有全面、深刻的認識，能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的相關(guān)問題。

 

　　4 考核要點
　　4.1 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理
　　4.1.1 安全生產(chǎn)形勢考核要點
　　 ——了解我國安全生產(chǎn)形勢；
　　 ——了解我國金屬非金屬礦山事故的特點。
　　4.1.2 礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)考核要點
　　 ——熟悉我國安全生產(chǎn)方針；
　　 ——了解礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系和安全生產(chǎn)基本法律制度；
　　 ——掌握國家有關(guān)采礦業(yè)準入制度；
　　 ——熟悉有關(guān)礦山建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的要求；
　　 ——熟悉從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
　　4.1.3 安全生產(chǎn)管理考核要點
　　 ——了解礦山安全管理工作的意義、任務(wù)和基本內(nèi)容；
　　 ——了解我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，礦山安全監(jiān)管人員的權(quán)力；
　　 ——熟悉安全管理機構(gòu)的設(shè)置和人員配備要求；
　　 ——掌握安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和管理；
　　 ——掌握礦山主要安全管理制度以及主要負責人的安全生產(chǎn)職責；
　　 對于露天礦山和地下礦山，考核要點還包括：了解現(xiàn)代安全管理方法，包括安全目標管理、危險辨識與安全評價、職業(yè)健康安全管理體系、安全文化、安全生產(chǎn)標準化。
　　 對于小型露天采石場，考核內(nèi)容還包括：安全目標管理、安全生產(chǎn)標準化。
　　4.2 礦山開采安全技術(shù)
　　4.2.1 礦山地質(zhì)安全考核要點
　　 ——熟悉地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境和礦巖物理力學性質(zhì)對礦山安全生產(chǎn)的影響；
　　 ——了解礦山開采對礦山地質(zhì)工程以及礦圖的要求。
　　 對于小型露天采石場，考核要點還包括：了解礦山地質(zhì)的基本概念，包括礦物、巖石、礦床、褶皺、裂隙、斷裂。

