一、水上交通特點

　　水路運輸是指利用船舶、排筏和其他浮運工具，在江、河、湖泊、人工水道以及海洋上運送旅客和貨物的運輸方式。

　　水路運輸按其航行的區(qū)域，大體上可劃分為遠洋運輸、沿海運輸和內(nèi)河運輸三種類型。遠洋運輸通常是指除沿海運輸以外所有的海上運輸，在實際工作中又有"遠洋"和"近洋"之分。

　　水路運輸具有以下優(yōu)點：①可以利用天然水道，線路投資少，且節(jié)省土地資源；②船舶沿水道浮動運行，可實現(xiàn)大噸位運輸，降低運輸成本，對于非液體商品的運輸而言，水運一般是運輸成本最低的方式；③江、河、湖、海相互貫通，沿水道可以實現(xiàn)長距離運輸。但水路運輸也存在著一些缺點，如：①船舶平均航速較低；②船舶航行受氣候條件影響較大，如在冬季常存在斷航之虞，斷航將使水運用戶的存貨成本上升，這就決定了水運主要承運低值商品；③可達性較差，如果托運人或收貨人不在航道上，就要依靠汽車或鐵路運輸進行轉(zhuǎn)運，④同其他運輸方式相比，水運(尤其是海洋運輸)對貨運的載運和搬運有更高的要求。

　　根據(jù)水路運輸?shù)纳鲜鎏攸c，在綜合運輸體系中，水路運輸?shù)墓δ苤饕牵孩俪袚笈控浳?，特別是散裝貨物運輸；②承擔原料、半成品，如建材、石油、煤炭、礦石和糧食等低價貨物運輸；③承擔國際貿(mào)易運輸，是國際商品貿(mào)易的主要運輸工具之一。

　　近幾年，我國水上交通安全形勢不容樂觀，已經(jīng)發(fā)生多起安全事故。2002年全國共發(fā)生水上交通事故735起，死亡和失蹤463人。

　　2003年6月19日7時50分，重慶市轄區(qū)涪陵區(qū)龍橋鎮(zhèn)白拱碼頭長江水域一下行客船"涪陵10號"(船上共有65人)，行至涪陵上游17公里處時，遇到局部濃霧，與一上行貨船"江龍806號"發(fā)生碰撞，"涪陵10號"客船翻沉，船上人員全部落水，造成52人死亡。

　　2004年6月22日，開封興華精細化工廠組織部分干部職工到黃河小浪底水庫參觀旅游，129人分乘濟源市明珠島旅游開發(fā)公司兩艘游船到庫區(qū)游覽，晚8時，"明珠：二號"客船在行駛到距黃河小浪底大壩上游30公里處距張嶺碼頭3公里處，突遇10至12級強風暴，客輪因風大浪急而傾翻，瞬間沉沒，船上69人全部落水(其中65人是開封興化精細化工廠到小浪底旅游的職工，另外3名導游，1名船工)。經(jīng)全力搶救，27人被救上岸(其中1人在送往醫(yī)院途中死亡，另有1人傷勢較重)，其余42人失蹤。共計43人遇難。

　　發(fā)生水上交通事故的原因一般包括：船舶工具因素、氣候原因、人為因素。超載、違禁出航、臨危處置失誤，是造成水上安全事故的主要原因。

　　例如：2000年"6•22"四川合江特大沉船事故。2000年6月22日晨，合江縣榕山鎮(zhèn)建筑公司下屬的"榕建號"短途客船，嚴重超載120人，從長江南岸金銀沱起航開往榕山鎮(zhèn)，在能見度不良的情況下冒霧航行，不幸觸礁沉沒于長江，91人生還，130人葬身長江。直接經(jīng)濟損失300余萬元。據(jù)查，這起特大事故的原因是：洪水期間核定乘客定額為70人的榕山鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)榕山建筑公司所屬的"榕建號"嚴重超載，冒霧航行，駕駛員臨危操作不當所致，是一起人為的特大責任事故。合江"6•22"事故發(fā)生后，共有26名省、市、縣黨政部門責任人受到黨紀政紀處分，4名直接責任人被判刑。

　　時隔兩年多，2000年"6•22"特大沉船事故的余痛未絕，2002年8月2日，四川省合江縣再一次被憂傷所籠罩，與"6•22"事故的發(fā)生地相距僅有兩公里左右的長江榕山段又發(fā)生一起特大沉船事故，40人落水，25人葬身江底。

　　又如1999年11月24日，山東航運集團有限公司控股企業(yè)--煙大汽車輪渡股份有限公司(以下簡稱煙大公司)所屬客輪船"大舜"輪，從煙臺駛往大連途中在煙臺附近海域傾覆。船上304人(40名船員，264名旅客)中的22人(5名船員，17名旅客)獲救，包括船長、大副和輪機長等船上主要船員在內(nèi)的282人(男228名，女54名)遇難，直接經(jīng)濟損失約9000萬元。究其原因是煙大公司對長期存在的車輛系固不良等事故隱患整改不力，船舶多次違規(guī)裝載問題被有關(guān)部門查出后仍然沒有整改，致使船載車輛移位、相撞和翻倒的事故隱患頻繁發(fā)生。特別是在1999年10月17日"盛魯"輪發(fā)生1人死亡、1人失蹤、50多人受傷的重大沉船事故后，交通部為此專門在煙臺召開了兩次現(xiàn)場會議，對其提出了嚴厲批評和明確要求，而煙大公司仍然沒有采取有效措施進行整改。在氣象、海況惡劣情況下，船長決策和指揮失誤，在緊急情況下船舶操縱和操作不當，車輛超載、系固不良，關(guān)鍵時刻沒有啟用應急舵，造成全船傾覆、沉船事故。