電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案是依據(jù)電監(jiān)會5號令以及電監(jiān)會[2006]34號文的規(guī)定并根據(jù)電網(wǎng)二次系統(tǒng)系統(tǒng)的具體情況制定的，目的是規(guī)范和統(tǒng)一電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護的規(guī)劃、實施和監(jiān)管，以防范對電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的攻擊侵害及由此引起的電力系統(tǒng)事故，保障電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。

電力二次系統(tǒng)是指各級電力監(jiān)控系統(tǒng)和調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)（SPDnet）以及各級調(diào)度管理信息系統(tǒng)(OMS)和電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)（SPInet）構(gòu)成的大系統(tǒng)。本方案確定電力二次系統(tǒng)的安全區(qū)的劃分原則，確定各安全區(qū)之間在橫向及縱向上的防護原則，提出電力二次系統(tǒng)安全防護的總體方案，嚴(yán)格執(zhí)行“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的規(guī)定，并指導(dǎo)各有關(guān)單位具體實施。

1)??????? 安全分區(qū)。分區(qū)防護、突出重點。根據(jù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)的重要性和對一次系統(tǒng)的影響程度進行分區(qū)，重點保護生產(chǎn)控制以及直接生產(chǎn)電力生產(chǎn)的系統(tǒng)。

2)??????? 網(wǎng)絡(luò)專用。電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng) SPDnet與電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)SPInet實現(xiàn)安全隔離，并通過采用MPLS-VPN或IPSEC－VPN在SPDnet和SPInet分別形成多個相互邏輯隔離的VPN實現(xiàn)多層次的保護。

3)???????? 橫向隔離。在不同安全區(qū)之間采用邏輯隔離裝置或物理隔離裝置使核心系統(tǒng)得到有效保護。

4)??????? 縱向認(rèn)證、防護。安全區(qū)Ⅰ、Ⅱ的縱向邊界部署IP認(rèn)證加密裝置；安全區(qū)Ⅲ、Ⅳ的縱向邊界必須部署硬件防火墻，目前在認(rèn)證加密裝置尚未完善情況下，使用國產(chǎn)硬件防火墻進行防護。

整體安全防護隔離情況如下圖所示：

1、安全區(qū)的劃分

根據(jù)電力二次系統(tǒng)的特點、目前狀況和安全要求，整個二次系統(tǒng)分為四個安全工作區(qū)：第一區(qū)為實時控制區(qū)，第二區(qū)為非控制業(yè)務(wù)區(qū)，第三區(qū)為生產(chǎn)管理區(qū)，第四區(qū)為管理信息區(qū)。

1．1、安全區(qū)Ⅰ是實時控制區(qū)，安全保護的核心。

凡是具有實時監(jiān)控功能的系統(tǒng)或其中的監(jiān)控功能部分均應(yīng)屬于安全區(qū)Ⅰ。如各級調(diào)度的SCADA（AGC/AVC）系統(tǒng)、EMS系統(tǒng)、WAMS系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)（含實時控制功能）以及電廠實時監(jiān)控系統(tǒng)等，其面向的使用者為調(diào)度員和運行操作人員，數(shù)據(jù)實時性為秒級，外部邊界的通信均經(jīng)由SPDnet的實時VPN。

1．2、安全區(qū)Ⅱ是非控制業(yè)務(wù)區(qū)

不直接進行控制但和電力生產(chǎn)控制有很大關(guān)系，短時間中斷就會影響電力生產(chǎn)的系統(tǒng)均屬于安全區(qū)Ⅱ。屬于安全區(qū)Ⅱ的典型系統(tǒng)包括PAS、水調(diào)自動化系統(tǒng)、電能量計費系統(tǒng)、發(fā)電側(cè)電力市場交易系統(tǒng)、電力模擬市場、功角實時監(jiān)測系統(tǒng)等。其面向的使用者為運行方式、運行計劃工作人員及發(fā)電側(cè)電力市場交易員等。數(shù)據(jù)的實時性是分級、小時級、日、月甚至年。該區(qū)的外部通信邊界為SPDnet的非實時VPN。