　　4.2.2 露天開采安全考核要點
　　 ——熟悉露天開采的基本安全生產(chǎn)條件；
　　 ——掌握露天采場及臺階的構(gòu)成及安全技術(shù)要求；
　　 ——熟悉露天礦山開采順序、開拓方式及其特點；
　　 ——掌握露天礦山開采工藝特點及其安全管理要求；
　　 ——了解邊坡破壞的類型、破壞機理、影響邊坡穩(wěn)定的因素以及滑坡防治技術(shù)；
　　 ——掌握邊坡日常安全管理要求；
　　 ——了解露天礦山防排水與防滅火要求；
　　 ——掌握露天礦山常見事故的原因及預(yù)防措施。
　　 對于小型露天采石場，考核要點還包括：掌握地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖等的制圖識圖的方法和要點。
　　 對于其他露天礦山，考核要點還包括：
　　 ——了解露天開采境界及剝采比對露天礦山安全生產(chǎn)的影響；
　　 ——熟悉合理的開采境界和采剝比的確定方法。
　　4.2.3 地下開采安全考核要點
　　 ——熟悉地下礦山開采的基本安全生產(chǎn)條件；
　　 ——熟悉地下礦山開采順序、開拓方式及其適用條件；
　　 ——掌握井巷施工、支護與維護的安全管理要求；
　　 ——熟悉常用的采礦方法及其適用條件，掌握回采和頂板控制安全管理要求；
　　 ——了解礦山地壓形成機理，熟悉地壓管理要求，掌握采空區(qū)處理方法；
　　 ——熟悉地下礦山的提升、運輸?shù)陌踩芾硪螅?br /> 　　 ——熟悉礦井安全生產(chǎn)對通風防塵的安全管理要求；
　　 ——了解礦井安全生產(chǎn)對防排水、防滅火的安全管理要求；
　　 ——掌握地下礦山常見事故的原因及預(yù)防措施，包括冒頂片幫、透水、中毒窒息、溜井堵塞、火災(zāi)、墜井和地表塌陷等事故。
　　4.2.4　礦山爆破安全考核要點
　　 ——了解礦用炸藥和常用起爆器材的性能、檢驗方法及安全要求；
　　 ——熟悉常用起爆方法的安全要求；
　　 ——掌握露天或地下礦山爆破方法和爆破參數(shù)的確定及炮眼的布置；
　　 ——掌握礦山爆破作業(yè)的安全管理要求，拒爆處理方法；
　　 ——掌握爆破有害效應(yīng)的控制措施；
　　 ——了解爆破器材使用、儲存、運輸和銷毀的安全管理要求；
　　 ——熟悉礦山常見爆破事故的原因及預(yù)防措施，以及次生、衍生事故的預(yù)防措施。
　　4.2.5 礦山機電安全考核要點
　　 ——了解礦山供電、電氣安全技術(shù)以及電氣作業(yè)安全措施；
　　 ——了解觸電、漏電、電氣火災(zāi)等事故的原因及預(yù)防措施；
　　 ——了解礦山機械的安全管理要求；
　　 ——了解礦山機械常見事故的原因及預(yù)防措施。
　　4.2.6 排土(廢石)場與尾礦庫安全考核要點
　　 ——了解排土場(廢石場)選址的要求，熟悉排土場安全管理要求，以及排土場常見事故的原因及預(yù)防措施；
　　 ——熟悉尾礦庫安全管理要求，包括尾礦庫選址要求，尾礦庫等別、安全度確定方法，尾礦庫防洪、生產(chǎn)運行、閉庫的安全管理要求；
　　 ——熟悉尾礦庫常見事故的原因及預(yù)防措施。
　　 對于小型露天采石場，可不考核尾礦庫安全知識。
　　4.3 礦山職業(yè)衛(wèi)生和事故應(yīng)急管理
　　4.3.1 礦山職業(yè)衛(wèi)生考核要點
　　 ——了解我國職業(yè)衛(wèi)生管理體制；
　　 ——熟悉礦山職業(yè)危害因素的種類、來源、危害及允許標準；
　　 ——熟悉礦山職業(yè)危害的管理、監(jiān)測及防治要求；
　　 ——了解礦山職工衛(wèi)生監(jiān)護的基本要求。
　　4.3.2 礦山事故應(yīng)急管理考核要點
　　 ——了解國家礦山事故應(yīng)急救援體系；
　　 ——了解礦山救護隊的任務(wù)、組織和作用；
　　 ——熟悉礦山事故應(yīng)急準備、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握礦山事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序和要求；了解應(yīng)急保障、應(yīng)急評審和改進要求；
　　 ——掌握礦山事故緊急處置要點，包括墜罐、冒頂片幫、透水、礦井火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩、礦山地質(zhì)災(zāi)害等事故的緊急處置要點；
　　 ——了解礦山常用應(yīng)急救援裝備要求。
　　4.4 安全生產(chǎn)管理能力與事故案例分析
　　4.4.1 安全生產(chǎn)管理能力考核要點
　　 ——熟悉貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的程序和要點；
　　 ——掌握組織礦山安全生產(chǎn)管理的方法、程序和內(nèi)容；
　　 ——熟悉組織制定并實施安全管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程的程序和要點；
　　 ——掌握組織安全檢查和事故隱患整改的程序和要點；
　　 ——熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費的管理及使用要點；
　　 ——熟悉組織編制礦山事故應(yīng)急預(yù)案的程序和實施要求；
　　 ——掌握制定事故應(yīng)急預(yù)案的程序和要求；
　　 ——掌握組織、指揮礦山事故搶險救災(zāi)工作的方法和要求；
　　 ——熟悉傷亡事故調(diào)查的程序和要求。
　　4.4.2 事故案例分析
　　 ——熟悉分析傷亡事故發(fā)生的原因及防止同類事故的預(yù)防措施。

 

　　5 再培訓考核要求與內(nèi)容
　　5.1 再培訓考核要求
　　 對已取得安全生產(chǎn)資格證的主要負責人，在證書有效期內(nèi)，每年再培訓完畢都應(yīng)進行考核，考核內(nèi)容按本標準5.2的要求進行，并將考核結(jié)果在安全生產(chǎn)資格證書上做好記載。
　　5.2 再培訓考核要點
　　 ——熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、國家標準，行業(yè)標準、規(guī)程和規(guī)范；
　　 ——了解有關(guān)礦山生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料及其安全技術(shù)要求；
　　 ——了解礦山安全生產(chǎn)管理先進經(jīng)驗；
　　 ——熟悉礦山各類典型事故發(fā)生的原因，避免同類事故發(fā)生的對策和防范措施。