??? 5、公共場所建筑防火的技術(shù)要求
??? 公共場所建筑應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。消防設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：建筑物總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源等，確定火災(zāi)危險(xiǎn)性類別，耐火等級(jí)和建筑構(gòu)造，防火防煙分區(qū)，安全疏散和消防電梯，建筑內(nèi)部裝修防火，消防給水和自動(dòng)滅火系統(tǒng)，防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火，消防電源及其配電，火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防控制室，建筑物內(nèi)滅火器的配置，火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所的建筑防爆，等等。
??? 公共場所建筑物的消防設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)其建筑高度、用途和建筑層數(shù)分別以《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》或《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》為依據(jù)，地下鐵道、人民防空工程以及其他地下非民用建筑的消防設(shè)計(jì)則需依據(jù)《地下鐵道設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)法規(guī)。對(duì)于建筑物內(nèi)的自動(dòng)消防系統(tǒng)，如：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、二氧化碳滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等，還必須依據(jù)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《二氧化碳滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》等專門規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。此外，公共建筑的室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)要求。建筑物內(nèi)滅火器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求。建筑物內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過國家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測。
??? 針對(duì)當(dāng)前我國公共建筑火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，公安部會(huì)同有關(guān)單位和部門對(duì)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》進(jìn)行了局部條文的修訂，并于2001年4月由建設(shè)部批準(zhǔn)、公布。這次局部修訂以后的規(guī)范條文對(duì)公共建筑防火從技術(shù)上提出了更加嚴(yán)格的要求，對(duì)于減少公共建筑火災(zāi)，遏制群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，將起到一定作用。

四、我國公共場所消防安全法規(guī)的發(fā)展趨勢
??? 加強(qiáng)公共場所的消防安全是我國當(dāng)前和今后一段時(shí)期消防工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。2001年5月7日，經(jīng)國務(wù)院同意，公安部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、教育部、監(jiān)察部、建設(shè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局、國家工商行政管理局、國家旅游局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局等11個(gè)部委聯(lián)合制定并印發(fā)了《關(guān)于開展公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”）。該《實(shí)施意見》指出：預(yù)防公眾聚集場所火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防安全工作的重中之重?！秾?shí)施意見》要求各地在做好這次專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，還要建立長效機(jī)制，針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)制定、修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，完善相關(guān)的消防安全監(jiān)督和管理制度。
??? 這次公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)治理對(duì)于提高我國公共場所的消防安全水平必將起到很大的促進(jìn)作用。如何通過加強(qiáng)法制建設(shè)來建立有效的預(yù)防和控制公共場所火災(zāi)的長效機(jī)制，是一個(gè)需要社會(huì)各方面共同來探討的重要問題。從我國公共建筑消防安全的現(xiàn)狀和存在問題的根源來看，以下幾個(gè)方面的工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞种匾暎?/p>

??? 1、進(jìn)一步健全和完善公共場所的消防安全責(zé)任制
??? 預(yù)防火災(zāi)是全社會(huì)的共同目標(biāo)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全社會(huì)的共同努力。建立健全和落實(shí)社會(huì)化的消防安全責(zé)任制是國內(nèi)外防火實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是預(yù)防和減少火災(zāi)的有效措施。我國《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建立消防安全責(zé)任制也提出了明確的要求。今后一段時(shí)期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)我國公共場所在建立和實(shí)施消防安全責(zé)任制方面的成功經(jīng)驗(yàn)，制定和完善有關(guān)法律法規(guī)，使我國公共場所的消防安全責(zé)任制得到逐步健全和完善。

??? 2、進(jìn)一步改革和完善對(duì)公共場所的消防監(jiān)督機(jī)制
??? 隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，消防監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問題?！断婪ā返念C布實(shí)施為市場經(jīng)濟(jì)下的消防法制建設(shè)揭開了新的一頁。一些與《消防法》相配套的消防安全法規(guī)、規(guī)章和制度得到了制定和修訂。目前，公安部正在積極推動(dòng)消防監(jiān)督機(jī)制的改革，從建筑工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查、消防工程技術(shù)人員的職業(yè)資質(zhì)管理、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、以及前面已經(jīng)提到的社會(huì)消防安全責(zé)任制等方面逐步改革和完善各項(xiàng)工作機(jī)制和制度，使之更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。消防監(jiān)督機(jī)制的改革必將對(duì)公共場所的消防監(jiān)督帶來積極的影響，有關(guān)公共場所消防監(jiān)督的法規(guī)體系必將進(jìn)一步得到完善。

??? 3、性能化防火規(guī)范體系的研究與實(shí)踐
??? 新材料、新技術(shù)和新工藝的不斷出現(xiàn)使現(xiàn)代建筑從外型、裝修到結(jié)構(gòu)、功能都發(fā)生了巨大變化。公共建筑的大型化、復(fù)雜化和高新技術(shù)化已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑的發(fā)展趨勢。這些變化和發(fā)展對(duì)建筑物的消防安全帶來了新的挑戰(zhàn)。另一方面，消防技術(shù)的發(fā)展也為建筑物的消防安全提供了新的手段。過去的十多年里，國外在大型復(fù)雜建筑的消防安全設(shè)計(jì)方面正在推行一種“以性能為基礎(chǔ)”的新的設(shè)計(jì)理念和方法。這種性能化的防火設(shè)計(jì)方法在國外的一些大型公共建筑得到應(yīng)用，取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。性能化防火設(shè)計(jì)方法的發(fā)展，推動(dòng)了防火設(shè)計(jì)規(guī)范體系的改革。目前，英國、美國、澳大利亞、加拿大、日本等許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)制定了性能化的防火設(shè)計(jì)規(guī)范以及一些配套的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。我國也在對(duì)性能化防火規(guī)范進(jìn)行積極的研究。建立性能化防火規(guī)范體系是一個(gè)全球性的發(fā)展趨勢，并且必將促進(jìn)公共建筑消防安全水平的提高。

??? 4、加強(qiáng)消防安全教育，提高全民消防安全意識(shí)
??? 人的因素對(duì)于消防安全的影響是至關(guān)重要的。任何先進(jìn)的消防管理制度和消防技術(shù)都只有依靠人的主觀努力才能發(fā)揮作用。公共場所的消防安全更是如此。我國近幾年發(fā)生的公共場所群死群傷火災(zāi)，幾乎全部都是因?yàn)楫?dāng)事人缺乏必要的消防安全意識(shí)和基本的消防常識(shí)所造成的。加強(qiáng)消防安全教育，提高全民消防意識(shí)，普及消防基本知識(shí)，是我國消防工作的一項(xiàng)迫切的任務(wù)。所有消防工作者和各行各業(yè)有識(shí)之士應(yīng)當(dāng)共同努力，大力推動(dòng)全社會(huì)的消防安全教育工作的發(fā)展；并通過建立有效的法律、法規(guī)、機(jī)制和制度，使消防安全教育工作上一個(gè)新臺(tái)階，使我國國民的消防安全意識(shí)和消防常識(shí)得到全面提高。