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組塔安全控制措施

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中鐵十二局集團(tuán)電氣化工程有限公司
二〇一四年二月二十四日
目 錄
一、工程概況 1
二、安全目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 1
1．安全目標(biāo) 1
2．風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任 1
三、具體分項(xiàng)工程安全注意事項(xiàng)目 10
1．基本規(guī)定 10
2．施工用電 10
3．安全防火 11
4．桿塔組立 11
5．文明施工必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部制定的《安全文明施工管理辦法》。 12
6．學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》. 12
7．送電線(xiàn)路常見(jiàn)的各種危險(xiǎn)點(diǎn)控制。 12
8．認(rèn)真加強(qiáng)交通安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理制度。 12

一、工程概況
330kV達(dá)坂-干柴灘牽線(xiàn)路為新建線(xiàn)路，線(xiàn)路自330kV達(dá)坂變北側(cè)出線(xiàn)后，至擬建的干柴灘牽引變，形成330kV達(dá)坂-干柴灘牽I、II回線(xiàn)路。線(xiàn)路在達(dá)坂變出線(xiàn)段約1.0km為雙回路外，其余均按單回路架設(shè)，Ⅰ回線(xiàn)路新建線(xiàn)路長(zhǎng)42.618km,Ⅱ回新建線(xiàn)路長(zhǎng)42.664km，新建線(xiàn)路合計(jì)約85.282km。線(xiàn)路共計(jì)鐵塔212基，其中直線(xiàn)塔190基，轉(zhuǎn)角塔22基。工程建設(shè)所在地設(shè)計(jì)基本風(fēng)速27m/s,覆冰厚度約10mm。
本段線(xiàn)路地形地貌屬?zèng)_洪積平原，地形平坦，巖性主要為卵石，碎石雜色，松散～中密，巖性以石英、砂巖為主，泥砂充填，級(jí)配一般。沿線(xiàn)未見(jiàn)不良地質(zhì)作用。地下水埋深大于10 m。地基土對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)均具微腐蝕性。本工程由兩條新建單回線(xiàn)路組成，線(xiàn)路走線(xiàn)基本平行新建蘭新鐵路。工程沿線(xiàn)地形起伏變化不大，海拔高度從2900米到3550米，相對(duì)高差較小。線(xiàn)路沿線(xiàn)地形相對(duì)單一，基本為平地和丘陵，其中平地占84%，丘陵占16%。線(xiàn)路沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)區(qū)域的交通運(yùn)輸條件一般。
本線(xiàn)路工程導(dǎo)線(xiàn)采用2×JL/G1A-400/35，普通地線(xiàn)采用1×19-13.0-1270-B，另敷設(shè)一條OPGW復(fù)合光纜。
二、安全目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
1．安全目標(biāo)
不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生火災(zāi)事故，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的交通事故，不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮（坍）塌事故，不發(fā)生重傷事故，輕傷負(fù)傷率≤3‰。
2．風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任
2.1建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首，安全質(zhì)量環(huán)?？茷橹饕?zé)任部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu) （見(jiàn)圖1安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)圖），負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定出相應(yīng)的抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)的措施，負(fù)責(zé)對(duì)所有施工人員進(jìn)行崗前安全教育及安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及必要性貫徹實(shí)施。把安全生產(chǎn)和施工人員的切身利益結(jié)合到一起，每個(gè)施工人員都要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并繳納一定數(shù)量的安全生產(chǎn)抵押金，對(duì)安全施工無(wú)事故的，雙倍獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)生安全事故的，沒(méi)收抵押金并加倍處罰。

圖1安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)圖
2.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任
安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任具體分工如下：
項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)
a）對(duì)本項(xiàng)目安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
b）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
c）在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工任務(wù)的同時(shí)，把安全工作貫穿到每個(gè)環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。
d）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)編制的安全施工措施。負(fù)責(zé)組織編制本工程各個(gè)階段的安全施工措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
