一、編制依據(jù)

1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 59—99）

2、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 80—91）

3、《鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 130—2001）

4、施工組織設(shè)計(jì)

5、施工圖紙

二、工程概況

本建設(shè)項(xiàng)目由佛山市環(huán)市街道敦厚經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社興建、佛山市南方建筑設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)、廣州宏達(dá)工程顧問有限公司監(jiān)理、汕頭市金田建筑有限公司施工，工程位于佛山大橋西側(cè)。本工程建筑層數(shù)為2層，建筑面積為11000m3，首層高度為5.5m，二層高度為3.6m，總建筑高度為11.7m。

三、預(yù)防高處墜落措施

第一節(jié) 安全管理

1、加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全管理人員，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到人。

2、加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員，尤其是民工的培訓(xùn)教育。公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。班組安全培訓(xùn)教育的主要是：本工種的安全操作規(guī)程，事故案例剖析、安全紀(jì)律和崗位講評(píng)等。從而增強(qiáng)工人的安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行。

3、堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，針對(duì)班組專業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)條件，進(jìn)行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容：一是按照施工方案的要求，對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；二是要將操作者的安全注意事項(xiàng)講明，保證操作者的人身安全。

4、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全檢查。工程項(xiàng)目經(jīng)理部的管理人員和專職、兼職安全員，要根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度，并經(jīng)常進(jìn)行不定期的、隨機(jī)檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，要按照“定人、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行及時(shí)整改，并按時(shí)復(fù)查，消除事故隱患，防止安全事故的發(fā)生。

5、高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格后方上崗，有心臟病等不適宜高空作業(yè)的人不得從事高處作業(yè)。

6、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。

第二節(jié) “三寶”管理

安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是建筑行業(yè)廣大職工公認(rèn)的安全“三寶”，必須正確使用。

必須從進(jìn)貨的關(guān)口把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的產(chǎn)品是合格品，并加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)用品的管理，按規(guī)定配備個(gè)人安全防護(hù)用品。認(rèn)真教育、嚴(yán)格檢查、督促職工正確佩戴使用。

1、安全帽

①安全帽應(yīng)符合《安全帽》（GB2811—89）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全帽需經(jīng)常進(jìn)行檢查，有異常損傷、裂痕等應(yīng)立即收回停止使用。

②每頂安全帽上應(yīng)有：制造廠名稱、商標(biāo)、型號(hào)、制造年月、許可證編號(hào)等。并有出廠合格證。

③進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須正確佩戴安全帽，要系好帽帶，防止脫落，使其在高處墜落或物體打擊時(shí)起到保護(hù)作用。

2、安全帶

①安全帶應(yīng)符合《安全帶》（GB6095—85）要求，安全帶的帶體上應(yīng)縫有永久字樣的商標(biāo)、合格證和檢驗(yàn)證。合格證上應(yīng)注明：產(chǎn)品、生產(chǎn)年月、拉力試驗(yàn)、沖擊實(shí)驗(yàn)、制造廠名、檢驗(yàn)員姓名等。

②高處作業(yè)人員必須系好安全帶。凡在2m以上高處作業(yè)，必須系好合格的安全帶。有的高處作業(yè)點(diǎn)沒有掛安全帶的條件時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為工人設(shè)置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等，并確保高掛低用。

③安全帶使用中應(yīng)做垂直懸掛，高掛低用較為安全，當(dāng)在水平位置懸掛使用時(shí)，要注意防止擺動(dòng)碰撞。不宜低掛高用，不應(yīng)將安全帶的繩打結(jié)使用，不應(yīng)將鉤直接掛在不牢固物或直接掛在非金屬繩上，鉤子必須掛在連接環(huán)上使用，防止繩被割斷。架子工使用的安全帶繩長(zhǎng)限定在1.5—2.0m，當(dāng)使用大于3.0m的長(zhǎng)繩時(shí)，應(yīng)加緩沖器。

3、安全網(wǎng)

①安全網(wǎng)的規(guī)格、材質(zhì)必須符合《安全網(wǎng)》（GB16909—1997）和《密目式安全網(wǎng)》（GB5725—1997）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。耐貫穿性試驗(yàn)、沖擊試驗(yàn)符合要求。安全網(wǎng)必須有國(guó)家指定的監(jiān)督檢驗(yàn)部門批量驗(yàn)證和工廠檢驗(yàn)合格證。

②在建工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)全封閉。

③密目式安全網(wǎng)嚴(yán)禁作為平網(wǎng)使用。

④安全網(wǎng)的系繩綁在支撐物（架）上，應(yīng)符合打結(jié)方便、連接牢固、易于拆卸的原則。密目式安全網(wǎng)安裝時(shí)，每個(gè)環(huán)扣都必須穿人符合規(guī)定的纖維繩或12—14號(hào)的鉛絲。

