鐵道部召開全路運輸安全緊急電視電話會議。鐵道部黨組書記、部長盛光祖在溫州傳達貫徹黨中央、國務院領導同志對“7?23”甬溫線列車追尾事故的重要指示精神，通報事故概況，動員全路堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，認真吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，采取堅決有力措施，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發(fā)生新的嚴重事故，迅速穩(wěn)定運輸安全局面。
　　鐵道部黨組成員、副部長胡亞東（溫州）主持會議。鐵道部黨組成員、副部長彭開宙、陸東福，盧春房（溫州），王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華（溫州）；鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室副主任蔡慶華參加會議。
　　2011年7月23日20時30分，北京南開往福州的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內永嘉～溫州南間，與前行的杭州開往福州南D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故。在這起事故中，D301次動車組列車第1至4位車輛脫軌墜落橋下，其中1節(jié)車廂懸空；D3115次動車組列車第13至16位車輛脫軌。事故已造成36人死亡、192人受傷。目前，事故具體原因正在調查分析之中。
　　事故發(fā)生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理、周永康同志、張德江副總理等中央領導分別作出重要指示，指出第一位的任務是救人，鐵道部要全力以赴，地方要組織公安、衛(wèi)生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。
　　上午，受胡錦濤總書記、溫家寶總理的委派，張德江副總理率國家有關部門負責同志趕赴現場，指導事故救援、善后處理和事故調查工作。張德江副總理到達溫州后，隨即趕赴溫州市第三人民醫(yī)院，看望并親切慰問了受傷人員。他要求調動一切力量，盡最大努力，千方百計救治傷員，千方百計減少因傷死亡，千方百計減少因傷致殘。張德江副總理對參與救援的廣大醫(yī)務人員表示感謝，對浙江省、溫州市的工作表示肯定，對鐵路部門的救援工作給予肯定。
　　事故發(fā)生后，鐵道部立即啟動應急預案。盛光祖和鐵道部黨組其他同志第一時間趕到調度指揮中心，制定救援方案。盛光祖、胡亞東、盧春房、何玉華帶領有關司局負責同志迅速趕赴事故現場組織救援工作，對救援作出部署：一是立即組織足夠力量，盡最大努力，以最快速度搶救傷員，把傷亡降至最低程度；二是協(xié)調地方政府和衛(wèi)生部門，不惜一切代價，對受傷人員進行救治；三是對滯留旅客搞好服務和轉運工作；四是對事故進行深入分析，查清原因，深刻吸取教訓。彭開宙、陸東福、王志國、安立敏同志在部組織協(xié)調做好其他工作。
　　事故發(fā)生后，鐵道部緊急與浙江省溝通聯系，請求地方政府組織力量，對事故救援、傷員救治等工作給予全力支援。浙江省委、省政府高度重視，省委書記趙洪祝同志從國外打來電話，對事故救援提出要求，省長呂祖善等領導同志立即趕赴現場指揮救援；溫州市等地方黨委、政府和公安、武警、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門立即投入救援，當地廣大人民群眾積極參與事故救援，有力地支持了救援工作。
　　事故發(fā)生后，甬溫鐵路沿線車務、工務、電務、供電等單位干部職工立即組織搶救傷員和事故救援。上海鐵路局主要領導立即趕赴現場，組織事故救援工作。在搶救傷員的同時，對滯留旅客組織服務和轉運工作，將事故列車的旅客迅速轉運到溫州南站。
　　盛光祖在講話中代表鐵道部，對事故遇難者表示沉痛哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示深切慰問，對廣大旅客表示深深的歉意。
　　盛光祖說，這起事故造成人員傷亡嚴重，損失慘重，部黨組以及我本人和全路廣大干部職工非常痛心。對這起事故，我們要深入調查分析，查明原因，深刻吸取教訓，堅決杜絕類似事故的再次發(fā)生。
　　盛光祖指出，目前，擺在全路黨政工團各級組織和廣大干部職工面前的首要任務，就是要堅決貫徹落實中央領導的重要指示精神，深刻吸取事故教訓，迅速行動，振奮精神，認真開展安全大檢查活動，全面排查和消除安全隱患，堅決防止發(fā)生新的嚴重事故，迅速穩(wěn)定運輸安全局面，并提出以下5項要求：
