隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新產(chǎn)品、新工藝、新材料的不斷出現(xiàn)，用火、用電、用氣量的增加，各種火災(zāi)，特別是易燃易爆化學(xué)物品種類(lèi)的火災(zāi)日益增多，危險(xiǎn)品泄漏事故形勢(shì)非常嚴(yán)峻。所有這些災(zāi)害事故的發(fā)生，給我們消防部門(mén)特別是在當(dāng)前消防裝備落后、消防官兵文化素質(zhì)偏低的情況下，帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否成功地?fù)渚纫黄鸹瘜W(xué)危險(xiǎn)物品種類(lèi)的火災(zāi)，不僅關(guān)系到消防部隊(duì)在廣大人民群眾心中形象，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐恼畏€(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。從近幾年來(lái)我國(guó)發(fā)生的各種災(zāi)害事故中不難發(fā)現(xiàn)，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品火災(zāi)居高不下，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，帶來(lái)了嚴(yán)重不良的社會(huì)影響，從某種程度上說(shuō)影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)改革開(kāi)放，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐年高速增長(zhǎng)的大好形勢(shì)下，有效地遏止住此類(lèi)災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生，或者把災(zāi)害事故損失降低到最低程度的艱巨任務(wù)落到我們廣大消防官兵的肩上，為此我結(jié)合自己的工作實(shí)際，針對(duì)易燃易爆化學(xué)物品的防火防爆及減災(zāi)對(duì)策做一淺析：
　　
　　1、易燃易爆化學(xué)災(zāi)害事故及其防火、防爆及減災(zāi)現(xiàn)狀
　　1.1、易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故的現(xiàn)狀
　　1.1.1、易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故造成的影響大、損失大
　　由于大多數(shù)易燃易爆化學(xué)物品屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體，這些危險(xiǎn)化學(xué)物品由于其理化性質(zhì)的特殊性，化學(xué)性質(zhì)特別活潑，化學(xué)反應(yīng)速度極快，而且反應(yīng)熱也是非常巨大。例如：乙炔的最小點(diǎn)火能量為0.02mJ，爆炸極限1.5～82%，最大爆炸壓力為103.0×105pa。所以一旦發(fā)生災(zāi)害事故，造成的巨大損失往往在瞬間完成，即使訓(xùn)練有素的消防中隊(duì)，也鞭長(zhǎng)莫及。從近幾年我國(guó)災(zāi)害事故所造成的損失中不難看出，危險(xiǎn)化學(xué)物品火災(zāi)事故所造成的損失首當(dāng)其沖，例如：1993年8月13日5時(shí)深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)公司清水河倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的特大爆炸事故，死亡15人，受傷873人,直接經(jīng)濟(jì)損失約2.5億元；西安市煤氣公司發(fā)生的“3.5”特大爆炸事故造成經(jīng)濟(jì)損失480萬(wàn)元，死亡12人，其中7名消防官兵獻(xiàn)出了寶貴生命。
　　
　　1.1.2、易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故千差萬(wàn)別。
　　眾所周知，危險(xiǎn)物品品種繁多，性質(zhì)各異，危險(xiǎn)性大小不一，而且一種危險(xiǎn)品并不是只有單一的一種危險(xiǎn)性，而常常具有多種危險(xiǎn)性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前常見(jiàn)的危險(xiǎn)物品有三千四百多種。隨著化工新產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、利用的發(fā)展，危險(xiǎn)物品各種特性得到了廣泛的利用，在目前危險(xiǎn)物品的防護(hù)措施還不夠完善的情況下，勢(shì)必導(dǎo)致各種危險(xiǎn)物品災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快建立起一套完善的危險(xiǎn)物品的防控體系。
　　
　　1.2、易燃易爆化學(xué)物品的防火防爆及減災(zāi)現(xiàn)狀
　　1.2.1、對(duì)易燃易爆化學(xué)物品的監(jiān)督管理
　　針對(duì)易燃易爆化學(xué)物品的特殊性，國(guó)家制定了相關(guān)的法律和規(guī)章，例如：《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、及2002年2月1日頒布，3月15日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)物品安全管理?xiàng)l例》、公安部頒布的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都有較詳細(xì)的規(guī)定。特別是國(guó)務(wù)院頒布的344號(hào)令對(duì)危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理提出了嚴(yán)格的要求，對(duì)各職能部門(mén)管理危險(xiǎn)品進(jìn)行了明確的分工，在一定程度上防止了危險(xiǎn)品災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生。
　　對(duì)危險(xiǎn)品的監(jiān)督管理，首先要求各職能部門(mén)具有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，由于344號(hào)令剛頒布不久，許多部門(mén)以前根本未接觸危險(xiǎn)品的管理，所以沒(méi)有配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，為了履行自己的職責(zé)只好濫竽充數(shù)，對(duì)危險(xiǎn)品的監(jiān)督管理起不到實(shí)質(zhì)性的效果。相反有些職能部門(mén)的干部在其崗不謀其職，利用國(guó)家所賦予的權(quán)力，謀取私利。因此各職能部門(mén)危險(xiǎn)品管理干部的職業(yè)道德精神，以及業(yè)務(wù)素質(zhì)是亟需解決的問(wèn)題。
　　
　　1.2.2、國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)制現(xiàn)狀。