1）、平網(wǎng)安裝時(shí)系結(jié)點(diǎn)應(yīng)沿網(wǎng)邊均勻分布，每個(gè)系點(diǎn)以一根獨(dú)立的繩連接，系繩要連接牢固而又不容易解開，受力后不能散脫，筋繩要連接在支撐架上。

2）、立網(wǎng)要牢固扎結(jié)，固定點(diǎn)的距離應(yīng)不大于500mm，上下兩片網(wǎng)之間的拼接要嚴(yán)密。

⑤安全網(wǎng)支設(shè)完畢，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可使用。

第三節(jié) 洞口防護(hù)

在建工程的樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口均需按規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù)，并且要有醒目的示警標(biāo)志，夜間還要有紅燈示警。

1、樓梯口防護(hù)

樓梯扶手應(yīng)在樓梯踏步拆模后及時(shí)安裝。否則，應(yīng)沿樓梯設(shè)置1.0—1.2m高的護(hù)身欄桿。防護(hù)欄桿應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定，整齊牢固，與現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理像適應(yīng)。

2、電梯井口防護(hù)

正在施工的電梯井內(nèi)不得垂直運(yùn)輸。電梯井各層門口必須安裝不低于1.2m的定型化、工具化的活動(dòng)門，活動(dòng)門固定網(wǎng)柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于150mm。同時(shí)，還應(yīng)在電梯井內(nèi)每層設(shè)置一道鋼筋安全網(wǎng)，平網(wǎng)內(nèi)無雜物，網(wǎng)與井壁間隙不大于100mm，當(dāng)防護(hù)高度超過一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層時(shí)，不得采用腳手板等硬質(zhì)材料做水平防護(hù)。

3、預(yù)留洞口、坑、井防護(hù)

①按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80—91)規(guī)定：水平孔洞短邊尺寸大于25mm的，豎向孔洞高度大于750mm的都要進(jìn)行防護(hù)。

②樓層、屋面等平面孔洞邊長(zhǎng)小于500mm者，可使用堅(jiān)實(shí)蓋板固定蓋設(shè)；平面洞口短邊500—1500mm者，可使用鋼筋網(wǎng)或水平安全網(wǎng)保護(hù)，上鋪遮蓋物；平面洞口短邊長(zhǎng)1500mm以上者，先在洞口四周設(shè)置防護(hù)欄桿，并在洞口下方張掛安全網(wǎng)，也可搭設(shè)內(nèi)腳手架。各類洞口防護(hù)必須定型化，不允許作業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時(shí)做法，防止由于不嚴(yán)密、不牢固而存在事故隱患。

③墻面等豎向洞口，用工具式或固定防護(hù)門，內(nèi)柱間距不得超過1.5m，也可采用防護(hù)欄桿或砌體材料暫時(shí)封閉。

4、通道口防護(hù)

①在建工程地面入口處、施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員流動(dòng)密集的通道口上方、井架首層入料口應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。

②防護(hù)棚的高度應(yīng)大于出入口，兩邊各出1m。長(zhǎng)度根據(jù)本工程建筑物的高度在24m以上時(shí)，防護(hù)棚長(zhǎng)度不小于5.0m，并且防護(hù)棚頂部應(yīng)搭成雙層結(jié)構(gòu)，層間距不小于70mm；頂棚采用滿鋪木腳手板，防護(hù)棚頂周圍需設(shè)置1.2m高的防護(hù)欄，并要掛好安全網(wǎng)。

第四節(jié) 臨邊防護(hù)

在施工過程中，深度超過2.0m的土方施工、臨邊尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊、框架工程樓層周邊、斜道兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊、樓梯臨邊，女兒墻的屋面周邊等，當(dāng)高處作業(yè)時(shí)工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施或雖有設(shè)施但其高度低于800mm的，必須設(shè)置1.2m高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。

1）主體施工期間，每層模板拆除的同時(shí)立即補(bǔ)充該層臨邊防護(hù)欄桿，欄桿要牢固可靠，上橫桿任何處都要能承受來自任何方向的1KN的推力。防護(hù)欄桿立桿間距不宜超過2.0m。

2）對(duì)轉(zhuǎn)角處及一些難以設(shè)固定防護(hù)欄桿的地方，則砌一道1.2m高的磚墻做臨邊防護(hù)。

3）轉(zhuǎn)料平臺(tái)要設(shè)置1.0—1.2m的防護(hù)欄桿，欄桿外掛密目網(wǎng)安全封閉，底部四周鋪180mm高擋腳板，平臺(tái)板為50mm厚木腳手板。

第五節(jié) 物料提升機(jī)

物料提升機(jī)按有關(guān)規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，單位負(fù)責(zé)人審批簽字。使用前應(yīng)組織有關(guān)部門人員進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。