　　第一，各級干部迅速深入運輸一線實行安全包保。各級干部要把迅速穩(wěn)定安全局面作為當前最重要的任務，深入到運輸一線和安全生產的重點部位，對安全工作進行全方位的包保。包保干部要面對面地向職工傳達中央領導同志的重要指示，講清“7·23”事故的深刻教訓，緊密結合本單位安全生產存在的問題，組織職工反思查找問題根源，吸取事故教訓，引導廣大職工認清安全生產的極端重要性，認清當前鐵路安全生產的嚴峻形勢，強化安全是鐵路運輸生命線的意識，切實增強確保安全的責任感、緊迫感。在包保中，要實行嚴格管理、嚴格要求，尤其要嚴格兩紀管理，同時要加強思想引導工作，增強廣大職工遵章守紀的自覺性。
　　第二，全面開展安全生產大檢查。從現在開始到9月底，開展兩個月的安全生產大檢查活動，集中力量排查和整改安全生產的突出問題，迅速穩(wěn)定安全生產局面。一是突出重點。以高鐵安全和客車安全為重點，采取拉網式檢查的方法，全面排查問題，制定針對性的措施逐項整改。要集中力量對行車設備進行全面檢查，對職工兩紀情況進行全面檢查，對規(guī)章制度落實中存在的問題進行全面檢查。全路必須堅持嚴格管理，嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，扎扎實實抓好各項規(guī)定的落實。要樹立起運輸安全管理集中統(tǒng)一指揮的絕對權威，鐵道部布置的工作要求，鐵路局必須抓好落實。各單位、各部門要抓緊健全安全管理的規(guī)章制度，狠抓規(guī)章制度的落實。二是加強組織領導。各部門、各單位要制定安全大檢查的工作方案，明確檢查項目和內容，明確責任分工，嚴格責任落實。
　　第三，突出抓好高鐵安全。一是迅速整改高鐵安全中存在的問題。當前，要把高鐵設備整治作為重點，對設備的慣性故障，要組織開展技術攻關，徹底解決問題。二是提升高鐵運營安全保障水平。各專業(yè)都要通過檢查分析，采取針對性措施，強化薄弱環(huán)節(jié)。要發(fā)揮調度指揮龍頭作用，嚴格落實動車組檢修作業(yè)標準，加強接觸網設備檢查整治力度，盡快克服動車組發(fā)生的故障，加強線橋設備檢查，加強沉降地段沉降觀測和防災系統(tǒng)檢修，提升動車組司機素質，維護良好的治安秩序。
　　第四，加強非正常行車組織。各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車組織，嚴格執(zhí)行非正常行車管理的有關規(guī)定，非正常情況的處置一定要牢固樹立安全第一的觀念。一旦出現問題，首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車情況，有針對性地采取對策措施。要進一步完善各類應急預案，提高預案質量，規(guī)范預警預案發(fā)布和啟動程序，加強職工對各類應急預案的培訓學習和實作演練，努力提高職工的應急處理能力。
　　第五，抓好季節(jié)性安全工作。一要落實防洪安全措施，把住嚴防死守、應急處置兩個關鍵，努力消滅列車尤其是旅客列車的水害事故，最大限度地減少水害斷道。對于前期搶險消耗的物資儲備，要抓緊補足補齊。要切實落實好防洪重點處所的看護制度，落實好汛期行車各項措施。一旦發(fā)生水害斷道，鐵路局主管領導要立即趕赴現場組織救援搶險，調度部門要根據水害搶險情況及時調整運輸方案，組織列車折返、迂回或停運，并做好對滯留旅客的解釋和服務工作。二要嚴格落實防火防爆措施，加強站車“五道防線”控制，較大客運站特別是高鐵車站要嚴格執(zhí)行全覆蓋安檢制度，堅決將危險品堵在站外車下，嚴格落實防火防爆措施，消除安全隱患。三要嚴格落實防脹措施，要加強線路巡查和添乘檢查，特別對新路基、曲線、堤塹結合部等薄弱部位要安排人員重點巡檢，石砟不足地段要及時補充。四要落實防雷防風措施。電務部門要全面做好防雷工作，對機械室防雷設備進行一次普查、測試，及時更換不合格的防雷器件，發(fā)現地線阻值超標的，要立即解決。
　　盛光祖強調，安全責任大如天，安全工作壓倒一切，要把客運安全尤其是高鐵安全擺在重中之重的位置，要切實查找和整改存在的安全問題，要把這四句話落實再落實。“7·23”事故教訓極為慘痛，我們一方面要深刻吸取教訓，深入進行檢查反思，另一方面，要振奮精神，從挫折中奮起，下定決心，集中力量，檢查整改存在的安全隱患和問題，以高鐵安全為重點，把安全制度、措施辦法落實到位，迅速穩(wěn)定運輸安全局面，做好鐵路各方面工作，不辜負黨中央、國務院和廣大人民群眾的期望。
　　為體現鐵路系統(tǒng)對安全生產的高度負責精神，鐵道部黨組研究決定：對發(fā)生甬溫線“7·23”鐵路特別重大交通事故的上級單位上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務工作的副局長何勝利免去現任職務，接受與事故相關的調查。
　　鐵道部總調度長安路生、總經濟師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健，部政治部副主任齊文超、陰成仁、宋剛、吳利民，部紀委副書記邱發(fā)義、楊沫，部副總工程師安國棟，鐵總副主席張巖、郭潤英等參加會議。