e）負(fù)責(zé)組織施工隊(duì)對(duì)施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全施工條件進(jìn)行檢查與落實(shí)。對(duì)重要的施工項(xiàng)目，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。
f）按時(shí)提出本工程安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)上報(bào)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
g）指導(dǎo)專(zhuān)職安全員的工作，充分支持安全監(jiān)察人員履行職責(zé)。
h）負(fù)責(zé)本單位職工的安全教育，認(rèn)真組織與檢查每周一次的安全日活動(dòng)。
i）負(fù)責(zé)組織每月一次的安全施工檢查與整改，嚴(yán)格遵守文明施工的規(guī)定，確保在各施工范圍內(nèi)做到文明施工。
j）認(rèn)真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。
k）負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包單位的施工項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督與指導(dǎo)。
l）組織并主持輕傷事故和嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
項(xiàng)目總工程師安全職責(zé)
a）負(fù)責(zé)本工程的安全技術(shù)工作。
b）組織并主持安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試。
c）按《安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》和《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》編制安全施工措施。
d）負(fù)責(zé)布置、檢查、項(xiàng)目部編制的分項(xiàng)工程的安全施工措施和交底工作。督促檢查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人按規(guī)定填寫(xiě)安全施工作業(yè)票。
e）從技術(shù)方面指導(dǎo)和支持專(zhuān)職安全員的工作。
f）參加安全施工檢查，解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題
g）組織編制本工地技術(shù)革新和施工新技術(shù)、新工藝中的安全施工措施。
h）負(fù)責(zé)對(duì)工程勞務(wù)分包方施工的項(xiàng)目進(jìn)行安全施工技術(shù)上的監(jiān)督與指導(dǎo)。
i）參加輕傷事故和嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查分析，提出事故防范措施。
安全質(zhì)量環(huán)?？坡氊?zé)
a）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本單位的安全施工管理工作。
b）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本單位施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況，對(duì)查出的事故隱患，應(yīng)立即督促隊(duì)（班）整改。
c）有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
d）參加本單位重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場(chǎng)檢查開(kāi)工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。參與審查安全施工措施
e）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督、檢查班組每天的班前安全講話(huà)（站班會(huì)）；督促隊(duì)（班）加強(qiáng)安全建設(shè)。
f）參加項(xiàng)目部安全會(huì)議和施工生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。
g）參加項(xiàng)目部安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按“三定”原則（定人、定事、定期限）督促整改。
h）參加安全專(zhuān)業(yè)檢查；參加安全工作例會(huì)。
i）督促并協(xié)助有關(guān)人員做好安全防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。
j）開(kāi)展安全施工的宣傳教育；負(fù)責(zé)對(duì)新入廠(chǎng)人員進(jìn)行第二級(jí)安全教育。
k）總結(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)安全施工優(yōu)秀隊(duì)（班）和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。
l）負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全施工、文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。
施工隊(duì)長(zhǎng)（副隊(duì)長(zhǎng)）安全職責(zé)
a）隊(duì)（班）長(zhǎng)是本隊(duì)（班）安全施工的第一責(zé)任者，對(duì)本隊(duì)（班）人員在施工過(guò)程中的安全和健康負(fù)責(zé)。
b）負(fù)責(zé)組織實(shí)施隊(duì)（班）安全施工管理目標(biāo)。
c）負(fù)責(zé)組織本隊(duì)（班）人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。帶頭遵章守紀(jì)，及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。
d）認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng)，及時(shí)布置與總結(jié)隊(duì)（班）安全工作，并做好安全活動(dòng)記錄。
e）認(rèn)真進(jìn)行每天的班前講話(huà)和班后安全小結(jié)。
f）經(jīng)常檢查（每天不少于一次）施工場(chǎng)所的安全情況，確保本隊(duì)（班）人員在施工中正確的使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。
