一、深刻認(rèn)識施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查的重要性
             施工組織設(shè)計(jì)是建筑施工企業(yè)組織和指導(dǎo)施工生產(chǎn)的重要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)是建筑施工中必不可少的工作，是合理組織施工過程、進(jìn)行科學(xué)技術(shù)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要措施。同樣，為了使施工組織設(shè)計(jì)更好地起到它應(yīng)有的作用，就必須對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真的審查。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求和規(guī)定，審查施工組織設(shè)計(jì)是監(jiān)理工程師的重要職責(zé)和法律責(zé)任。為了更好地做好監(jiān)理工作，落實(shí)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任，我們必須認(rèn)真地對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對這項(xiàng)工作予以高度重視。
            二、明確施工組織設(shè)計(jì)的分類和應(yīng)包括的內(nèi)容
             按照《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50502-2009）規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)按編制對象，可分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。施工組織總設(shè)計(jì)是以若干單位工程組成的群體或特大型項(xiàng)目為主要對象編制的施工組織設(shè)計(jì)，對整個(gè)項(xiàng)目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)控制的作用；單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以單位（子單位）工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計(jì)，對單位（子單位）工程的施工過程起指導(dǎo)和制約作用；施工方案是以分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要對象編制的施工技術(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)其施工過程。
         施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計(jì)劃、主要施工方法、
        施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計(jì)劃等基本內(nèi)容。
         三、掌握施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查的關(guān)注點(diǎn)
         1、施工組織設(shè)計(jì)（方案）的審批程序應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；由專業(yè)承包單位施工的分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方案，應(yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案；規(guī)模較大的分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。
         2、施工組織設(shè)計(jì)（方案）的包含內(nèi)容應(yīng)與規(guī)范要求一致。審查時(shí)，首先審查其所含內(nèi)容是否滿足規(guī)范要求。
         3、施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容應(yīng)針對該工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，體現(xiàn)其針對性。
         4、施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制依據(jù)是否充分。編制依據(jù)應(yīng)包括：有關(guān)的法律、法規(guī)和文件，國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、建設(shè)單位對施工的要求，工程施工合同，工程設(shè)計(jì)文件，工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件，與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況，施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。
         5、施工組織設(shè)計(jì)（方案）中管理目標(biāo)必須明確，且符合施工合同和項(xiàng)目總體目標(biāo)的要求。如確定的質(zhì)量目標(biāo)為合格（可以進(jìn)行分解，如單位工程、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批合格率100%等）、HSE目標(biāo)為三“0”，還有具體的進(jìn)度控制目標(biāo)、費(fèi)用控制目標(biāo)等。
         6、施工組織設(shè)計(jì)（方案）中組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)必須健全和對應(yīng)，人力資源落實(shí)到位，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量、HSE檢查員等。對于組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工不明確的，審查時(shí)應(yīng)提出明確的監(jiān)理意見。
         7、對于屬于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工方案，是否符合《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》對方案編制內(nèi)容的要求；對按要求需要專家論證的，是否組織了專家論證會(huì)，并按專家的意見進(jìn)行了修改完善。
         8、對于重大的施工組織設(shè)計(jì)（方案）或采用新技術(shù)、新工藝、新方法的施工組織設(shè)計(jì)（方案），采用專題會(huì)議審查的方式，邀請各方代表共同審查。
         9、對于施工組織設(shè)計(jì)（方案）中的施工工序、工藝流程，審查其是否按照施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)技術(shù)要求來描述，以避免程序性錯(cuò)誤帶來的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
         10、對于施工組織設(shè)計(jì)（方案）中列出的質(zhì)量及安全檢查工具的審查，必須認(rèn)真核查。確保滿足各專業(yè)的質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)中對關(guān)鍵控制點(diǎn)的全覆蓋。對于安全檢查工具的配置，審查以危險(xiǎn)作業(yè)為重點(diǎn)。
         11、對冬、雨期、汛期等特殊環(huán)境下的施工質(zhì)量及安全的內(nèi)容，審查其采取措施的針對性。如無質(zhì)量及安全控制內(nèi)容，不符合現(xiàn)場環(huán)境條件等，審查時(shí)需要提出建議，要求施工方對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善。
         12、對于涉及造價(jià)控制方面的內(nèi)容，應(yīng)審查所采用的施工技術(shù)、工藝、方法的合理性及經(jīng)濟(jì)可行性。
         13、施工組織設(shè)計(jì)（方案）必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
         14、施工組織設(shè)計(jì)（方案）經(jīng)審查需要施工單位修改時(shí)，由總監(jiān)簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)應(yīng)重新審定。首次報(bào)審和再報(bào)審時(shí)填寫的“報(bào)審表”均應(yīng)留存。
        四、幾點(diǎn)說明
        1、施工管理計(jì)劃在目前多作為管理和技術(shù)措施編制在施工組織設(shè)計(jì)（方案）中，這是必不可少的內(nèi)容。在編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）時(shí)，各項(xiàng)管理計(jì)劃可單獨(dú)成章，也可穿插在相應(yīng)章節(jié)中。
        2、根據(jù)工程的具體情況，施工組織設(shè)計(jì)（方案）的內(nèi)容可以增加或刪減，規(guī)范僅對施工組織設(shè)計(jì)（方案）的基本內(nèi)容加以規(guī)定，也未對其具體章節(jié)順序加以規(guī)定。
        3、項(xiàng)目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)（方案）應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充：
        1)工程設(shè)計(jì)有重大修改；
        2）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、修訂和廢止；
        3）主要施工方法有重大調(diào)整；
        4）主要施工資源配置有重大調(diào)整；
        5）施工環(huán)境有重大改變。
        經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計(jì)（方案）應(yīng)經(jīng)監(jiān)理重新審查批準(zhǔn)。