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OHSMS的審核與認證

  
評論: 更新日期:2008年12月02日

  1.OHSM的審核

  OHS審核的分類方法有兩種,一種是按側(cè)重的主題事項劃分,可包括符合性審核、應(yīng)負的責(zé)任審核和OHSMS審核等。另一種是按審核方和受審核方的關(guān)系劃分,可分為第一方審核,第二方審核和第三方審核,這一點與質(zhì)量體系審核和環(huán)境體系審核是相同的。

  OHSMS審核的目的通常有以下幾種:確定受審核方建立的體系是否符合 OHSMS審核準則(即文件化的體系是否正確);判定受審核方建立的OHSMS是否得到了正確的實施與保持;確定體系的充分性、適用性和有效性;發(fā)現(xiàn)受審核方 OHSMS中可予改進的領(lǐng)域;實施第三方認證。

  OHSMS審核的準則可以歸納為以下三條:①根據(jù)OHSMS標準規(guī)定的審核要求準則之一;②根據(jù)OHS管理手冊、程序文件及其他相關(guān)OHSMS文件要求進行;③適用于組織的OHS法律、法規(guī)和其他要求。

  OHSMS審核的時機和頻次有如下情況:第二方審核的初審一般是在簽訂合同前;第三方審核的初審一般是在受審核方已準備進行認證,并提出正式申請后進行,而監(jiān)督審核為認證后在體系建立并正常運行6個月以后進行,其后監(jiān)督審核的額次一般每年一次。內(nèi)部OHSMS審核在以下幾種特殊情況下往往需要追加審核:①發(fā)生了重大事故或職業(yè)危害事件;②組織的領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機構(gòu); OHS方針、目標、指標、重大OHS問題、生產(chǎn)工藝及現(xiàn)場等有較大改變;③即將進行第二、三方審核;④獲證后,證書即將到期又希望繼續(xù)保持認證資格。

  OHSMS審核的一般順序是:確定任務(wù);審核準備;現(xiàn)場審核;編寫審核報告;糾正措施的跟蹤;審核匯總分析。審核前需要做如下準備工作:制訂計劃;組成審核組;編制檢查表;通知受審核部門并約定具體的審核時間。審核實施的基本程序是:召開首次會議;現(xiàn)場審核;確定不符合項和編寫不符合報告;審核結(jié)果的匯總分析;召開末次會議;編寫審核報告;審核工作方法。

  2.OHSMS的認證

  OHSMS認證的意義在于促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,保障國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;規(guī)范組織或企業(yè)OHSMS,提高全社會的OHS保障水平;預(yù)防和控制事故的發(fā)生,保持社會穩(wěn)定;保障勞動者生命安全與健康,提高人民生存質(zhì)量。對于組織或企業(yè),獲得OHSMS的認證,具有如下意義:表明組織或企業(yè)建立了適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的OHSMS和機制;證明組織或企業(yè)在安全生產(chǎn)保障和事故預(yù)防的能力方面達到了較好的水平;作為國際社會的通行慣例,在OHS管理方面,企業(yè)獲得了進入國際市場的“通行證”;隨著持續(xù)的改進和提高,OHS管理進入了一種良性的軌道;在遵守國家法律、行業(yè)規(guī)程、技術(shù)標準、勞動者需求的符合性方面,達到應(yīng)有的層次;保障企業(yè)安全生產(chǎn)、促進企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造了良好的管理條件;在合作信譽、市場機會、信貸信譽、商業(yè)可信度等方面,都有實際的意義和價值。

  認讓審核的基本過程如下。

  (1)認證決定認證決定由技術(shù)委員會執(zhí)行,認證決定會議由技術(shù)委員會主任或副主任主持,認證決定評議的內(nèi)容有:①審核報告的結(jié)論及其完整性與規(guī)范性;②審核計劃的實施及完成情況;③體系文件是否體現(xiàn)了OHSMS標準17項核心要素,并能有效地實現(xiàn)OHS方針和目標,實現(xiàn)持續(xù)改進和預(yù)防污染;④不符合項報告是否判據(jù)確切,可追溯性強,能體現(xiàn)運行的主要問題。

  (2)頒發(fā)認證證書通過認證決定后,認證機構(gòu)可辦理認證注冊和制作證書,證書應(yīng)注明認證機構(gòu),證明受審核組織或企業(yè)建立的OHSMS在一定的認證范圍內(nèi)符合OHSMS標準要求。證書頒發(fā)后,認證機構(gòu)應(yīng)在特定的刊物上將認證注冊的組織公布。

  (3)監(jiān)督檢查和保持認證監(jiān)督檢查;復(fù)評。

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