物料提升機(jī)應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)信號(hào)明確和有清晰的樓層標(biāo)記。

物料提升機(jī)上料口應(yīng)裝設(shè)有連鎖裝置的安全門，同時(shí)要有斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。通道口走道板滿鋪并固定牢固，兩側(cè)邊設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。

物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。

第六節(jié) 移動(dòng)式平臺(tái)

工程進(jìn)入裝修階段，在進(jìn)行天花批蕩及內(nèi)墻批蕩時(shí)，由于層高較高，需搭設(shè)移動(dòng)式操作平臺(tái)。

移動(dòng)式操作平臺(tái)采用門式架搭設(shè)，立桿應(yīng)保持垂直，上部適當(dāng)向內(nèi)收緊，平臺(tái)作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺(tái)立面分別按要求設(shè)置掃地桿、剪力撐或斜撐，平臺(tái)用堅(jiān)實(shí)木板滿鋪，并設(shè)置好四周的防護(hù)欄桿及登高上下梯。

詳見移動(dòng)式操作平臺(tái)施工方案。

第七節(jié) 外腳手架

外腳手架的搭設(shè)必須嚴(yán)格按照《鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2001）施工，每搭設(shè)一層必須經(jīng)有關(guān)人員驗(yàn)收合格后才能使用。

腳手架內(nèi)側(cè)建筑物之間的空隙大于150mm時(shí)需掛設(shè)安全兜底網(wǎng)。且按要求在施工層及施工層以下每隔10m腳手架與建筑物間設(shè)置安全兜底網(wǎng)，防止人員和物料墜落。作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密。

腳手架外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)封閉。

作業(yè)人員上下采用專用通道，不得攀爬架體。

第八節(jié) 模板工程

按要求編制普通模板及高支模方案，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。

模板工程在綁扎鋼筋、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn)，作業(yè)面按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。模板及其支撐體系的施工荷載均勻堆置，不得超過設(shè)計(jì)計(jì)算要求。

木工作業(yè)時(shí)，必須戴安全帽，系緊安全帶，穿工作鞋，戴工作卡，鋪腳手架不準(zhǔn)馬虎操作，操作工具及零件放在工具袋內(nèi)，搭設(shè)中應(yīng)統(tǒng)一指揮，思想集中，相互配合，嚴(yán)禁在腳手架搭設(shè)過程中，嬉笑打鬧，材料工具不得隨意亂拋亂仍，吊運(yùn)材料工具的下方不準(zhǔn)站人。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)搭設(shè)工作梯，作業(yè)人員不得爬支架上下。

模板高空臨邊要有足夠的操作平臺(tái)和安全防護(hù)，特別在平臺(tái)外緣部分應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)。

安裝模板應(yīng)按工序進(jìn)行，當(dāng)模板沒有固定前，不得進(jìn)行下一道工序作業(yè)。禁止利用拉桿、支撐攀登上下。

砼澆筑前必須做好模板系統(tǒng)內(nèi)人員的清場(chǎng)工作，澆筑期間任何人不得隨意進(jìn)入模板系統(tǒng)下。

砼澆筑期間及澆筑完成一天內(nèi)，設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查模板及支撐的情況，發(fā)現(xiàn)異常立即停工。迅速疏散作業(yè)人員，組織人力排除險(xiǎn)情，方能復(fù)工。

澆筑砼時(shí)絕對(duì)禁止拆除任何模板，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管。

拆模應(yīng)嚴(yán)格遵守從上而下的原則，先拆除非承重模板，后拆除承重模板，禁止拋擲模板。

模板的拆除，應(yīng)有專人指揮和切實(shí)可靠的安全措施，搭設(shè)好牢固操作平臺(tái)，并在下面標(biāo)出作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁非操作人員靠近，拆下的模板應(yīng)集中吊運(yùn)，并多點(diǎn)捆牢，不準(zhǔn)向下亂仍。

已拆除的模板、拉桿、支撐等應(yīng)及時(shí)運(yùn)走或妥善堆放，嚴(yán)防操作人員因扶空、踏空墜落。

（9）其他措施

工人使用梯子要求：梯子要牢；踏步30—40cm；與地面角度600—700；底腳要有防滑措施；頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。

在工人操作前，要對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)方面的安全教育和詳細(xì)的安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

各種臨邊、洞口等各項(xiàng)防護(hù)措施應(yīng)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收根據(jù)工程情況分層或分階段進(jìn)行，驗(yàn)收結(jié)束后要辦好驗(yàn)收人員簽名手續(xù)。對(duì)不合格的部位要及時(shí)下達(dá)隱患通知書，責(zé)令限期整改。在整個(gè)施工期間，安全管理人員應(yīng)經(jīng)常和定期進(jìn)行檢查并管理。