g）負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠(chǎng)人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
h）在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，負(fù)責(zé)組織本隊(duì)（班）參加施工的人員接受安全交底并簽字，對(duì)未簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
i）負(fù)責(zé)本隊(duì)（班）施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全施工條件的檢查與落實(shí)，明確工序危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn)，必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。
j）督促本隊(duì)（班）人員進(jìn)行文明施工，收工時(shí)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)所。
k）貫徹實(shí)施安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。
l）組織本隊(duì)（班）人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)隊(duì)（班）安全工作。
施工隊(duì)技術(shù)員安全職責(zé)
a）負(fù)責(zé)本隊(duì)（班）的安全技術(shù)工作。
b）協(xié)助隊(duì)（班）長(zhǎng)組織本班人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。
c）負(fù)責(zé)小施工項(xiàng)目安全措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(xiě)以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
d）協(xié)助隊(duì)（班）進(jìn)行本隊(duì)施工場(chǎng)所的安全檢查和施工項(xiàng)目開(kāi)工前安全施工條件的檢查。
e）參加本隊(duì)的事故調(diào)查分析，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)填報(bào)“職工傷亡事故登記表”。
施工隊(duì)兼職安全員職責(zé)
a）協(xié)助隊(duì)（班）長(zhǎng)組織實(shí)施安全施工管理目標(biāo)。
b）帶頭遵章守紀(jì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
c）協(xié)助班技術(shù)員做好安全技術(shù)工作，審查安全施工作業(yè)票。
d）建立并保管好安全管理臺(tái)賬文件并認(rèn)真做好記錄，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
e）檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工情況，檢查和督促本隊(duì)（班）人員正確執(zhí)行安全施工措施及正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)行為。
f）認(rèn)真組織開(kāi)展好每周“安全日活動(dòng)”，為活動(dòng)準(zhǔn)備有實(shí)效性的素材。
作業(yè)組長(zhǎng)安全職責(zé)
a）對(duì)本組工人在施工過(guò)程中的安全和健康負(fù)責(zé)。
b）熟練掌握本崗位的安全要求，帶頭執(zhí)行安全規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。
c）檢查本組安全設(shè)施、工器具、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，保持完好，符合安全規(guī)定。
d）教育和監(jiān)督本組人員正確使用安全防護(hù)用品、用具，對(duì)不安全操作有權(quán)糾正和制止，是本組作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)人。
e）對(duì)不安全因素要及時(shí)采取措施排除，如排除不了，停止作業(yè)，及時(shí)報(bào)告。
f）作業(yè)前檢查現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)安全措施，作業(yè)過(guò)程中控制危險(xiǎn)點(diǎn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
工人安全施工責(zé)任
a）認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。
b）正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行檢查。
c）不操作自己不熟悉的或非本專(zhuān)業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。
d）施工項(xiàng)目開(kāi)工前，認(rèn)真接受安全施工措施交底，并在交底記錄上簽字。
e）作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，做好安全措施，以確保不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時(shí)清理整頓現(xiàn)場(chǎng)。
f）施工中發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題妥善處理或向上級(jí)報(bào)告，愛(ài)護(hù)安全設(shè)施，不亂拆亂動(dòng)。
g）認(rèn)真參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識(shí)和操作水平。
h）對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并越級(jí)上告。
i）尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。
j）發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況，分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見(jiàn)和防范措施。
專(zhuān)職及兼職安全員的特別權(quán)力
a）有權(quán)越級(jí)如實(shí)反映項(xiàng)目部的安全情況和存在問(wèn)題。
b）有權(quán)直接向工程總監(jiān)或安全監(jiān)理如實(shí)反映項(xiàng)目部的安全情況和存在問(wèn)題。
