0、引言
??? 農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的擴(kuò)展、工作量的加大、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提高等等也給農(nóng)村供電所安全管理帶來越來越多的壓力，再加上歷史的因素，安全管理現(xiàn)存的問題越來越突出。
??? 1、農(nóng)村供電所安全管理中存在的問題
??? 1.1 工作人員整體素質(zhì)及技術(shù)水平問題
??? (1)少數(shù)人仍然對安全生產(chǎn)存有糊涂認(rèn)識(shí)和僥幸心理，認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)一半是靠下力氣，一半是靠碰運(yùn)氣，沒有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。
??? (2)部分人員包括個(gè)別供電所管理人員，雖然平時(shí)重視安全生產(chǎn)，但是當(dāng)安全與施工任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，往往會(huì)以犧牲安全來保證工程進(jìn)度。安全生產(chǎn)成了“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的事情。
??? (3)由于廣大農(nóng)電員工工作任務(wù)重、安全責(zé)任大，而個(gè)人收入與正式職工相比又有較大差距，容易在思想上產(chǎn)生不滿和懈怠心理，導(dǎo)致對安全工作產(chǎn)生被動(dòng)、應(yīng)付的情緒。
??? (4)部分人員文化水平偏低，學(xué)習(xí)勁頭不足，不能掌握或不愿學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新手段、安全技術(shù)水平達(dá)不到工作要求。
??? (5)經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，辦事靠經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為以前這樣做沒有出問題現(xiàn)在也不會(huì)出問題，別人這樣做沒有出問題自己也不會(huì)出問題。員工思想沒有跟上安全生產(chǎn)形勢的變化，不能與時(shí)俱進(jìn)。
??? (6)部分縣級(jí)供電企業(yè)對農(nóng)村供電所有關(guān)人員的安全技能培訓(xùn)重視不夠，農(nóng)電隊(duì)伍整體素質(zhì)提高緩慢。
??? 1.2 農(nóng)村低壓配電網(wǎng)存在的問題
??? (1)網(wǎng)改盲點(diǎn)村安全現(xiàn)狀堪憂。由于種種原因，網(wǎng)改盲點(diǎn)村還在一些地方不同程度地存在。其線路、設(shè)備多為當(dāng)初鄉(xiāng)村集資辦電時(shí)所建，標(biāo)準(zhǔn)低、供電半徑大、安全系數(shù)小，又經(jīng)過多年超期運(yùn)行，已經(jīng)到了不堪重負(fù)的邊緣，成為農(nóng)村供電所安全管理的一大隱患。
??? (2)由于受網(wǎng)改資金的限制，有部分10kV及400V線路改造不徹底。造成整條線路安全技術(shù)狀況不均衡，制約了農(nóng)村供電所整體安全管理水平的提高。
??? (3)農(nóng)網(wǎng)改造后配電網(wǎng)的維護(hù)管理問題。農(nóng)網(wǎng)改造最早啟動(dòng)于1998年，距今已有11年之久。隨著時(shí)間的推移，配電網(wǎng)也必然發(fā)生著變化。尤其是各配電臺(tái)區(qū)的綜合箱、設(shè)備箱等。其外殼為鐵皮，經(jīng)過多年風(fēng)雨侵襲。已開始出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，在很大程度上影響了供電安全。同時(shí)，隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用電負(fù)荷增長較快，導(dǎo)致部分網(wǎng)改后的線路、變壓器出現(xiàn)過負(fù)荷現(xiàn)象。長期過負(fù)荷運(yùn)行不僅加速了電網(wǎng)的老化、縮短了使用壽命，也容易在負(fù)荷高峰時(shí)造成燒毀供電線路、設(shè)備的情況。并且隨著負(fù)荷的持續(xù)增長，此種情況還會(huì)愈演愈烈。
??? 1.3 制度執(zhí)行層面存在的問題
??? (1)部分農(nóng)村供電所雖然有較為健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在執(zhí)行中卻大打折扣?！邦I(lǐng)導(dǎo)高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無憂”的“三高”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在安全生產(chǎn)上實(shí)行的是“人治”，沒有步入以規(guī)章管人、以制度約束人的安全生產(chǎn)“法治”軌道。
??? (2)安全生產(chǎn)“隨風(fēng)走”。在每年的安全生產(chǎn)月、“春檢”、“秋檢”等“風(fēng)聲”緊的時(shí)候安全生產(chǎn)抓得緊，“風(fēng)聲”一過又漸漸放松，恢復(fù)原樣。總而言之是缺乏執(zhí)行制度的連續(xù)性、完整性。
??? (3)班組安全活動(dòng)流于形式。班組安全是供電所安全的基礎(chǔ)，而班組安全活動(dòng)既是對班組進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的手段，又是對班組的制度約束。但在部分農(nóng)村供電所，班組安全建設(shè)不力，安全活動(dòng)流于形式。為了應(yīng)付上級(jí)檢查，只能以“假記錄”來代替“真活動(dòng)”。
??? (4)對習(xí)慣性違章行為的處罰心慈手軟。雖然意識(shí)到了習(xí)慣性違章行為的危害性，但若動(dòng)起真格重罰時(shí)，又往往有所顧慮，雷聲大、雨點(diǎn)小。起不到對違章者及潛在違章者的教育和威懾作用。
??? 1.4 農(nóng)村安全用電管理存在的問題
??? (1)農(nóng)村客戶安全用電知識(shí)水平整體不高，相當(dāng)一部分人甚至連基本的用電常識(shí)都不具備。一方面在用電過程中由于不懂規(guī)程，冒險(xiǎn)、蠻干的情況時(shí)有發(fā)生；另一方面當(dāng)遇到電力故障時(shí)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不懂得如何采取自我保護(hù)措施， 以至于造成一些本來完全可以避免的觸電事件發(fā)生。
??? (2)盜竊電能及盜竊、破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為在給縣級(jí)供電企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也給農(nóng)村供電所的安全供電和安全管理造成很大的破壞。