1．3、安全區(qū)Ⅲ是生產(chǎn)管理區(qū)

該區(qū)的系統(tǒng)為進行生產(chǎn)管理的系統(tǒng)，典型的系統(tǒng)為DMIS系統(tǒng)、DTS系統(tǒng)、雷電監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息以及電廠生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等。該區(qū)中公共數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)可提供運行管理人員進行web瀏覽。該區(qū)的外部通信邊界為電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)SPInet

1．4、安全區(qū)IV是辦公管理系統(tǒng)

包括辦公自動化系統(tǒng)或辦公管理信息系統(tǒng)。該區(qū)的外部通信邊界為SPInet或因特網(wǎng)。

2、網(wǎng)絡(luò)專用

2.1 調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)。

調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)必須建立在IP+SDH的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行MPLS VPN的劃分。通過MPLS VPN劃分將調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)分成VPN1和VPN2。因此在縱向上安全區(qū)I的數(shù)據(jù)傳輸和交換通過VPN1來完成，安全區(qū)II的數(shù)據(jù)傳輸和交換通過VPN2來完成。

2.2 安全區(qū)III網(wǎng)絡(luò)（調(diào)度生產(chǎn)管理信息OMS網(wǎng)絡(luò)）

?? 安全區(qū)III網(wǎng)絡(luò)（調(diào)度生產(chǎn)管理信息OMS網(wǎng)絡(luò)）主要是在縱向上各級調(diào)度部門傳輸調(diào)度生產(chǎn)管理信息，屬于管理信息大區(qū)，它與安全區(qū)IV網(wǎng)絡(luò)之間主要通過防火墻隔離。

3、安全區(qū)之間的橫向隔離及縱向防護

在各安全區(qū)之間均需選擇適當(dāng)安全強度的隔離裝置。具體隔離裝置的選擇不僅需要考慮網(wǎng)絡(luò)安全的要求，還需要考慮帶寬及實時性的要求。安全區(qū)之間隔離裝置必須是國產(chǎn)并經(jīng)過國家或電力系統(tǒng)有關(guān)部門認(rèn)證。

3．1安全區(qū)Ⅰ與安全區(qū)Ⅱ之間的隔離要求：

l?????? 采用硬件防火墻可使安全區(qū)之間邏輯隔離。禁止跨越安全區(qū)Ⅰ與安全區(qū)Ⅱ的E-MAIL、WEB、telnet、rlogin。

3．2安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ與安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ之間的隔離要求：

l?????? 采用物理隔離裝置可使安全區(qū)之間物理隔離。禁止跨越安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ與安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ的非數(shù)據(jù)應(yīng)用穿透

物理隔離裝置的安全防護強度適應(yīng)由安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ向安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ的單向數(shù)據(jù)傳輸。由安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ向安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ的單向數(shù)據(jù)傳輸必須經(jīng)安全數(shù)據(jù)過濾網(wǎng)關(guān)串接物理隔離裝置。

3．3同一安全區(qū)間縱向防護與隔離

l?????? 同一安全區(qū)間縱向聯(lián)絡(luò)使用VPN網(wǎng)絡(luò)進行連接

l?????? 安全區(qū)Ⅰ/Ⅱ分別使用SPDnet的實時VPN1與非實時VPN2

l?????? 安全區(qū)Ⅲ/Ⅳ分別使用SPInet的VPN

從某種意義上說，防止病毒對網(wǎng)絡(luò)的危害關(guān)系到整個系統(tǒng)的安全。防病毒軟件要求覆蓋所有服務(wù)器及客戶端。對關(guān)鍵服務(wù)器實時查毒，對于客戶端定期進行查毒，制定查毒策略，并備有查殺記錄。病毒防護是調(diào)度系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)必須的安全措施。病毒的防護應(yīng)該覆蓋所有安全區(qū)I、II、III的主機與工作站。特別在安全區(qū)I、II要建立獨立的防病毒中心，病毒特征碼要求必須以離線的方式及時更新。安全區(qū)III的防病毒中心原則上可以和安全區(qū)IV的防病毒中心共用。