c）緊急時(shí)，有權(quán)為確保工程安全而臨時(shí)先調(diào)用項(xiàng)目部的各種人力、物力，然后再報(bào)告。
2.3安全目標(biāo)保證措施
2.3.1一般措施
2.3.1.1安全組織與網(wǎng)絡(luò)：建立并健全安全保證體系及網(wǎng)絡(luò)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人，項(xiàng)目總工為安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，班隊(duì)第一安全責(zé)任人及安全員組成本工程安全保證體系，按照安全施工合同，《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》等制訂本工程安全管理辦法。落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制度，做到層層抓安全，人人管安全，安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)全員承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
2.3.1.2安全制度：施工前，按照項(xiàng)目法人提出的安全管理有關(guān)要求和公司有關(guān)安全管理制度，制訂安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案，建立或提交完善的安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案
安全管理制度的主要內(nèi)容和要求如下：
安全管理職責(zé)：規(guī)定安全保證體系的各部門(mén)、管理人員及其它相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
安全教育培訓(xùn)制度：所有施工人員在進(jìn)場(chǎng)前后必須參加《安規(guī)》考試合格；對(duì)新職工先送公司安監(jiān)部、人事部、工地、班組參加各級(jí)安全教育。特殊工種及安全薄弱環(huán)節(jié)施工人員還必須進(jìn)行特殊工種培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)違反安全規(guī)章制度者，將進(jìn)行處罰，并由安監(jiān)部組織重新學(xué)習(xí)并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。
安全施工檢查制度：查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查事故處理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)填寫(xiě)《安全施工問(wèn)題通知書(shū)》，送當(dāng)事隊(duì)伍限期處理并反饋；規(guī)定項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次，班組每周進(jìn)行一次。
安全例會(huì)制度：項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次安全例會(huì)，總結(jié)上月安全工作，布置計(jì)劃下月安全工作，提出改進(jìn)措施，并作好記錄。
安全獎(jiǎng)懲制度：根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目部以月度計(jì)，對(duì)發(fā)生安全事故單位進(jìn)行處罰，對(duì)安全狀況良好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以半年計(jì)，對(duì)施工人員個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)習(xí)慣性違章者，按《習(xí)慣性違章處罰條例》進(jìn)行處罰。
安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度：建立安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)全員承擔(dān)，每個(gè)施工人員必須繳納一定數(shù)額的保證金，對(duì)安全施工無(wú)事故的，雙倍獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)生安全事故的，沒(méi)收抵押金并加倍處罰。
交通安全管理制度：加強(qiáng)行車(chē)安全教育，遵守交通法規(guī)，勤于檢查車(chē)輛各種性能，謹(jǐn)慎駕駛。對(duì)發(fā)生事故的按損失的40%處以個(gè)人罰款；一年無(wú)事故的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
工作票制度：對(duì)一般施工項(xiàng)目，每道工序每班組填寫(xiě)安全工作票，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，每班組、每施工點(diǎn)、每道工序必須填寫(xiě)一張安全工作票。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，有針對(duì)性地提出安全措施。
2.3.1.3醫(yī)藥衛(wèi)生：開(kāi)工前，項(xiàng)目部必須采取必要措施，保證職工的身體健康和安全，與公司醫(yī)院或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)協(xié)作，在施工前后，對(duì)施工人員作全面身體檢查，尤其是高空作業(yè)人員，在整個(gè)施工其間，配備必須的藥品及設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員等等。
2.3.1.4工器具、安全用品：進(jìn)場(chǎng)的所有工器具、設(shè)備都必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、檢修、維護(hù)和保養(yǎng)。重點(diǎn)檢查抱桿、拉線(xiàn)、牽引重要工器。做好安全用品和用具的檢查試驗(yàn)工作，并做好記錄，保存試驗(yàn)資料。
2.3.1.5安全技術(shù)措施：各工序和特殊作業(yè)施工作業(yè)必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，并經(jīng)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)，必要時(shí)經(jīng)公司批準(zhǔn)，報(bào)監(jiān)理單位審核。施工前認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底；施工時(shí)嚴(yán)格按施工方案和技術(shù)措施施工。在施工中，不斷改進(jìn)施工方法和技術(shù)方案，保障施工安全。