　　近幾年，全國(guó)各地相繼發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了嚴(yán)重不良影響，為此國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，要求各級(jí)政府部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)制。今年全國(guó)各地上至國(guó)務(wù)院下至各縣人民政府，根據(jù)本地的實(shí)際情況制定了危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)發(fā)生災(zāi)害事故后的應(yīng)急救援具體環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明和分工，從而建立了危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故的全國(guó)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。為了配合國(guó)家的災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)制，公安部消防局結(jié)合消防部門(mén)搶險(xiǎn)救援的職能特點(diǎn)，制定了危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序，其中包括氣體類(lèi)、液體類(lèi)、固體類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序，為基層消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援提供了參考，具有積極的指導(dǎo)意義。然而執(zhí)行處置程序時(shí)，感到程序需要再進(jìn)一步細(xì)化量化，程序中有些條目只有定性的東西，而沒(méi)有定量的東西，操作起來(lái)比較困難。比如警戒區(qū)的劃分，可分為重度危險(xiǎn)區(qū)，輕度危險(xiǎn)區(qū)，安全區(qū)，那么劃分警戒區(qū)的依據(jù)是什么？如果是依據(jù)濃度極限來(lái)定的，那么濃度極限的要求是什么？如果根據(jù)儲(chǔ)存物品數(shù)量、爆炸范圍的大小，或是地形地物來(lái)劃分，那么依據(jù)是什么？這一塊沒(méi)有明確的細(xì)則可以對(duì)照，所以各地在執(zhí)行過(guò)程中，方法、指導(dǎo)思想各不相同。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)成型的量化的東西可以執(zhí)行，所以在處置過(guò)程中，警戒的劃分是否是科學(xué)的、合理的，只能依靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，沒(méi)有一個(gè)比較科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致各地為了安全的劃分警戒區(qū)，往往人為擴(kuò)大警戒范圍，從而動(dòng)用大量警力來(lái)疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員，禁絕火源工作，一是延誤了處置時(shí)間，二是延緩了戰(zhàn)斗的迅速展開(kāi)，三是增加了供水及后勤保障的距離。當(dāng)前，各消防支隊(duì)急需一個(gè)警戒區(qū)劃分的定量執(zhí)行細(xì)則。
　　
　　1.3、從事危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)主及監(jiān)督管理人員培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀
　　
　　
　　1.3.1、從事危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理人員培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀
　　易燃易爆化學(xué)品由于其特殊性，對(duì)其監(jiān)督管理具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因?yàn)閺氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的各種人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)才能上崗。這方面，國(guó)家的法律法規(guī)也有很明確的規(guī)定，然而從目前全國(guó)的執(zhí)行情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，監(jiān)督管理的職能部門(mén)相關(guān)干部，由于當(dāng)前人事關(guān)系的復(fù)雜化，根本不具備從事該行業(yè)的管理?xiàng)l件，就走馬上任，開(kāi)展危險(xiǎn)品監(jiān)督管理工作顯得力不從心，有時(shí)候還會(huì)鬧笑話；其次各職能部門(mén)崗位人員的頻繁調(diào)整，使得監(jiān)督管理工作銜接性不好；再次，經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)品行業(yè)的人員素質(zhì)普遍低下，危險(xiǎn)品行業(yè)的豐厚利潤(rùn)，吸引了來(lái)自社會(huì)上各行各業(yè)的人員，這些人員的文化素質(zhì)相當(dāng)?shù)拖拢猩跽呖梢哉f(shuō)是文盲，憑借自己的勢(shì)力和關(guān)系，從事危險(xiǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所有這些從一開(kāi)始就給危險(xiǎn)化學(xué)品隱患埋下了伏筆。
　　
　　1.3.2、從事危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)主培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀
　　從事危險(xiǎn)品行業(yè)人員的培訓(xùn)工作來(lái)自兩方面：一是行業(yè)內(nèi)部的定期培訓(xùn)，另外是職能管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的崗前培訓(xùn)。行業(yè)內(nèi)部的定期培訓(xùn)，大部分是上規(guī)模的企業(yè)、公司執(zhí)行情況良好，能夠堅(jiān)持定期對(duì)其員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保萬(wàn)無(wú)一失，但是一些小規(guī)模特別是個(gè)體企業(yè)由于消防安全意識(shí)淡薄，一味追求企業(yè)效益，忽視安全培訓(xùn)，更談不上培訓(xùn)質(zhì)量。職能部門(mén)進(jìn)行的崗前培訓(xùn)一般是在企業(yè)開(kāi)始營(yíng)運(yùn)前的工作，主要是針對(duì)法人代表、消防安全管理人的培訓(xùn)。這項(xiàng)培訓(xùn)工作能夠堅(jiān)持，但是培訓(xùn)質(zhì)量不高。一方面，企業(yè)扭曲培訓(xùn)的意義，認(rèn)為這是職能部門(mén)變相收費(fèi)的方式，應(yīng)付了事，另一方面各職能部門(mén)自己也有責(zé)任，沒(méi)有足夠重視培訓(xùn)工作，存在只交錢(qián)不參加培訓(xùn)，能辦證的現(xiàn)象，企業(yè)法人代表、消防安全管理人代替其他人員參加培訓(xùn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。培訓(xùn)也不注重質(zhì)量，不能分行業(yè)分工種分類(lèi)培訓(xùn)，而是為了省時(shí)間召集各行各業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到應(yīng)有的效果。這是一個(gè)帶普遍性的問(wèn)題，希望引起各級(jí)部門(mén)的高度重視。